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　　嘉興 杭州 金華(永康) 衢州 溫州 寧波

　　原標題：機器換人——來自省內兄弟地市的他山之石

　　記者 朱玲巧 張婷婷 整理

　　一方面，可以建設先進制造業基地，另一方面，也讓實體經濟通過轉型升級享受到技術紅利，“機器換人”給全省工業經濟發展帶來的效益是顯而易見的。當前，“機器換人”已成為引領“新工業革命”的一條路子。為鼓勵企業進行“機器換人”，我省各地創新思路，出臺政策予以鼓勵扶持。無疑，臺州制造的騰飛，除了要練好內功外，也要借鑒學習各地的經驗。

　　建立“機器換人”產業服務平臺

　　杭州自動化資源非常豐富。目前，國內主流的機器人公司先后落戶杭州，此外，當地還有大批機器人科研機構。如工業自動化國家工程研究中心、工業控制技術國家重點實驗室和浙江大學智能系統與控制研究所，浙江大學機器人研究中心等。

　　上半年，杭州成立了“機器換人”與機器人技術產業發展聯盟，這是國內省會城市首個機器人產業聯盟，計劃在5年內建設機器人領域的省級重點實驗室和國家級工程中心等兩個重點技術支撐平臺；以聯盟整體力量參與杭州市和浙江省8個以上骨干行業的“機器換人”工程；完成100家以上企業實施“機器換人”工程；培育10家以上的機器人核心部件和整機骨干企業。

　　就在不久前，杭州市還擬定了《杭州市開展“機器換人”工作三年行動計劃(2013-2015)》(草案)。鼓勵在電子制造、食品飲料、機械制造、紡織服裝、汽車整車及零部件、綠色照明、新能源、日用輕工等行業中推進“機器換人”，并嘗試相關金融服務創新和商業模式創新，探索設備抵押、股權質押、賣方租賃、節約分成等方式，著力緩解企業在“機器換人”中的融資壓力。

　　另辟蹊徑

　　開拓“換人機器”市場

　　步入“機器換人”時代，也意味著能夠用于“換人”的機器面臨巨大的市場和廣闊發展空間。目前，衢州已經有一些企業積極布局“機器換人”時代的“換人機器”市場。

　　浙江永力達數控機床有限公司就是其中之一。該公司于2005年轉型研發生產數控機床，從幾萬元一臺的低端數控機床起步，目前已能生產七八十萬元一臺的數控立車，產品除內銷外，還打入以質量要求嚴格著稱的德國市場。現在，該公司又通過引進國外高端人才，研發七軸五聯動的高端數控立車和汽車輪轂自動生產線。

　　目前，衢州市已經初步排出了一批近期擬實施的機器換人技改項目46個。據統計，這批項目計劃總投資為32億元(單個項目計劃總投資都在2000萬元以上)。項目實施建成投產后，能夠為企業減少員工2679人，平均每個項目就可減員58人。

　　建成省內首個“機器換人”推廣服務中心

　　上半年，嘉興成立了省內首個“機器換人”推廣服務中心。主要為企業提供方案設計、委托采購、裝備開發、安裝維護等“機器換人”一條龍專業服務，在構建服務鏈、營造示范效應、開展調研與政策咨詢、技術交流與人才培養等方面提供支撐。

　　2013年嘉興市“機器換人”重點專項項目共有69項，計劃總投資96.9億元，其中本年度計劃投資35.8億元。項目完成后可新增產值234億元，新增利潤36.8億元，減少用工6000余人。

　　舟山

　　舟山在重點引入海洋工程裝備制造業、海洋新能源產業、海洋生物醫藥產業、海水綜合利用產業、海洋電子信息產業等海洋戰略新興產業的項目時，強化項目投資，特別注重設備裝備占投資比例，在源頭上把好關，全面提高新落戶企業的自動化、信息化裝備水平。

　　重點扶持海洋經濟

　　重點行業 重點扶持

　　今年寧波面向當地的紡織、服裝、家電等傳統行業，確定了62個“機器換人”技改項目作為重點產業技術改造專項，總投資15億元，企業每投入100元即可獲得財政補助8元。首臺(套)重點裝備獎勵、重點工業新產品扶持等政策也向“機器換人”傾斜。

　　金融支持實體經濟

　　去年下半年，金華永康出臺了《關于金融支持實體經濟發展的若干政策》，其中對“機器換人”項目在信貸規模、利率水平、市場規范、產品創新等方面予以政策傾斜。2012年支持“機器換人”項目的信貸資金達26億元，同時，永康還成立2億元工業企業應急轉貸基金，優先“機器換人”項目貸款轉貸使用，緩解“機器換人”項目資金壓力。

　　對于一批設備落后、污染嚴重的企業，永康實施政策倒逼機制，促使其加快“機器換人”的步伐。

　　一是建立“畝產稅收”約束評判機制，每年對工業企業以“畝產稅收”進行效益評價，“畝產效益”獎優罰劣；建立用地用能清算機制，建立企業用地用能績效數據庫，分檔次劃定，分類別處置，督促企業通過技術改造和“機器換人”進行改造提升。

　　以項目驅動“機器換人”

　　最高補助300萬元

　　日前，溫州市出臺《進一步加大企業技術改造力度促進機器換人的實施意見》。《意見》提出：“爭取到2015年，全市工業投資增長率高于固定資產投資增長率，全市技術改造投資占工業投資的比重達到60%以上，設備投資占技術改造投資比重提高10%，進一步優化投資結構；全員勞動生產率年均提高10%以上；完成省政府下達的節能和環保目標任務”。

　　對實施“機器換人”的企業，《意見》給出了不少政策紅利。如對溫州市區企業設備投資(含技術費用，不包含安裝費用)1000萬元以上，戰略性新興產業、“兩化(工業化和信息化)”融合項目設備投資500萬元以上，制造業基礎關鍵環節項目投資300萬元以上的，按照項目類別給予財政補助。其中“兩化”融合項目、戰略性新興產業項目、先進裝備制造業項目、基礎關鍵環節項目和省級以上重點技術改造項目，給予國產設備投資額10%以內的補助；市級重點項目，給予國產設備投資額8%以內的補助；其他項目，給予國產設備投資額6%以內的補助；進口設備，均按6%以內的比例給予補助。每個項目的補助金額原則上不超過300萬元。