原標(biāo)題:“1+7”:行政審批改革再啟航
日前,我市正式發(fā)布實(shí)施行政審批改革“1+7”政策文件,這意味著全市廣大企業(yè)和群眾將享受到更加優(yōu)質(zhì)便捷的行政審批服務(wù)。
“1+7”中的“1”,是指《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境的意見》,其主要內(nèi)容是對(duì)優(yōu)化服務(wù)、提供保障、加強(qiáng)監(jiān)督等提出了要求;“7”是指《臺(tái)州市實(shí)施商事登記推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(試行)》、《臺(tái)州市政府投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦法(試行)》、《臺(tái)州市企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦法(試行)》、《臺(tái)州市行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法(試行)》、《臺(tái)州市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》、《臺(tái)州市網(wǎng)上行政審批實(shí)施辦法》和《關(guān)于建立市及椒江區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)行工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目提速審批的實(shí)施意見》等7個(gè)政策文件,其主要內(nèi)容是關(guān)于行政審批的實(shí)體性、程序性、時(shí)限性等改革創(chuàng)新的做法和要求。
據(jù)悉,這一系列文件涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體的方方面面,其系統(tǒng)性、完整性和效能性都走在了全省前列。
審批事項(xiàng)更少
“過去項(xiàng)目落地,需要辦理40多種手續(xù),涉及30多個(gè)部門。一個(gè)項(xiàng)目完整辦理下來,需要一年以上時(shí)間。”寶驛汽車項(xiàng)目經(jīng)理姚旭東來到黃巖時(shí),就曾為審批的事情發(fā)愁。
他的擔(dān)心不無道理:在開展行政審批制度改革之前,無論是企業(yè)投資項(xiàng)目還是政府性投資建設(shè)項(xiàng)目,從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,都要經(jīng)過十幾個(gè)職能部門、幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié),“審批難、審批慢、審批煩”的問題牽扯了大量的精力。
然而這次項(xiàng)目的行政審批時(shí)間只用了30天——臺(tái)州的審批之快,讓姚旭東萬分驚喜。這得益于多年來我市深入推進(jìn)的行政審批制度改革,全市行政審批事項(xiàng)的壓縮率達(dá)50%以上。
為了更有力度地壓縮審批事項(xiàng),“1+7”政策文件再次從各個(gè)方面精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和前置條件,比如:
除了涉及國(guó)家安全、與民生密切相關(guān)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前置審批予以保留外,其余前置審批許可改為后置審批許可,實(shí)行“先照后證”。——商事登記實(shí)施前置事項(xiàng)改為后置,減少審批前置84項(xiàng);
對(duì)符合一定條件的項(xiàng)目,合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告——政府性投資建設(shè)項(xiàng)目合并審批環(huán)節(jié)5項(xiàng);
對(duì)符合一定條件的項(xiàng)目,可不作地質(zhì)災(zāi)害、地震安全性、水土保持、環(huán)境影響、交通影響、節(jié)能等評(píng)估——政府、企業(yè)投資項(xiàng)目減少審批前置12項(xiàng)……
“相信通過這一系列政策的落實(shí),今后的項(xiàng)目辦理起來將會(huì)更便捷。”姚旭東說。
辦事效率更高
中天塑業(yè)年產(chǎn)一萬噸高強(qiáng)度耐寒耐熱塑料垃圾桶項(xiàng)目,只用了15個(gè)工作日,就走完了原本需要3個(gè)月的容積率調(diào)整審批手續(xù),讓公司負(fù)責(zé)人大呼“萬萬沒想到”。
讓企業(yè)更沒想到的是,“1+7”政策文件在審批時(shí)間和效率上,又提出了更加精確的要求:如政府投資房建類項(xiàng)目行政審批時(shí)間從約86個(gè)工作日縮短至35個(gè)工作日(水利、交通、市政等不需審查建筑方案的項(xiàng)目審批時(shí)間不超過28天),中介服務(wù)、公示時(shí)間從累計(jì)約300個(gè)工作日縮短至151個(gè)工作日,項(xiàng)目全流程時(shí)間從約386個(gè)工作日縮短至186個(gè)工作日;企業(yè)投資項(xiàng)目行政審批時(shí)間從約65個(gè)工作日縮短至25個(gè)工作日,項(xiàng)目全流程時(shí)間從約186個(gè)工作日縮短至90個(gè)工作日……
審批環(huán)節(jié)最少、審批時(shí)間最短、審批效率最高是行政審批制度改革的目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),“1+7”政策文件也提出了清晰的路徑。
“1+7”政策文件要求在項(xiàng)目辦理各個(gè)階段均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦,通過聯(lián)合踏勘、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等聯(lián)辦方式,在制度上保障審批整體效能的提升。
在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,“1+7”政策文件還提出要大膽創(chuàng)新審批服務(wù)方式,實(shí)行預(yù)審批、虛擬業(yè)主、模擬審批、容缺受理、業(yè)主承諾等制度,打破既定程序和要求,縮短審批時(shí)限。
凡注有"浙江在線臺(tái)州頻道"或電頭為"浙江在線臺(tái)州頻道"的稿件,均為"浙江在線臺(tái)州頻道"獨(dú)家版權(quán)所有,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像;授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為"浙江在線臺(tái)州頻道",并保留"浙江在線臺(tái)州頻道"的電頭。
浙江在線臺(tái)州頻道微信分享
看臺(tái)州新聞,關(guān)注浙江在線臺(tái)州頻道微信