■一個疑問

技術進步并未緩解缺工壓力，看似火熱的勞動力市場，為什么難以填補關鍵崗位的空缺？

■一次調查

●生產技術迭代已成為當前技能與崗位不匹配的主要原因，而人工智能更帶來顛覆性變化

●在浙江，以廣大職業技術院校、公共實訓基地為代表的社會化培訓服務，正在成為技能提升的“充電站”

●激發龍頭企業在職業技能培訓中發揮的作用，有利于使整個產業鏈的人才培養跟上需求變化

■幾點思考

●必須區分一般培訓和特殊培訓，涉及行業前沿技術的特殊培訓，須通過企業培訓的“干中學”來獲取

●當前亟須解決培訓和就業的協同聯動問題，應突出培訓后實現高質量就業的實效性，并避免技能供需脫節

●將更多的資源資金用于提升勞動技能，做到“投資于人”，有利于在下一次技術浪潮中贏得主動權

本領恐慌，可能是當代打工人最普遍的職業焦慮。

“機器人要來搶你的工作”“人工智能會對你的崗位造成威脅嗎”……這樣的信息充斥社交媒體。國際勞工組織的一項研究顯示，全球四分之一工作崗位或受生成式人工智能影響。另有研究表明，如今人們通過教育和培訓所獲得的技能中，有很多可能會在5年內開始迭代。

與之相應，技術進步并未緩解缺工壓力，看似火熱的勞動力市場，卻難以填補關鍵崗位的空缺。

浙江走在科技變革和綠色轉型的前沿，如何讓職業技能開發跟上就業市場和崗位需求快速變化的節奏，成為亟待解決的問題。為此，記者赴全省多地調查，探尋技能跟上崗位需求的破解之道。

技能更迭速度遠超想象

走進康奈新綠智能工廠，高度自動化的生產線讓人嘆為觀止：機器人精準地完成復雜的工序——皮鞋一體化生產、膠粘、裝盒， 而工人們則在關鍵環節輔助操作，協助把關。

車間主任李勇是個80后，入職近20年。2006年，他從一線普工做起，每天忙著包鞋楦。沒想到，入職第3年就迎來了第一次“職業危機”——2009年，康奈引入了進口自動切割機，一臺機器相當于4個人的工作效率。

“原以為可以干一輩子的活，怎么就要被淘汰了呢？”帶著這份緊迫感，李勇參加企業組織的技能培訓，轉型做技術工，學習那些機器實現不了的復雜制鞋工藝。

2014年，康奈再次投入3000多萬元進行設備自動化改造；2023年底，打造智能工廠，實現從產品研發設計、生產制造到銷售全流程跟蹤……與企業智能化水平升級相伴的，是李勇遭遇的一次又一次“職業危機”。在不斷學習與培訓中，他自己也從一線普工，成長為智能車間管理者。

康奈集團黨委書記、工會主席蔡發榮介紹，技術進步確實對就業有替代效應，但機器也會創造新的就業機會，“重點在于受到技術沖擊的員工，能否及時通過培訓掌握新技能，實現‘二次’就業”。

記者在調查中發現，生產技術迭代已成為當前技能與崗位不匹配的主要原因。盡管機器取代了低技能的重復性工作，但很多企業因為難以找到與新崗位匹配的技能人員，招工壓力不減反增。

這些年，紹興市柯橋區經歷了一場轟轟烈烈的“印染企業大遷徙”。2010年以來，全區啟動實施印染產業集聚升級工程，向傳統印染行業高耗能、高污染、高排放等問題亮劍，“節水型染缸”“無水染缸”“數碼印染”“中水回用”等一批高端設備和先進技術得到應用。工序經幾輪大洗牌后，目前柯橋印染業國際先進設備應用比重達六成以上。

“過去，在附近村子隨便找個勞動力，培訓幾天就能上崗；現在，不僅需要工人具備基本文化素養，還要懂技術、會管理?！闭憬S科技股份有限公司人力資源相關負責人王益豐說，傳統制造業的復合型人才相對稀缺，而培養周期也更長。

紹興市在對技能類緊缺職業（工種）調研時發現，未來三年內，預計84.54%的企業對新增技能人才需求增長，其中具備跨領域知識的高技能人才需求將增長3倍。

柯橋區人社局局長金偉梁還與記者分享了一個值得關注的數據，目前印染產業涉及20余個工種，全區共有1.9萬多人考取了相關職業技能等級證書，其中獲得兩種證書以上的有近3000人，不少都是“老印染”。“‘技多不壓身’正在成為共識，今天的核心工序，說不定明天就隨著綠色轉型整個取消了。技能也是一種投資，不能全放在一個籃子里?！苯饌チ赫f。

技能迭代的速度，遠超想象。如果說，生產技術迭代對傳統產業的影響還是可預測的，那么人工智能帶來的變化則稱得上顛覆性。

浙江大華技術股份有限公司全球培訓認證中心總經理張晗毓以公司正在加緊招募的AI工程交付工程師為例——過去智能物聯交付需要硬件、軟件、算法、數據采集標注、方案等多個崗位的分工合作，而隨著年初大語言模型的新一輪爆發，越來越多行業的生產場景與大模型技術深度融合，這就誕生了AI工程交付工程師這一新的復合型全技能棧的崗位需求，要求獨立將業務需求轉化為算法工程并落地實施。

“如今，技術革新的間隔越來越短。在新型經濟結構中培養新的工作技能，重塑就業競爭力，是勞動者、企業、政府避不開的話題?！睆堦县惯@樣表示。

“職場充電”如何跟上變化

“技能與崗位不匹配”這一問題，已引起社會各界的普遍重視。麥肯錫全球研究院的研究顯示，95.3%的中國職工表現出了學習新職業技能和知識的意愿。

這些年，浙江各地普遍出現了一個新現象：白天上班、晚上學技能。以廣大職業技術院校、公共實訓基地為代表的社會化培訓服務，正在成為技能提升的“充電站”。

6月25日晚，記者走進溫州技師學院矮凳橋培訓中心教學樓，這里的技能夜校正火熱。

“目前看來，最受歡迎的課程，大多是新職業、新技藝，或者和大眾日常生活相關的職業技能?！睖刂菁紟煂W院繼續教育學院相關負責人告訴記者。

在寧波，35家職校、135所成人學校資源，被整合打造成一個“技能學習自選超市”——寧波市職業技能培訓港。市民只需動動手指，就能“線上點單”?！拔覀冞€通過舉辦各種線下活動，主動靠近有培訓需要的人群，如為園區內中小企業提供項目定制服務?！痹擁椖控撠熑苏f。

為構建完善與產業發展相適應的技能人才全方位、全鏈條培育體系，浙江已連續多年將技能培訓列入省政府民生實事項目。今年，這一項目被具體為推進“30分鐘職業技能培訓圈”建設。我省各級人社部門綜合考慮人口分布、產業結構等因素，將散落在城鄉的企業培訓中心、職業院校、民辦培訓機構等資源串聯起來，讓想學技能的老百姓在30分鐘通勤范圍內，就能享受多樣化、定制化、精準化的技能培訓服務。

“當我們討論技能提升時，還必須區分一般培訓和特殊培訓。”杭州師范大學阿里巴巴商學院副教授壽菊萍長期關注數字經濟、人工智能下的就業和勞動關系。在她看來，涉及行業前沿技術的特殊培訓，必須通過“干中學”，在企業培訓中獲取。

位于蘭溪的欣旺達浙江鋰威產業園內的實訓中心，是員工崗位晉升前必去的地方。

識人定崗區、上崗實訓區、SMED研習區、精益研習區……隨著鋰威綜合管理系統總經理楊山的講解一路走來，仿佛看到了一名員工從小白到高手的蛻變。

“我們希望通過清晰的制度設置，明確員工提技增收的職業道路。從新進員工到操作員、技工、技師、工匠，再到工程師、高級工程師，最后到助理主任工程師、主任工程師，共有16個臺階需跨越。”楊山告訴記者，員工在技術崗位上積累一定時間經驗后，即可獲得參與晉升考核的資格，公司不但設計了相應的培訓課程，還定期邀請公司內資深技術人員和高校老師前來授課，全方位幫助員工更快更好地提升技能。截至今年5月，在實訓基地參與晉升考核的員工已超1萬人次。今年31歲的葉帥鵬，入職兩年多，不但跨越了5個職級成為一名初級技師，還因為實踐強、表達優，被選為公司講師。

將視野從一家企業轉向整個行業，可以發現，激發龍頭企業在職業技能培訓中發揮的作用，有利于使整個產業鏈的人才培養跟上需求變化。

在杭州，大量數字產業的培訓和評價認定被交到行業龍頭企業手中，企業可以參與培訓標準和題庫開發、培訓教材與課程體系建設、提供實習實訓機會等。勞動者只需在龍頭企業考一次試，合格后就能同時獲得人社部門發放的技能等級證書和頭部企業發放的職業認證證書，享受技能人才政策的同時，也能得到上下游企業的認可。

作為全球領先的智慧物聯解決方案提供商和運營服務商，浙江大華技術股份有限公司目前具備智能樓宇管理員和人工智能訓練師兩個職業的認定資格。該公司全球培訓認證中心人才生態發展經理王志權說：“為了跟上產業變化，我們會定期向全球合作伙伴了解實際需求，結合行業最新技術，更新課程。”

“投資于人”才不會掉隊

《國際勞工組織關于勞動世界的未來百年宣言》中，將技能發展和終身學習列為優先事項，確保勞動者在充分受益于技術進步的同時，也不會因此掉隊。

作為高質量發展建設共同富裕示范區，浙江當前正在著力打造省域技能型社會，并明確提出，到2035年，技能人才數量、結構與經濟社會發展需求基本匹配。

這些，都要求我們深刻領悟“現代化的本質是人的現代化”的要義，牢固確立“投資于人”的理念，通過不斷構建完善技能生態體系，形成社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的良好氛圍，從根本上破解“技能與崗位不匹配”問題。

構建完善技能生態體系，對職工來說，需樹立“技能即生存”的理念，自覺養成終身學習的習慣；對企業來說，則需強化“投資技能就是投資未來”的理念，正確處理好技能投入與回報之間的關系。

浙江越新科技股份有限公司成立初期，就開設了“青年人才啟航班”、管理人員職業素養等系列培訓班，還與人社部門、總工會合作開展學歷與技能“雙提升”工作，舉辦“成人高中學歷”雙證班，選派員工赴職業學校開展技能“進修”。

在該企業董事長濮堅鋒看來，把終身學習的理念融入日常管理和運營中，所產生的長期效益是無法估量的，“這樣的員工在應對新一輪技術變化時更從容，適應速度也更快。我們愿意投資在員工本身上，因為可以換來更低的人力成本和綜合成本。職工提升和企業提升是正相關的?！?/p>

構建完善技能生態體系，離不開各級政府的精準施策。一方面，需加快構建具有浙江特色的現代職業教育體系和終身職業技能培訓制度，健全與產業發展相適應的技能人才全方位、全鏈條培養體系；另一方面，需樹立技能價值激勵導向，喚起個人和企業作為技能型社會建設主體的內驅力和持久力，打通“職工增技—企業增效—職工增收”的共富鏈。

對此，多地已有不少探索嘗試。

臺州在全國率先探索出臺技能創富型企業激勵辦法，把技術工人比例和薪資待遇情況與企業用地、能耗、畝均評價、技改補貼、工匠培育等相掛鉤，引導企業提高技術工人比重、提升技術工人待遇。

杭州出臺技術工人薪酬分配指引，積極引導企業建立多層級的技能人才職業發展通道、完善體現技能價值激勵導向的工資分配制度，并聘任企業代表、HR專家為“企業薪酬分配指導師”。

構建完善技能生態體系，當前還亟須解決好培訓和就業的協同聯動問題。

今年初，人力資源和社會保障部、財政部聯合啟動“技能照亮前程”培訓專項行動，要求加大培訓和就業協同聯動力度，突出培訓后實現高質量就業的實效性。

對熱門崗位進行動態監測，有利于避免技能供需大規模脫節?，F在，浙江人力資源大市場每月發布的熱門行業和職位排行榜，已成為全省規劃技能培訓班次的重要風向標。為了讓職業技能培訓更貼合市場需求，浙江還專門出臺文件，要求把技能培訓放在高質量就業的大背景下思考，通過職業培訓差異化補貼制度，引導培訓資源向重點產業、重點領域傾斜。

因獨特的“求職—培訓—就業”一站式服務，位于杭州西湖區的巾幗西麗集團，一個月內已經迎來了多批來自全國各地的考察團?！拔覀冎饕槍︷B老護理員、育嬰師‘一老一小’領域職業開展培訓。學員培訓合格后，會被推薦到分布全國7個省的200多個網點?！惫靖倍麻L郭昱辰介紹，依托旗下職業技能培訓學校及西湖區家政服務零工市場平臺，集團累計提供家政服務員、養老護理員、保潔員、育嬰師等職業工種培訓和實現再就業達3萬多人次。

世界經濟論壇于今年初發布的《2025年未來就業報告》釋放了一個積極的信號：技術對就業形勢的影響總體是積極的，預計到2030年，全球將有9200萬個工作崗位被替代，但也會新創造1.7億個工作崗位。

沒有一種技能和職業可以永久保鮮。但將更多的資源、資金用于提升勞動技能，做到“投資于人”，無疑有利于在下一次技術浪潮中贏得主動權。