初夏時節，行走在臨海市杜橋鎮，處處涌動著發展的熱潮——

南工業城區塊內機械轟鳴，臺悅工貿-領盛眼鏡聯合體項目正拔節生長；金鼎一品小區工地上，安置房外墻粉刷進入收尾階段，拆遷戶們翹首期盼的“新家”輪廓漸顯；南溪村婦幼生活館、老年食堂建設、村文化公園建設完畢，美麗未來鄉村初見雛形……

近年來，杜橋鎮以低效工業用地改造為突破口，以舊城有機更新為抓手，以民生福祉提升為落腳點，走出了一條“空間重構、產業升級、民生提質”的城鄉融合發展新路徑。

工業用地“騰籠換鳥”：

過去，浙江臺悅工貿有限公司和臺州市領盛眼鏡有限公司在這里隔著圍墻“比鄰而居”。兩家公司鋼結構的廠房占地面積37.19畝，容積率只有1.65，空間利用率低且存在安全隱患。

“我們本來就有意自行改造，鎮里提出政府主導聯合低效用地改造，我們一拍即合。”浙江臺悅工貿有限公司董事長項統強表示，通過政府牽頭，兩家企業打破物理隔閡，通過“統一規劃、成片改造、園區管理”，推動工業上樓、立體開發。

“改造以后，廠房的面積將從原來的4萬平方米提升至10萬平方米，企業內部的產權劃分清晰獨立，便于企業后續規范發展。”項統強說。

未來，這里將吸引眼鏡配套產業鏈企業入駐，形成區域產業鏈集群。

今年以來，杜橋鎮積極響應臺州全域低效用地再開發三年行動，推出低效工業用地“政府主導聯合改造、企業自主聯合改造、企業單獨實施改造”等3種改造模式。2025年，全鎮謀劃低效工業用地改造項目12個，迄今為止已累計謀劃面積726畝，充分喚醒“沉睡”的土地資源。

其中，臺悅工貿-領盛眼鏡聯合體是臨海首家簽訂有償土地收回協議的以政府主導模式改造的聯合體，大大降低了企業改造成本。目前樁基部分已經完成，正處于保養階段，預計10月份廠房結頂，2026年正式投產，是該改造模式中進度最快的項目。臺州市英拓眼鏡有限公司則在企業單獨實施改造項目中率先完工，改造后新增建筑面積43198.5多平方米，已吸引3家企業入駐投產。

城市面貌“破繭成蝶”：

“以前這里房子破舊、蚊蟲滿天飛，垃圾堆成了小山。”杜橋鎮舊村改造主任項炎對桑一村的印象記憶猶新。

這個位于杜橋鎮中心的城中村，因人員結構復雜、政策處理難度大等問題，自2006年臨海市首次提出舊村改造意向以來屢屢擱淺。

為了完成老百姓20多年來改善生活環境的心愿，2023年4月，杜橋鎮組建“攻堅專班”，與78戶征遷對象一對一包干，針對特殊群體定制安置策略，并組建“外派溝通小組”，趕赴杭州、上海、北京等地做村民的思想工作，最終實現了100%簽約。

如今，桑一自然村一期工程已結頂，二期工程正在建設地下空間，百姓入住電梯房的時間不斷縮短。

為提升城市品質，今年，杜橋鎮堅持成片拆改、綜合開發。

當前，城東居住區金鼎一品名苑、岙里區塊等城中村項目建設正有序推進，金鼎一品名苑項目一季度投資完成率186%，11月底有望分配到戶。

新興路東延段、楊浦路和金鼎一品周邊道路等工程啟動，全長1600米左右，輻射周邊6個村；解放街、杜川路、杜西路、府前街、南大路等5個路段路面提升改造正在進行，預計10月能夠完工，城市顏值煥然一新。

民生工程“見縫插針”：

“以前這里圍著柵欄，里面堆著雜物，很不美觀。現在不僅增加了兒童游樂設施，還能在這看電影、跳廣場舞、打羽毛球。一到晚上附近的居民都聚集在這里，有一兩百人，別提多熱鬧了！”李阿姨說。

該橋下空間項目位于杜橋 351 國道（杜橋大橋）橋下，是全市首個央補項目，占地30多畝。“2024年，我們爭取到了這塊地的托管使用權，開始打造橋下空間全民健身公園，今年1月已經完成道路硬化工作。”新潘村黨支部書記、村委會主任方墾舜規劃，未來還將在這里建設網球場、羽毛球場、乒乓球場等體育場地，打造群眾的休閑文娛空間。

充分利用“空白留地”，杜橋鎮正推動民生工程多點開花：

針對“帶娃難”問題，杜橋鎮將鎮中心的老糧站開發利用，建設臨海市東部片區首家托育中心，占地面積5700平方米，明年春季就可提供160個托位，提供普惠式托育服務；面對“教育焦慮”，杜橋鎮中學租用附近50畝村集體閑置土地，建成農耕研學基地，學生們能夠在這里體驗農耕文化、節氣文化等“課本外的課堂”……

這些“小而美”的項目，讓居民幸福感觸手可及。