浙江在線-臺(tái)州頻道4月29日訊(浙江在線記者 丁珊 金春華)“一般企業(yè)投資項(xiàng)目賦碼備案到施工許可‘最多30天’、全市新增工業(yè)用地出讓備案類項(xiàng)目遵循‘不推行標(biāo)準(zhǔn)地是例外’原則”……記者今天從臺(tái)州市政府獲悉，該市已正式發(fā)布《深化一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，再次向企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革這個(gè)“老大難”開刀。

　　企業(yè)投資項(xiàng)目審批因涉及面廣、事項(xiàng)多，是“最多跑一次”改革重、難點(diǎn)之一。有“制造之都”之稱的臺(tái)州，去年新出讓工業(yè)用地占比60%以上，工業(yè)備案類基本建設(shè)項(xiàng)目占比90%以上，審批提速迫在眉睫。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，臺(tái)州為此著力打好“前標(biāo)準(zhǔn)、中承諾、后監(jiān)管”組合拳，推動(dòng)企業(yè)投資審批從“物理整合”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。該實(shí)施方案包括開發(fā)輔助支撐系統(tǒng)、項(xiàng)目審批簡(jiǎn)化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化等三部分十方面具體舉措，配套有《臺(tái)州市工業(yè)項(xiàng)目出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案》、標(biāo)準(zhǔn)地指標(biāo)體系等模塊化操作方案。

　　先設(shè)后立、設(shè)審?fù)�步，是臺(tái)州本輪改革一大亮點(diǎn)。地質(zhì)勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)屬于企業(yè)自行操作的環(huán)節(jié)，一般在項(xiàng)目賦碼備案環(huán)節(jié)后再進(jìn)行，且根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，這些環(huán)節(jié)用時(shí)比較長(zhǎng)。“根據(jù)‘媽媽式服務(wù)’要求，我們把這三個(gè)環(huán)節(jié)提到簽訂土地出讓合同之后、項(xiàng)目賦碼備案之前，并主動(dòng)協(xié)助、指導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)工作。”市住建局副局長(zhǎng)厲維軍說(shuō)，企業(yè)受讓“標(biāo)準(zhǔn)地”以后，可憑土地出讓合同先行開展勘探、設(shè)計(jì)等前期工作，節(jié)省企業(yè)項(xiàng)目審批自行準(zhǔn)備時(shí)間。這樣，在保證審查質(zhì)量前提下，施工圖聯(lián)審時(shí)間將不超過(guò)10天，比以往節(jié)省15到20天時(shí)間。

　　“在推進(jìn)建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工圖聯(lián)審等工作期間，水保、環(huán)評(píng)、能評(píng)三項(xiàng)用時(shí)較長(zhǎng)的工作的方案(報(bào)告)編制、評(píng)審、審批審查等同步推進(jìn)，24天可完成。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者展示了一張“最多30天”的流程圖。他說(shuō)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，“標(biāo)準(zhǔn)地”的環(huán)評(píng)、能評(píng)、水保等評(píng)價(jià)工作還可以提前完成。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”是大提速關(guān)鍵之一。“今后‘標(biāo)準(zhǔn)地’將成為臺(tái)州常態(tài)。”市發(fā)改委行政審批處處長(zhǎng)葉玉平說(shuō)，臺(tái)州正按畝均論英雄等要求，科學(xué)設(shè)置條件，出讓一塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，就通過(guò)公告“一次性告知”企業(yè)其所附帶的條件。“只要項(xiàng)目業(yè)主公開承諾，建設(shè)規(guī)劃部門就按照承諾時(shí)間高效辦理，同步發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。”該負(fù)責(zé)人介紹，近日三門縣在探索浙江元?jiǎng)?chuàng)橡膠履帶有限公司項(xiàng)目審批提速時(shí)，從簽訂土地出讓合同至開工僅用時(shí)21天。

　　數(shù)字化監(jiān)管打造改革“閉環(huán)”。臺(tái)州通過(guò)企業(yè)承諾清單公示，采集數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)平臺(tái)，明確相關(guān)部門事中事后監(jiān)管內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息錄入、流程操作、問(wèn)題反饋、補(bǔ)充完善的閉環(huán)運(yùn)作，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。

　　臺(tái)州還在進(jìn)一步提升竣工驗(yàn)收工作。今后，項(xiàng)目竣工后將由建設(shè)規(guī)劃部門牽頭，聯(lián)合國(guó)土、測(cè)繪等部門聯(lián)合測(cè)驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收。