為進一步規(guī)范化、常態(tài)化、精細化落實河長制，4月16日，玉環(huán)市率先在全省縣市一級制定出臺《玉環(huán)市“河(湖)長制”標準化實施細則(試行)》。

　　該《實施細則》根據(jù)《浙江省河長制規(guī)定》、《浙江省河長巡查工作細則》等有關規(guī)定，結合治水條塊和河系治水等本地實際情況，全方位構建河長履職閉環(huán)，確保各級河長履職可操作、可評價、可考核、可追責，切實承擔起鞏固剿劣成果和美麗河湖建設的主體責任。

　　根據(jù)玉環(huán)14個水系相對獨立、自成一體特點，增設河系長統(tǒng)籌河系水環(huán)境治理提升，構建“縣級總河長抓縣級河長、河系長，河系長抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總河長和河系內縣鄉(xiāng)級重點河道河長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總河長抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、村級河長”的層級治河體系。

　　同時，對照6個層面河長的工作任務，按照“避免交叉重疊”原則，明確每個層面河長總計44條的具體職責，與縣鎮(zhèn)兩級治水辦形成聯(lián)動。　

　　單列環(huán)保、衛(wèi)計、組織、紀檢等27個部門的具體治水相關職責，激活部門治水效能，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動，全市齊抓共管”的治水優(yōu)環(huán)境。

　　如明確市委組織部負責動員組織領導干部下基層服務治水，將河長履職情況列為干部年度考核內容、作為領導干部綜合考核評價重要依據(jù)等；明確市紀委負責協(xié)調落實“河長制”實施紀律保障等。

　　實行“零距離”河長聘用制，鼓勵黨員干部和群眾擔任，協(xié)助和監(jiān)督周邊小微水體整治或組織周邊水域巡查。首次提出鼓勵民兵參與治水宣傳、護河等相關工作。

　　針對“不按規(guī)定巡河、巡河未能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題不處理、處理不了不上報等”較為常見的履職問題，確定7條河長行為準則，如若違反，情節(jié)較輕的，給予工作約談、通報批評、誡勉談話等組織處理；情節(jié)較重的，給予黨紀政紀處分；涉嫌違法犯罪的，移送相關司法機關處理。

　　《細則》規(guī)定，工作約談或誡勉談話可邀請媒體及相關公眾代表列席，談話針對的主要問題、整改措施和整改要求等情況向社會公布。

　　市河長制辦對相關部門、河道聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各項治理任務和各級河長的落實情況進行監(jiān)督考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制辦對所在區(qū)域內的鎮(zhèn)、村級河長及村居各項治理任務的落實情況進行監(jiān)督考核。

　　考核采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結合的方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不正確履行“河長制”規(guī)定職責的，一律給予通報曝光。

　　考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門年度工作目標責任制考核及各責任主體行政負責人實績掛鉤。

　　職能部門、河道聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在不作為、慢作為等不正確履職情形導致被上級黨委政府或相關部門問責的，視情給予責任人組織處理、黨紀政紀處分。

　　村級班子因主觀不作為導致轄區(qū)水體被省市曝光、通報的，村級主要領導本屆任期內取消評先評優(yōu)資格，并相應扣減村居主要領導績效報酬補助。

　　詳細設定河長巡查范圍、巡查方式、巡查頻率、巡查內容、巡查委托等巡河標準，使河長清楚了解日常巡河工作任務及具體操作內容，確保河長換代不斷檔。

　　如明確要求河長日常巡河要使用“臺州河長助手”管理信息系統(tǒng)平臺，巡河時要逐條對照水體氣味或者顏色是否異常、舉報問題是否整改到位等9條巡查內容具體分析。

　　細致規(guī)定各級河長在發(fā)現(xiàn)問題或者收到下級河長報告問題時的處置流程、時限等要求，完善問題反饋設定。

　　如規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長巡河發(fā)現(xiàn)問題或收到下級河長報告問題，要在3個工作日內自行處理或通知本級相關單位及時處理，限期反饋。

　　超出本級河長職責范圍的，以“臺州河長助手”管理信息系統(tǒng)平臺或報告單的形式報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總河長，了解跟蹤處理結果。

　　規(guī)范制定河長制交辦單、河長制反饋單、河長制報告單等問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋表單，明確處理時限及要求，突出交辦、簽收規(guī)范，確保河長巡河治河工作“事事有落實、件件有回音”。