浙江在線-臺州頻道4月3日訊（浙江在線通訊員 張 良）大路上，民警騎警用電瓶車來回穿梭；小道里，治安聯防隊員騎單車巡邏；就連企業的圍墻之外，也有企業保安組隊徒步巡邏守衛。這樣的場景，在浙江省臺州市椒江區濱海工業區內隨處可見。

　　警力并沒有增加，派出所官兵數量依舊是那么多；轄區面積也沒有縮小，還是地處城鄉結合部的40多平方公里轄區，當中更有人員密集的濱海工業園區；然而，這里的“兩搶一盜”發案數同比下降了六成。改變來源于一場“打造平安工業園區”的大行動。一直以來，浙江省公安邊防總隊臺州邊防支隊三甲邊防派出所以濱海工業區為試點，整合治安防控體系，不僅企業保安走出圍墻向外多巡50米，企業保安隊的對講機更能直接聯到派出所對講機平臺，警企聯動構建一張平安防控大網。

　　椒江濱海工業區是臺州市內的一個大型工業區，主要產品有通訊電子、汽車部件、食品藥品、電鍍工業等，每年總產值超100億元。然而，這里同時也是一個治安管理的難區，區內不光有企業，還有醫院、學校等重點場所，附近3個行政村和一個農場的居民回家都要穿行工業園區，無法實現圍院式管理，屬于“敞開型”區域。“打造平安工業園區”行動成為了整個轄區平安建設的突破口。

　　企業保安向外多巡50米

　　濱海工業園區內道路平坦，廠房林立。這里企業密集，人員眾多，派出所在工業園區各個主要出入口都設有治安崗亭，實施24小時輪換值班。工業園區的街頭巷尾，到處都有身著保安服的巡邏隊伍，他們幾人一組，在廠區外圍來回不定時進行巡邏。他們都是當地企業的保安，在“打造平安工業園區”行動開展以后積極配合警方，邁出圍墻向外多巡50米。

　　可別小看這短短的50米距離，當企業不再“各掃門前雪”，而是“抱團”發揮鄰里守望功能，與派出所巡邏警力聯點成片之后，治安情況大為好轉。出新鍍業的員工劉志淵說，前兩年工業區內隔三差五會聽說某某員工遭遇搶奪事件，一些女工甚至夜里不敢外出，如今派出所和企業保安隊每天聯動巡邏，晚上到處警燈閃爍。

　　企業的保安隊伍大多由退伍軍人組成，在這些保安隊員的身上，筆者發現每個小分隊都配備有對講機。一名保安隊員告訴筆者，手頭的對講機不光能與轄區內各個廠的保安隊使用同一頻道，還可連接三甲邊防派出所的對講機平臺，一旦在路面發現警情，只要用對講機一呼叫，整個轄區的治安防控力量都能收到，一呼百應，各個點的巡防隊可以根據各自的位置進行圍捕，犯罪嫌疑人往往就能被“甕中捉鱉”。

　　警企聯動高效處置警情

　　三甲邊防派出所所長陳紅劍說，轄區范圍較廣，接到警情從派出所出發到最遠的地方要花大概8分鐘時間，警方和企業保安隊聯動之后，在派出所接到警情趕到現場的途中，民警可以指揮巡防力量第一時間對警情作出反應，遇到糾紛時可防止事態擴大，發案時則可發揮協同作戰功能，指揮圍捕，構筑起一張平安大網。

　　今年3月22日凌晨4時許，三甲邊防派出所接工業園區內一企業值班保安報警稱，在園區某機械廠內發生一宗倉庫原材料被盜竊警情，接報后，派出所迅速組織警力到達現場進行調查，一方面啟動聯防機制，組織民警聯合工業園區保安力量對園區進行地毯式搜捕；一方面以案發現場為中心，對工廠內以及周邊視頻監控進行摸查分析。隨后派出所在不到3小時內，于當日上午成功在鎖定盜竊犯罪嫌疑人陳某，經訊問，犯罪嫌疑人陳某對其在該廠內盜竊的犯罪行為供認不諱，并交代了其自去年12月起的一系列盜竊行為。

　　陳紅劍說，為了更好地強化警企聯動功能，派出所還組織各企業制定企業間保安隊聯系電話表，并安裝企業電話報警的捆綁功能，只要一方有事，大家都能快速支援。

　　社會組織參與平安創建

　　平安工業園區的打造，既靠防，也靠打。創建伊始，三甲邊防派出所以打開路，結合工業園區實際，重點圍繞涉黑涉惡犯罪，嚴打拉幫結派、控制道路、強收保護費和入場費，以毆打、威脅、上路攔截、砸車等暴力手段壟斷經營的違法犯罪行為；重點整治在交通運輸、廢品收購、商品批發等重點行業、領域暴力抗法行為，為經營者“非法追數”或提供“非法庇護”等違法犯罪活動。同時，根據時間的推移、季節的變換，適時轉換打防的重點。

　　與此同時，這個所主動協調創新社會管理方式，推動工業園區從“管理型”向“服務型”轉變。創建行動中，三甲邊防派出所協調各有關單位，創新行政管理，園區管委會等相關政府部門派代表和區內企業建立直通車制度，服務辦證；由派出所聯合司法部門加強法制宣教、法律援助，協助化解工業園區勞資糾紛等各種矛盾糾紛。派出所還牽頭培育和發展社會組織參與工業園區創建活動，通過培育和發展社會組織——工業園區治安理事會，減少對政府的依賴，實現工業園區內企事業單位聯合自我管理，自我服務，理事會主要職能是負責表彰工業園區內獎勵見義勇為個人和為維護工業園區社會治安秩序作出突出貢獻的先進集體和先進人員以及為園區內企業和外來務工人員解決各類困難，切實解決創建活動的難點和亂點，減少對社會的影響和依賴，形成長效機制。

　　一個原本治安防控壓力較大的“敞開型”工業園區，通過防控手段的“轉型升級”，實現了治安狀況的好轉。當中，警力有限民力無窮的理念，警企聯動的模式，都是創建平安轄區的重要組成部分，但是其中最重要的一點，還是需要一步一個腳印的扎實推進各類舉措，只有這樣，構建平安轄區的路才能走得更穩，走得更遠。