1月16日，《電動自行車安全技術規范》國家標準報批稿(下文簡稱“新國標”)面向社會公示，公示期30天。

　　“除夕當天，公示期結束，這意味著新國標即將出臺。”臺州市電動車行業協會副理事長、臺州市黃巖廣環工貿有限公司董事長杜祥迪告訴記者，新國標實施后，市面上不符合標準的電動車將被清理出局，經銷商手上超標的產品或將不能再出售。

　　身處低利潤、過度競爭的產業困局，臺州電動車行業面對新國標，其痛點在哪里？將何去何從？

　　近二十年來，電動車從外形到性能，都在全面發展，然而，其標準卻還沿用1999年版本。市場上對出臺“新國標”的呼吁，一直未終斷，各種傳言也頻頻傳出——“

　　2010年，說要出臺新國標，結果流產了；

　　2013年，又說有望年內出臺，結果又沒出；

　　2014年，說將出臺，行業充滿期待，結果又是“呵呵”了；

　　2015年，又說新國標呼之欲出，結果一轉眼又到年底，又成了泡影……”

　　“新國標的每一次發布，對臺州電動車業都是一次震動，我們總是生活在‘狼來了’的恐慌之中。”擁有近二十年電動車從業經驗的資深人士陳官友說。

　　在陳官友看來，“狼來了”的恐慌主要表現在：無論是生產者、配件廠和經銷商，都無法確定“國標”到底如何？因為臺州產的電動自行車幾個主要指標，都超過現行標準，新標準的出臺會不會讓這些產品，成為“禁售產品”？

　　“此前的‘國標’只是一個行業標準，而‘新國標’屬于部門規章，全文都修改為強制性條款，行為主體必須按行為指示作為或不作為，不能以個人意志予以變更和排除適用，故屬于強制性規范，具有法律剛性。”浙江飛呈律師事務所律師張靈花認為，這意味著，以后市面上不符合標準的電動車將被清理出局，經銷商手上超標的產品或將不能再出售。

　　顯然，新國標的出臺，對臺州電動車產業未來的發展，性命攸關！然而，有一個很要命的事實！

　　“雖然大家一直很關心國標，但由于‘國標’喊了十多年，一直沒出臺，在臺州電動車從業者心里，形成了電動車版的‘狼來了’故事。”杜祥迪說，對于新國標，今年，大多數企業無動于衷，認為這次也會像以往一樣，會不了了之。

　　“企業家的嗅覺是最靈敏的。年前，金華綠源電動車的老板倆夫妻，愛瑪、雅迪公司的老板，都親自來黃巖配套企業，講解新國標精神，找解決辦法了。”杜祥迪說，我想新國標應該是勢在必行，希望大家引起重視。

　　為何會有“狼來了”之痛？

　　臺州電動車產業起步于上世紀90年代，大都“脫胎”于摩托車生產企業或零配件企業。2017年，臺州全市共有電動車整車企業約90家，零配件企業500家以上，年產銷量600萬至700萬輛，形成了完整的生產配套體系。

　　“臺州雖屬國內電動車3大生產基地，但臺州板塊已成為電摩的代名詞，無論是整車產品還是配件，基本上是電摩標準，產品面比較狹窄。”浙江愛瑪車業科技有限公司總經理廖輝說，簡易款的電動自行車的生產優勢在天津和無錫。

　　“按照新國標，必須有腳踏騎行功能、最高時速擬限25公里、整車重限55公斤，才能算得上是非機動車。”陳官友說，從臺州目前產品結構來看，必將導致大量電動車產品劃入電摩領域，原來豪華版的優勢，變成了現在的劣勢。

　　“劃入電摩，就意味著要納入機動車管理等方式，從消費者角度，買車需上牌照，拿駕照，在發生交通事故時，司法實踐可能會判定為機動車，勢必會影響市場銷售。”浙江飛呈律師事務所律師張靈花認為。

　　“一旦劃入電摩，就需要取得電摩資質，但臺州目前有資質的不會超過3家；若轉型生產新國標的電動自行車，需取得CCC認證，又需要大投入。這些都是問題。”杜祥迪說。

　　除了產品面狹窄，“產業規模小和市場渠道不足”，也是臺州電動車產業的痛點。

　　業內人士告訴記者，2017年，排名在前十的，除了第一梯隊綠佳和立馬在100萬輛左右，第二梯隊五星鉆豹五六十萬輛，其余都在10-20萬輛左右，臺州整車產量約600萬-700萬輛，而愛瑪、雅迪等一個企業就有200-400萬輛左右的產量。

　　在市場布局上，愛瑪、雅迪等大廠在北方市場影響力很大，縣、鄉鎮、村都有他們的銷售機構，整個制造、營銷、物流成本都有優勢。而臺州企業基本上沒有引入全國市場體系，比如“綠佳”和“綠駒”主要還是以浙江為重點，沒有走出去。

　　“傳統的河南、山東、河北、安徽等人口大省，經濟相對落后的地方，我們臺州產品的市場切入度不高，影響力沒有。”葉豪才告訴記者。

　　由于眾多的痛點，臺州的電動車產業不足以吸引全國電動車行業的目光，進而導致在全國整車市場沒有話語權和影響力，因而每每有“新國標”風聲，就會感到痛。

　　新國標下，臺州電動車何去何從？

　　新國標下，臺州電動車產業的“短腿”顯而易見，那么，該行業將何去何從呢？

　　事物總是一分為二的，在葉豪才看來，新國標下，臺州的電動車產品或許會是一個新機會，他是這樣理解的——

　　到時，面對超標車，作為消費者會有兩個選擇：第一，以舊換新，換一個合格的電動車；第二就是考駕照、上牌。

　　“今后，消費者會怎么樣選擇，真的是一個未知數。但從目前和未來的市場需求來看，隨著城市化進程的推進，生活區和工作區距離必然會加長，再加上人們對時尚和個性化需求的提升，人們寧愿去上個牌與拿個駕照，去買個安全、舒適、時尚的電摩。”葉豪才說，關鍵是電動車企業要去研究消費者的需求，生產出高品質時尚的電動車。而臺州有這樣的能力。

　　據不完全統計，臺州塑件企業有60多家，是全國最大的電動自行車塑件生產基地，為全國的整車企業輸送80%以上的塑件。

　　“愛瑪來臺州設廠的原因是，它的產業體系和供應鏈完善，從設計、模具開發、制造都非常方便。”廖輝說，臺州整體水平要比無錫好，無錫只是規模比臺州大。新國標下，臺州企業若專心做好電動摩托車，憑借模具和設計優勢，會迎來第二輪機會。

　　對于未來的銷售市場，葉豪才有自己的見解。他認為，新國標下，在國內市場，普通電動車自行車我們競爭不過天津、無錫，但我們完全可以眼睛向外，加大產品研發和品牌投入力度，開拓國外市場。比如，王派電動車批量進入了歐美、中東、東南亞、南美等國際市場。

　　對于電池制約，在業內人士看來，已經不成問題。“電池絕不會成為新國標下整車產業的痛點，現在臺州許多企業都是‘零電池’生產，就像賣手電筒一樣，不提供電池。由電池經銷商直接供給門店，門店來提供電池，整車企業已脫離了電池環節。”臺州一電池供應商孫總告訴記者，而且鋰電池的運用也越來越多了。

　　更可喜的是，2017年11月20日，臺州市政府印發了《臺州市電動車產業質量提升試點工作方案》，在黃巖開展試點，全面提升電動車產品技術標準和質量標準；像臺州市黃巖廣環工貿有限公司等塑料配件企業，通過轉型升級，已經具備了按新國標生產配件的能力了。

　　未來，在新國標導向下，臺州電動車產業必然會找到自己新的方向！