1月16日，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿(下文簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)面向社會(huì)公示，公示期30天。

　　“除夕當(dāng)天，公示期結(jié)束，這意味著新國(guó)標(biāo)即將出臺(tái)。”臺(tái)州市電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、臺(tái)州市黃巖廣環(huán)工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)杜祥迪告訴記者，新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，市面上不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車將被清理出局，經(jīng)銷商手上超標(biāo)的產(chǎn)品或?qū)⒉荒茉俪鍪邸?/p>

　　身處低利潤(rùn)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)困局，臺(tái)州電動(dòng)車行業(yè)面對(duì)新國(guó)標(biāo)，其痛點(diǎn)在哪里？將何去何從？

　　近二十年來(lái)，電動(dòng)車從外形到性能，都在全面發(fā)展，然而，其標(biāo)準(zhǔn)卻還沿用1999年版本。市場(chǎng)上對(duì)出臺(tái)“新國(guó)標(biāo)”的呼吁，一直未終斷，各種傳言也頻頻傳出——“

　　2010年，說(shuō)要出臺(tái)新國(guó)標(biāo)，結(jié)果流產(chǎn)了；

　　2013年，又說(shuō)有望年內(nèi)出臺(tái)，結(jié)果又沒(méi)出；

　　2014年，說(shuō)將出臺(tái)，行業(yè)充滿期待，結(jié)果又是“呵呵”了；

　　2015年，又說(shuō)新國(guó)標(biāo)呼之欲出，結(jié)果一轉(zhuǎn)眼又到年底，又成了泡影……”

　　“新國(guó)標(biāo)的每一次發(fā)布，對(duì)臺(tái)州電動(dòng)車業(yè)都是一次震動(dòng)，我們總是生活在‘狼來(lái)了’的恐慌之中。”擁有近二十年電動(dòng)車從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深人士陳官友說(shuō)。

　　在陳官友看來(lái)，“狼來(lái)了”的恐慌主要表現(xiàn)在：無(wú)論是生產(chǎn)者、配件廠和經(jīng)銷商，都無(wú)法確定“國(guó)標(biāo)”到底如何？因?yàn)榕_(tái)州產(chǎn)的電動(dòng)自行車幾個(gè)主要指標(biāo)，都超過(guò)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)會(huì)不會(huì)讓這些產(chǎn)品，成為“禁售產(chǎn)品”？

　　“此前的‘國(guó)標(biāo)’只是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而‘新國(guó)標(biāo)’屬于部門規(guī)章，全文都修改為強(qiáng)制性條款，行為主體必須按行為指示作為或不作為，不能以個(gè)人意志予以變更和排除適用，故屬于強(qiáng)制性規(guī)范，具有法律剛性。”浙江飛呈律師事務(wù)所律師張靈花認(rèn)為，這意味著，以后市面上不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車將被清理出局，經(jīng)銷商手上超標(biāo)的產(chǎn)品或?qū)⒉荒茉俪鍪邸?/p>

　　顯然，新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，對(duì)臺(tái)州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，性命攸關(guān)！然而，有一個(gè)很要命的事實(shí)！

　　“雖然大家一直很關(guān)心國(guó)標(biāo)，但由于‘國(guó)標(biāo)’喊了十多年，一直沒(méi)出臺(tái)，在臺(tái)州電動(dòng)車從業(yè)者心里，形成了電動(dòng)車版的‘狼來(lái)了’故事。”杜祥迪說(shuō)，對(duì)于新國(guó)標(biāo)，今年，大多數(shù)企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷，認(rèn)為這次也會(huì)像以往一樣，會(huì)不了了之。

　　“企業(yè)家的嗅覺(jué)是最靈敏的。年前，金華綠源電動(dòng)車的老板倆夫妻，愛(ài)瑪、雅迪公司的老板，都親自來(lái)黃巖配套企業(yè)，講解新國(guó)標(biāo)精神，找解決辦法了。”杜祥迪說(shuō)，我想新國(guó)標(biāo)應(yīng)該是勢(shì)在必行，希望大家引起重視。

　　為何會(huì)有“狼來(lái)了”之痛？

　　臺(tái)州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)90年代，大都“脫胎”于摩托車生產(chǎn)企業(yè)或零配件企業(yè)。2017年，臺(tái)州全市共有電動(dòng)車整車企業(yè)約90家，零配件企業(yè)500家以上，年產(chǎn)銷量600萬(wàn)至700萬(wàn)輛，形成了完整的生產(chǎn)配套體系。

　　“臺(tái)州雖屬國(guó)內(nèi)電動(dòng)車3大生產(chǎn)基地，但臺(tái)州板塊已成為電摩的代名詞，無(wú)論是整車產(chǎn)品還是配件，基本上是電摩標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品面比較狹窄。”浙江愛(ài)瑪車業(yè)科技有限公司總經(jīng)理廖輝說(shuō)，簡(jiǎn)易款的電動(dòng)自行車的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)在天津和無(wú)錫。

　　“按照新國(guó)標(biāo)，必須有腳踏騎行功能、最高時(shí)速擬限25公里、整車重限55公斤，才能算得上是非機(jī)動(dòng)車。”陳官友說(shuō)，從臺(tái)州目前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，必將導(dǎo)致大量電動(dòng)車產(chǎn)品劃入電摩領(lǐng)域，原來(lái)豪華版的優(yōu)勢(shì)，變成了現(xiàn)在的劣勢(shì)。

　　“劃入電摩，就意味著要納入機(jī)動(dòng)車管理等方式，從消費(fèi)者角度，買車需上牌照，拿駕照，在發(fā)生交通事故時(shí)，司法實(shí)踐可能會(huì)判定為機(jī)動(dòng)車，勢(shì)必會(huì)影響市場(chǎng)銷售。”浙江飛呈律師事務(wù)所律師張靈花認(rèn)為。

　　“一旦劃入電摩，就需要取得電摩資質(zhì)，但臺(tái)州目前有資質(zhì)的不會(huì)超過(guò)3家；若轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車，需取得CCC認(rèn)證，又需要大投入。這些都是問(wèn)題。”杜祥迪說(shuō)。

　　除了產(chǎn)品面狹窄，“產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和市場(chǎng)渠道不足”，也是臺(tái)州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，2017年，排名在前十的，除了第一梯隊(duì)綠佳和立馬在100萬(wàn)輛左右，第二梯隊(duì)五星鉆豹五六十萬(wàn)輛，其余都在10-20萬(wàn)輛左右，臺(tái)州整車產(chǎn)量約600萬(wàn)-700萬(wàn)輛，而愛(ài)瑪、雅迪等一個(gè)企業(yè)就有200-400萬(wàn)輛左右的產(chǎn)量。

　　在市場(chǎng)布局上，愛(ài)瑪、雅迪等大廠在北方市場(chǎng)影響力很大，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有他們的銷售機(jī)構(gòu)，整個(gè)制造、營(yíng)銷、物流成本都有優(yōu)勢(shì)。而臺(tái)州企業(yè)基本上沒(méi)有引入全國(guó)市場(chǎng)體系，比如“綠佳”和“綠駒”主要還是以浙江為重點(diǎn)，沒(méi)有走出去。

　　“傳統(tǒng)的河南、山東、河北、安徽等人口大省，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方，我們臺(tái)州產(chǎn)品的市場(chǎng)切入度不高，影響力沒(méi)有。”葉豪才告訴記者。

　　由于眾多的痛點(diǎn)，臺(tái)州的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)不足以吸引全國(guó)電動(dòng)車行業(yè)的目光，進(jìn)而導(dǎo)致在全國(guó)整車市場(chǎng)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和影響力，因而每每有“新國(guó)標(biāo)”風(fēng)聲，就會(huì)感到痛。

　　新國(guó)標(biāo)下，臺(tái)州電動(dòng)車何去何從？

　　新國(guó)標(biāo)下，臺(tái)州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的“短腿”顯而易見(jiàn)，那么，該行業(yè)將何去何從呢？

　　事物總是一分為二的，在葉豪才看來(lái)，新國(guó)標(biāo)下，臺(tái)州的電動(dòng)車產(chǎn)品或許會(huì)是一個(gè)新機(jī)會(huì)，他是這樣理解的——

　　到時(shí)，面對(duì)超標(biāo)車，作為消費(fèi)者會(huì)有兩個(gè)選擇：第一，以舊換新，換一個(gè)合格的電動(dòng)車；第二就是考駕照、上牌。

　　“今后，消費(fèi)者會(huì)怎么樣選擇，真的是一個(gè)未知數(shù)。但從目前和未來(lái)的市場(chǎng)需求來(lái)看，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，生活區(qū)和工作區(qū)距離必然會(huì)加長(zhǎng)，再加上人們對(duì)時(shí)尚和個(gè)性化需求的提升，人們寧愿去上個(gè)牌與拿個(gè)駕照，去買個(gè)安全、舒適、時(shí)尚的電摩。”葉豪才說(shuō)，關(guān)鍵是電動(dòng)車企業(yè)要去研究消費(fèi)者的需求，生產(chǎn)出高品質(zhì)時(shí)尚的電動(dòng)車。而臺(tái)州有這樣的能力。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州塑件企業(yè)有60多家，是全國(guó)最大的電動(dòng)自行車塑件生產(chǎn)基地，為全國(guó)的整車企業(yè)輸送80%以上的塑件。

　　“愛(ài)瑪來(lái)臺(tái)州設(shè)廠的原因是，它的產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈完善，從設(shè)計(jì)、模具開發(fā)、制造都非常方便。”廖輝說(shuō)，臺(tái)州整體水平要比無(wú)錫好，無(wú)錫只是規(guī)模比臺(tái)州大。新國(guó)標(biāo)下，臺(tái)州企業(yè)若專心做好電動(dòng)摩托車，憑借模具和設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，會(huì)迎來(lái)第二輪機(jī)會(huì)。

　　對(duì)于未來(lái)的銷售市場(chǎng)，葉豪才有自己的見(jiàn)解。他認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)下，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，普通電動(dòng)車自行車我們競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)天津、無(wú)錫，但我們完全可以眼睛向外，加大產(chǎn)品研發(fā)和品牌投入力度，開拓國(guó)外市場(chǎng)。比如，王派電動(dòng)車批量進(jìn)入了歐美、中東、東南亞、南美等國(guó)際市場(chǎng)。

　　對(duì)于電池制約，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，已經(jīng)不成問(wèn)題。“電池絕不會(huì)成為新國(guó)標(biāo)下整車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)，現(xiàn)在臺(tái)州許多企業(yè)都是‘零電池’生產(chǎn)，就像賣手電筒一樣，不提供電池。由電池經(jīng)銷商直接供給門店，門店來(lái)提供電池，整車企業(yè)已脫離了電池環(huán)節(jié)。”臺(tái)州一電池供應(yīng)商孫總告訴記者，而且鋰電池的運(yùn)用也越來(lái)越多了。

　　更可喜的是，2017年11月20日，臺(tái)州市政府印發(fā)了《臺(tái)州市電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作方案》，在黃巖開展試點(diǎn)，全面提升電動(dòng)車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；像臺(tái)州市黃巖廣環(huán)工貿(mào)有限公司等塑料配件企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)具備了按新國(guó)標(biāo)生產(chǎn)配件的能力了。

　　未來(lái)，在新國(guó)標(biāo)導(dǎo)向下，臺(tái)州電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)必然會(huì)找到自己新的方向！