新區晨色陳春棠攝

　　自然之力在仙居這片土地上畫了一幅神奇的畫。

　　浙江在線-臺州頻道10月27日訊（浙江在線記者 徐子淵 羅亞妮）觀音巖、睡美人、將軍巖……山山相連，處處是景。山巔之上，是淡青色的、明亮的天穹；群山之中，淡墨綠、翠如玉、草色青青交錯；山澗溪流，叮咚作響。藍天、綠林、碧水，這就是仙居的底色，也是世人所探尋的“綠色密碼”。

　　從曾經的欠發達縣，到如今浙江省唯一的縣域綠色化發展改革試點縣，仙居將綠意染遍仙鄉，加快轉入通往“金山銀山”的快速道，鋪就了新時代綠色發展的新畫卷。

　　2016年仙居GDP、財政總收入和地方財政收入3項主要指標實現了向前移位的歷史性突破，摘掉了多年經濟總量“全市墊底”的帽子。

　　仙居憑何成為唯一的試點縣？又如何將綠色一再書寫？

　　10月27日~29日，第二屆中國縣域綠色發展仙居論壇在仙居召開，來自全國各地政府、環保、文化、高校、投資、研究等領域的綠色先鋒及國內外專家學者云集仙居，共同探討綠色發展。不同于第一屆論壇“守護綠水青山推進綠色發展”的主題，這次的主題“發展綠色經濟共享生態福祉”更著眼于“綠色共享”。

　　“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”。綠色發展，正是這一理念的生動體現。

　　現在，就讓我們一起走進綠色發展的“仙居時間”，探尋綠色發展的“仙居密碼”。

　　公盂林申君攝

　　敢做減法——

　　綠色涅槃志長遠

　　以生產可視喉鏡為主導產品的浙江優億醫療器械有限公司董事長王衛東沒有想到，在公司率先實現產品完全綠色化之后，每年產值居然能以50%的速度增長。他將這一變化歸功于仙居縣委、縣政府實施的“綠色發展，科學跨越”戰略。

　　仙居的產業，總體而言層次不夠高，即使是作為支柱產業而存在的醫藥化工行業，也存在利潤低、競爭激烈、企業分散等問題。

　　只有淘汰落后產能，禁止發展高能耗、高污染、高排放項目，才能加快轉型升級。2014年，仙居啟動了最嚴的倒逼措施，大部分低小散中間體企業被關停，醫化園區整體搬遷到經濟開發區現代區塊，產品也由原來的原料藥、中間體向制劑、成品藥升級，向現代醫藥、生物醫藥轉型。

　　截至目前，已全面關停產企業8家(其中已完成搬遷4家)，正在建設廠房2家，已確定土地即將掛牌出讓2家，已破產拍賣1家。

　　此外，仙居更著眼于延長產業鏈，培育高端醫療器械產業，從而真正邁向綠色化。

　　2014年，一個“高畝產、高技術、高附加值”的高端醫療器械產業園——臺州(仙居)醫療器械產業園應運而生。短短兩三年，已有18家醫療器械生產企業簽約入園，引進博士以上人才35人，擁有發明專利近100項。

　　到“十三五”末，產業園將集聚醫療器械生產企業50家以上，實現年銷售收入30億元以上。

　　從數據看轉型成效，近年來，仙居積極培育大健康、大旅游、大文化等三大百億產業，推動產業向綠色、高端發展，制造業落后產能縮減了30%，高新技術產業增加值占工業增加值比重達55.7%。

　　從“經濟洼地”走向“發展高地”，仙居的綠色涅槃之路并非一蹴而就。早在2002年，仙居就提出要讓農產品達到綠色、有機標準的“小目標”。2012年，隨著“生態立縣”發展戰略的深入實施，仙居綠色農業之路走得更加堅定。

　　在位于雙廟鄉的海亮農業園蔬菜加工廠里，工人們身著統一的工作服，佩戴口罩、衛生帽，正在緊張而忙碌地加工整理蔬菜，不久之后，這批無機蔬菜將被送往全國各地。

　　去年，海亮從浙江300多家生產種植基地里脫穎而出，成為G20杭州峰會12個定點食品供應點之一，向“國際宴會”餐桌輸送了23噸有機蔬菜，一舉打響仙居綠色農產品的品牌。

　　作為仙居臺創園的一個重要基地，海亮農業園是仙居高端綠色農業的代表，園區里的智能溫室大棚等，無一不體現著綠色、高端、文化、創意、有機的現代農業發展新理念。

　　如果說產業轉型淘汰的是落后產能，那么發展綠色農業，首先要剔除的是以往施加在農作物上的化學肥料。從2009年成立之初，仙居臺創園就以打造中國最高端的農業示范基地為目標，從種子培育、肥料生產、種植、養殖、加工，直至終端專賣店，這條產業鏈的每一個步驟，都符合綠色有機標準。

　　此外，仙居還將創意、文化、休閑等元素融入到產業發展中。臺創園核心區域距離神仙居景區只有幾公里，這個面積約1.26萬畝的園區，涵蓋了有機農業生產、精品花卉苗木種植、種子種苗研發、特色水果種植、中藥材生產以及旅游觀光休閑等數種產業。

　　在臺創園黨組副書記王曉華的規劃里，這里將成為仙居全域旅游的最后一站，為仙居新三大百億產業添磚加瓦。

　　綠道李建偉攝

　　善做加法——

　　綠色富民樂萬家

　　山還是那片山，水還是那片水，沒有好的思路和規劃，再美的綠水青山也無人問津，更不會自動變成“金山銀山”。而就是憑借這片山、這片水，仙居的生產生活注入綠色理念，成功實現了“綠色逆襲”。

　　近年來，仙居堅持綠色富民，按照點上成景、線上出彩、面上美麗的要求，突出美麗鄉村特色。

　　各地以“人畜分離”“垃圾分類”為突破口，實現農村環境大轉變。創造性地以“人畜分離”工程破解農村生豬養殖造成的環境問題，在全縣范圍拆除散落在農戶門前屋后的豬舍，由縣里補助，每村集中建設一批養殖小區，打造“仙豬公寓”，統一設計、統一建設、統一防疫管理、統一排泄物資源化利用。

　　據統計，全縣共投資5200萬元，拆除散養豬舍6萬多個，建成養殖小區310個、429幢，面積達到8萬多平方米，不僅解決了畜牧污染的問題，更讓“仙豬公寓”成為仙居美麗鄉村一道亮麗的風景線。

　　2015年，湫山鄉率先開展了以垃圾減量化為核心的“綠色革命”。短短兩年，仙居基本實現了農村生活垃圾分類全覆蓋，全縣各村按照垃圾無害化、減量化、資源化等要求，進行垃圾分類處理，形成“垃圾不落地，鄉村更美麗”的局面。

　　在綠色化發展改革過程中，淡竹鄉作為仙居縣綠色化發展改革先行先試地區，始終堅持把“兩山”理念作為發展的內生力，通過建立綠色公約、綠色資產清單、綠色貨幣等“三綠”機制，充分調動黨員干部、村民群眾、外來游客主動參與鄉村發展綠色經濟、建設綠色家園、增進綠色福祉、深化綠色改革的全過程，不斷完善美麗鄉村的治理模式。

　　在“三綠”清單引領下，淡竹鄉被列為國家生態文明建設示范鄉鎮和中國縣域綠色發展論壇現場觀摩點，綠色公約被中國農業部下屬中國村社發展促進會以《中國村莊綠色公約》的形式在全國推廣，得到北京大學、清華大學等著名大學教授專家的充分肯定。

　　有了綠色貨幣的激勵，游客更加自覺地踐行“碳補償”“碳抵消”的消費理念，農家樂(民宿)垃圾分類投放率實現100%、“六小件”物品使用減少1300余套，同時帶動了商店、停車場、露營基地、茶室、書吧等商家經濟效益增收10%以上。

　　如今，綠色貨幣已面向仙居全縣推廣。步行6萬步獎勵1綠幣，乘坐15次公交車獎勵1綠幣，騎行30次公共自行車獎勵1綠幣……綠色出行“綠幣”基金的成立，讓綠色的生活方式更加深入人心。

　　在仙居，生活方式的改變還得益于“多城共創”“五水共治”“三改一拆”等行動。改造后的沿街老房重現了煙霞古城的韻味，拆改后的廢棄空地變成了市民休閑娛樂的公園……仙居正在重新被“綠色”環繞，變得井然有序、生機勃勃。

　　油菜花周麗芳攝

　　巧做乘法——

　　綠色立縣開新篇

　　2015年8月，仙居成為全省首個縣域綠色化發展改革試點縣，綠色化發展的道路逐漸清晰。“我還記得，是2015年9月份開的動員會。仙居各屆領導班子都是提倡‘生態立縣’‘綠色立縣’，而這次動員會是真正明確綠色發展道路，綠色發展成為一切工作的總抓手。”仙居縣發展與改革局副局長、綠色辦常務副主任孫郁倉說起這事兒還有點激動。

　　2015年是啟動年，2016年是突破年，2017年攻堅年，仙居立下“軍令狀”勢要在前3年初步實現生產循環化、生活低碳化、全域生態化、治理現代化等“四化”目標。幾年時間，四化聯動讓仙居全面發展。

　　科學發展是解決一切問題的基礎和關鍵，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念。仙居的綠色發展不是毫無頭緒的亂撞，而是遵循科學發展的一個典范。

　　兩年時間，仙居縣委、縣政府從縣情出發，全力建立健全綠色發展基礎導向體系，把綠色化發展融入了全縣發展的方方面面：

　　——將綠色化發展改革作為總要求、主抓手，統領全縣“十三五”發展規劃綱要和各類規劃和年度計劃的編制。

　　——制定和完善綠色發展的財政投入、金融保障、產業激勵等政策體系，縣委通過了《關于加快建設生態文明大力補齊短板深入推進綠色化發展改革的若干意見》，縣人大常委會通過了《關于保護綠水青山，建設美麗仙居的決定》，縣財政建立1億元規模的綠色化發展基金，各個部門陸續制定出臺了《綠色項目高速審批辦法》《加快生態工業發展促進工業轉型升級的若干意見》等10多項推動綠色化發展改革的“政策清單”，全面激活仙居綠色發展的后勁。

　　——率先制定發布縣級《綠色化發展指標和評價體系》，成為全國最早形成系統化綠色標準的縣。

　　兩年時間，綠色化的生產生活方式已經漸入人心，并釋放出綠色生態“福利”。全縣黨政干部參加綠色化培訓比例已達100%，群眾對綠色化發展滿意度達到90%以上，城鄉居民綠色出行比例達到55%。

　　2016年舉辦了首屆中國縣域綠色發展(仙居)論壇，發布了《縣域綠色發展仙居共識》，“知綠、懂綠、踐綠、護綠”形成共識。開展機關、企業、學校等十大領域和行業的綠色單位和組織創建活動，其中醫院、賓館、景區綠色創建率已經達到50%以上，形成了一批可看可學的示范點。

　　如果說，當初綠色化改革的推進給仙居帶來的是陣痛；那現在回過頭，看到的就是綠色化發展帶來的甜頭。綠色化發展帶來的不僅是GDP的數據，還是生活環境的提升、綠色美景的增加。靈江源頭，永安溪上，漫步在綠道之上，移步換景，入目皆是山水畫卷。

　　仙居綠道連接起了散落在沿線的山水田園、灘林溪流、古村古鎮，是仙居全力打造的“全域景區化、景區一體化”的一條主軸。2016年，仙居縣提出了以創建首批國家全域旅游示范區為載體，按照“全域謀篇、全業融合、全程服務、全民參與”的全域旅游發展模式。

　　近年來，大力建設的高端民宿村，獨特的“楊梅經濟”、“農事節慶經濟”，仙居催生出一批大健康、大文化新業態，2016年全體居民人均可支配收入比上年增長9.5%，連續兩年高于全省平均水平，駛入了全民綠色致富的快車道。

　　敢用減法去糟粕，善用加法增亮點，巧用乘法促發展。

　　如今的仙居，正在一步一個腳印地鏗鏘而行，向著“全省縣域綠色經濟發展示范區、綠色化生活方式踐行區、生態文明建設先行區、綠色化發展體制機制創新區”大步邁進，力爭在全省甚至全國率先走出一條綠色化發展的道路。

　　未來的仙居，這個傳說中仙人居住的神奇之地，在綠色化發展理念的指引與踐行下，必將成為和諧發展、惠及全民的人間樂土。