浙江在線-臺州頻道7月28日訊（浙江在線記者 陳久忍 羅亞妮）昨天下午，在臺州市黃巖區北師大實驗學校項目現場，20多輛挖掘機、打樁機正在施工作業，一派熱火朝天的景象。北師大實驗學校項目投資近10億元，預計2019年開學，建成后將有效提升黃巖乃至臺州市的教育質量。

　　今年5月，黃巖區東城街道與開發區(高鐵新區)管委會等單位抽調精兵強將聯合成立獅團攻堅組，實行全天候辦公和辦公無休日制度，僅用46個日夜就完成100%簽約，提前完成征遷任務，確保項目及時開工。

　　北師大實驗學校項目只是黃巖重大項目攻堅的一個縮影。今年以來，黃巖區聚焦臺州市委“大抓項目年”戰役，探索實施重大項目“獅團攻堅”機制，打造集團軍、形成大兵團，推動黨員干部在項目一線凝心聚力、攻城拔寨，不僅淬煉了鐵軍，又實現了項目裂變發展。上半年，黃巖主要經濟指標綜合排名進入全市“第一方陣”；今年1至5月，城中村改造排名全省第十、全市第一。

　　建兩庫精選管一線煉干部

　　這段時間，黃巖區發改局工作人員鮑立波，正忙于做百丈柑橘場征遷改制的政策掃尾工作，每天在項目指揮部和區政府之間來回奔波。

　　百丈柑橘場是一個國有農場，征遷改制沒有經驗可循，政策處理難度大，被列入黃巖第一批95項項目之一。2011年，百丈柑橘場第一次改制還因簽約人數不足而擱置下來。

　　今年2月，黃巖重新啟動百丈征遷改制工作，正式打響了百丈征遷改制攻堅戰。3月份，鮑立波被抽調到指揮部政策組，做政策指導和政策處理工作。鮑立波有20多年的政策處理工作經驗，是一個不折不扣的“政策通”。與鮑立波一道，來自各鄉鎮、部門，在政策處理、征遷、安置、改制等工作上經驗豐富的61名工作人員，陸續被抽調到指揮部。合力攻堅之下，百丈征遷改制工作順利推進：自6月1日開始簽約以來，僅30天簽約率就突破了90%。

　　今年以來，黃巖區精準聚焦12大重點，竭力補齊城市建設、產業發展、環境建設、西部發展、公共服務、體制機制等6大短板，創新性運行區領導領銜破難機制，建立“掛牌攻堅項目庫”和“黃巖獅干部庫”，及時對接項目靶向組建攻堅獅團，努力實現項目裂變發展。

　　干事創業，關鍵在人。黃巖堅持常態化分析研判，多維度了解干部日常表現，梳理特點特長，篩選掌握能干事、敢擔當、善作為的干事創業型區管干部125名、后備干部80名，作為項目攻堅主力軍。同時，綜合篩選干部信息，按照征地征遷、城市建設、招商引資等專業特長，結合項目需要對“黃巖獅干部庫”實施分類管理。

　　在項目攻堅時，黃巖提前對接項目交底會、協調會，分析各項目難點特點，按比例從人才庫組合式選派攻堅型、管理型和謀劃型三類干部，實行捆綁式編組，形成“專業對口、能力匹配、優勢互補”的攻堅獅團。

　　今年初，停滯15年的天長路區塊舊城改建項目啟動，區四套班子領導擔任指揮和副指揮領銜破難，39名區管干部搭檔包干全部7個區塊，10個工作組協同作戰，93個單位配合推進，100多名干部抱團發力、組團攻堅。時任黃巖區府辦副主任、區舊城改建工作領導小組副組長阮順富也被抽調過來，負責攻堅情況最復雜、征遷難度最大的五號地塊。

　　具有十幾年鄉鎮工作經驗、征遷工作豐富的阮順富果然沒有讓大家失望。為了得到大家公認并支持的征遷政策，阮順富和征遷組其他成員一起，多次前往溫州、寧波等地調研征遷事項，汲取成功經驗，先后組織人員開展了20多次論證，最終貼近實際、操作性強的征收補償方案順利出臺。阮順富還牽頭匯編了《黃巖天長北路區塊舊城改建房屋征收操作指南》，在房屋征收簽約階段，耐心細致地上門開展思想疏導，解決住戶訴求，促使征收協議按時簽訂。最終，包括五號地塊在內，天長路區塊7個地塊，全部實現100%簽約。

　　曬進度亮身份競賽出速度

　　“澄江街道下灰洋村旱改水項目400余畝的征地工作已進入掃尾階段。盡管周末是高溫酷暑天，街道的機關干部和村干部仍然頂著三十七八度的高溫，加班加點忙著丈量土地、登記地面附屬物。”7月23日，黃巖區澄江街道辦事處主任王正在“黃巖破難攻堅工作群”中發布了這則消息。

　　今年5月，黃巖專門組建了“破難攻堅工作群”微信群，以督促95個破難攻堅項目按時推進，項目相關負責人直接在微信群向區領導匯報項目最新進展。

　　為了激發項目攻堅內動力，黃巖為全區95個掛牌攻堅項目建立任務清單、責任清單，排出時間表、路線圖。區四套班子領導掛帥出征，明確目標任務，立下項目團隊軍令狀，緊盯項目出實招。

　　天長路區塊舊城改建是國務院新征收條例頒布以來黃巖第一個進行市場化評估預算的項目，也是黃巖征收史上第一次大規模實行陽光征收的項目。在天長路區塊舊城改建征收簽約期間，黃巖區東城街道黨工委書記張大汐的辦公室，總是掛著一張簽約進度圖——每一個簽約戶都在圖上被標注，簽約成功，便插上一枚紅旗。

　　2月20日，黃巖天長路舊城改建區塊2個地塊簽約率突破95%；2月24日，4個地塊簽約率突破95%；2月28日，5個地塊簽約率突破95%；3月21日，天長北路一號、三號、六號地塊，天長南路A、C地塊簽約率達到100%……今年2月，天長路區塊舊城改建工作正式啟動以來，工作組合力攻堅，嚴格按照時間表跟進項目進度，一個個關鍵點相繼取得突破。

　　黃巖將項目一線作為各獅團實績比拼擂臺，圍繞項目實施“鐵軍攻堅打擂臺”，出臺實施《黃巖區2017年“大抓項目”、“抓大項目”工作實施方案》和《2017年擴大有效投資暨“項目攻堅大擂臺”行動方案》。同時，開展“對標看齊”行動，實行項目進度上墻、上媒體，召開“每夜例會”“每周例會”定期交流，引導各獅團同場競技、比學趕超。

　　黃巖還分項目建立獅團黨支部，設立黨員示范崗、項目先鋒隊，開展亮身份、曬承諾活動，引導各獅團干部爭當服務“店小二”、攻堅“尖刀兵”。

　　百丈征遷改制項目中，工作人員白天入戶走訪，晚上挑燈研判情況，15天完成前期調研并出臺征遷安置補償辦法初稿，29天簽約269戶，總簽約率達到88.5%，順利破解項目卡殼6年的困境。天長路改建項目全體干部主動延長簽約預約時間為早8點到晚10點，實行零休假模式，創下10天簽約1572戶的天長路速度。

　　通過擂臺比拼的方式，黃巖在全區營造出了濃厚的比學趕超競賽氛圍，一系列重點項目快速推進，捷報頻傳：停滯了15年的天長路區塊實現100%簽約，拖滯8年的北師大臺州實驗學校區塊政策處理46天完成，東路村比原定5年計劃提前2年完成征遷，五洞橋公園最后1戶(6間舊房)15年后終于拆除，阻梗10多年的嘉木路全線通車……

　　嚴督考明獎懲實績論英雄

　　7月11日上午9點，黃巖區西城街道東路村明日公司負責人陳先生在拆遷協議上簽下了自己的姓名。至此，東路村整村改造涉及的企業全部完成了協議簽訂工作。

　　東路村涉拆總戶數547戶，自2010年9月啟動城中村改造以來，進展時斷時續，到今年1月份，仍有200余戶未簽訂征遷協議。

　　今年，黃巖決定把東路村作為突破口，推進全區“城村雙改”工作，提出了把東路區塊打造成臺州市城中村改造樣板的目標。東路征遷工作組則立下軍令狀，連續作戰，合力攻堅，只用了半年時間，就將原計劃4年完成的工作做完。

　　今年6月29日晚，在紀念建黨96周年暨“破難攻堅跨越發展”主題晚會上，黃巖表彰了在“城中雙改”、文明城市創建、重大項目建設以及小微園區建設等戰場脫穎而出的3個先進集體和10位先進個人，東路征遷工作組成為3個攻堅先進集體之一。

　　黃巖將項目一線作為黨員干部的試金石和練兵場，強化項目督查實行“雙考制”。對項目牽頭部門實行考核，把過去的軟任務變為硬要求；對鄉鎮街道、各指揮部考核，把所有的投資項目具體分解到各鄉鎮街道、開發區和指揮部。實行重大項目集中開工、每月通報、每季述績、領導約談制度以及項目落地保障機制，確保投資有效落地。

　　今年以來，黃巖區委組織部聯合區委督考辦、區作風辦、區紀委督查組建立“獅團攻堅”考察組，通過訪談服務對象、現場比對進度、列席督查通報會和重大項目專項考察等形式，全方位、全時段跟蹤考察獅團項目一線作為。同時，通過撰寫獅團工作案例報告，還原典型性較強的破難實招硬招，形成“獅團攻堅”干部實績檔案。目前已對92名在項目一線表現突出的“獅子型”干部建立實績檔案，并逐個繪制經歷成長圖。

　　在干部調配中，黃巖注重以實績論英雄，強化實干導向，讓能者上、庸者下。黃巖實施“三優先”措施，即獅團項目先鋒、實績英雄優先提拔使用、優先評先評優、優先解決訴求。

　　不久前，在黃巖區新近一批干部調配中，由于在天長路區塊舊城改建中表現突出，張大汐被任命為東城街道黨工委書記。在天長路區塊征遷關鍵時段，時任東城街道辦事處主任張大汐與同志們一起入戶做重點人員工作，以破難攻堅的銳氣打破舊城改建僵局，僅33天時間天長路7個地塊簽約率全部超95%。5月29日，最后一戶順利簽約，時隔15年重啟的黃巖舊城改建首戰告捷。時任北城街道辦事處副主任毛海東，分管省級重點工程82省道復線王林斷頭路貫通涉及的95戶153間房屋征遷，在攻堅破難中，他深入群眾，以身作則，如期完成任務。特別是在拆除最后4間房屋的任務中，不慎跌傷，為順利完成82省道復線工作作出突出貢獻。今年5月，毛海東被任命為北城街道黨工委委員。

　　今年以來，黃巖共提拔任用了41名在破難攻堅中表現突出的干部，并開展了破難攻堅獎評選，進一步激發全區上下實干爭先的干事創業熱情。同時，出臺《重要決定事項抓落實問責辦法》，對落實不到位的責任單位，以通報批評、深刻檢查和責任追究等方式進行問責，目前共問責追究了25名在治水剿劣、文明城市創建和城村雙改等項目中拖后腿的干部。正面激勵加上反向倒逼，黃巖全區各級干部的積極性被充分調動。