浙江在線-臺州頻道7月19日訊（浙江在線記者 金梁 丁珊）近日，臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋至椒江沿海公路(海城路)工程及市政配套PPP項目評標結(jié)果正式公布，中標者為臺州當?shù)匾患颐駹I企業(yè)。海城路成為全省首個民間資本絕對控股(控股80%)城市主干道PPP項目，總投資34.1億元。

　　從資格預審到招標程序，降低準入門檻，讓民企和央企站在同一起跑線上，是這起PPP項目成功吸引民間資本的關鍵。臺州市交投集團副總經(jīng)理陳文波告訴記者，為了讓更多民企參與，海城路PPP招標采用資格預審前置法，在投標人形式、資質(zhì)業(yè)績等方面盡量降低準入門檻，凡入圍企業(yè)一律平等，給了更多民企參與PPP競標機會。最終，通過資格預審的8家社會資本方，其中騰達建設、星景資本和中天集團三家民企入圍，占比37.5%。

　　海城路PPP項目最終牽手民企，也是臺州激發(fā)民間投資活力的有力證明。不久前，臺州正式發(fā)布了《臺州市鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見(試行)》(簡稱“臺九條”)提出了“兩個常態(tài)”原則：符合條件的基礎設施和公共服務項目采用PPP模式運作成為常態(tài)，PPP項目中民間資本參與或控股成為常態(tài)，并提出了民間投資的PPP項目數(shù)、投資額占比不低于50%的目標。

　　“‘臺九條’是我省支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的臺州實踐。該政策以問題為導向，在征求企業(yè)家、專家及各部門意見的基礎上，圍繞民資參與PPP的瓶頸和障礙，從基本原則、市場準入、民間資本參與發(fā)起、項目融資、政策優(yōu)惠、風險管控、資本退出等九個方面，提出了建議、意見。”臺州市發(fā)改委相關負責人說，政策強調(diào)“非禁即入”原則，尤其在降低準入門檻上，提出凡是市場能做的，在項目包裝、投標人形式、資質(zhì)業(yè)績等方面，創(chuàng)造條件鼓勵引導民間資本進入。

　　“臺九條”的推出，贏得了民企的認同。復星集團星景資本副總裁周馳浩說：“省黨代會報告中提到，民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢所在，要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，激發(fā)民間投資的活力。黨代會結(jié)束后，就在臺州拿到的這個政策大禮包，我為這一系列利好舉措深感鼓舞。”

　　據(jù)悉，近年來，臺州已簽約落地PPP項目34個，其中民資持股50%以上的項目達到20個。