浙江在線(xiàn)-臺(tái)州頻道4月18日訊（浙江在線(xiàn)通訊員 周旻澍 吳敏力）站在溫嶺市新河鎮(zhèn)雅雀村文化禮堂門(mén)口，可以看到不遠(yuǎn)處8幢嶄新的建筑物，那是剛剛竣工的雅雀小微園區(qū)一期廠(chǎng)房。

　　在整治之前，雅雀村是廢舊塑料回收和拆解業(yè)的“重災(zāi)區(qū)”，村里三分之一耕地被各類(lèi)違建廠(chǎng)房占用。

　　“三改一拆”后，村莊面貌一新，通過(guò)調(diào)整村莊規(guī)劃、農(nóng)村土地整治、規(guī)并零散用地，占地127.1畝的小微園區(qū)將成為一個(gè)新“地標(biāo)”，并帶來(lái)全新的生產(chǎn)模式。

　　在年初的三級(jí)干部大會(huì)上，溫嶺提出，重塑環(huán)境新面貌是建設(shè)新溫嶺必須破解的難題。這是因?yàn)椋�抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境就是抓轉(zhuǎn)型、抓環(huán)境就是抓民生。

　　“今天的溫嶺和20年前的溫嶺不一樣，家家點(diǎn)火、村村冒煙的‘低散亂’生產(chǎn)模式，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展。”溫嶺市委書(shū)記徐仁標(biāo)告訴記者。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是一個(gè)地方生產(chǎn)方式、生活方式的“透視鏡”，什么樣的生產(chǎn)方式和人口結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)。

　　“坐在垃圾堆上數(shù)鈔票的事，決不能再干。”“習(xí)慣大變革”的“第二把火”，煉的正是企業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣。

　　“蛻變”——讓企業(yè)與環(huán)境共生

　　離家4年的趙明感覺(jué)自己回了趟“假”家。

　　記憶中街道的廣告牌、攤位、鞋業(yè)垃圾不見(jiàn)了，隱藏在居民門(mén)前屋后，密密匝匝的小作坊消失了。取而代之的，是環(huán)境整治的小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　這里是溫嶺市鞋業(yè)主要產(chǎn)業(yè)基地之一城北街道。最高峰時(shí)，這里的鞋業(yè)企業(yè)超過(guò)2500家。如今，已有1000多家“低、散、危”鞋企被淘汰出局。

　　改變的源頭是環(huán)境綜合整治。去年一年，溫嶺市拆違535萬(wàn)平方米，位居全省前列。“以治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，借勢(shì)借力淘汰‘低、散、危’落后產(chǎn)能，從根子上解決生產(chǎn)與生活、生態(tài)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。”溫嶺市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王宗明表示。

　　做“減法”的同時(shí)，溫嶺市試圖通過(guò)差別化資源配置的手段，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)方式改變。1月份，當(dāng)?shù)匾患义懠�企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大申請(qǐng)被否決，溫嶺市經(jīng)信局行政審批窗口給出的答復(fù)是“該企業(yè)屬高能耗產(chǎn)業(yè)，污染較大，不予批準(zhǔn)”。

　　“在推行企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的同時(shí)，我們還建立起一套工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。”溫嶺市經(jīng)信局局長(zhǎng)徐寅指著一份文件告訴記者。該市將所有規(guī)模以上企業(yè)及占地面積在3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)，依照畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗等指標(biāo)權(quán)重劃分為4類(lèi)，A類(lèi)鼓勵(lì)發(fā)展、B類(lèi)保持現(xiàn)狀、C類(lèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展、D類(lèi)逐步淘汰。

　　多管齊下，企業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣發(fā)生了變化。“企業(yè)生產(chǎn)理應(yīng)與環(huán)境共生。”浙江金鴻食品機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)徐忠方稱(chēng)。這家位于東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，兩幢廠(chǎng)房均安裝了雨水生態(tài)化利用系統(tǒng)，每年可收集和利用雨水近一萬(wàn)噸。在東部，很多入園企業(yè)主動(dòng)要求安裝雨水生態(tài)利用系統(tǒng)。這是一種潛移默化的影響和改變。

　　停留在“低、小、散、危”，滿(mǎn)足于小打小鬧，管理粗放、污染環(huán)境、“三合一”經(jīng)營(yíng)……所有這些，都需要在政府強(qiáng)力推動(dòng)下，通過(guò)企業(yè)積極培育新動(dòng)能，切實(shí)加以改變。

　　這些生產(chǎn)習(xí)慣的變革，實(shí)際上就是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)路徑，也是環(huán)境綜合整治的內(nèi)在要求。“惡性競(jìng)爭(zhēng)少了，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加良性。”溫嶺市福德隆鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人朱福德說(shuō)，眼下，越來(lái)越多的鞋業(yè)企業(yè)開(kāi)始打起“質(zhì)量牌”，走上品牌建設(shè)之路。

　　“聚變”——做“小區(qū)”里的文明企業(yè)

　　環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)。溫嶺在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣大變革上，堅(jiān)定不移地打出了有效的組合拳。徐仁標(biāo)在年初有企業(yè)家代表參加的三級(jí)干部大會(huì)提出，要實(shí)施工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展行動(dòng)、工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)管理行動(dòng)、傳統(tǒng)塊狀產(chǎn)業(yè)整治提升行動(dòng)；并強(qiáng)調(diào)企業(yè)家要有安全責(zé)任、發(fā)展責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

　　位于縣道公路溫大線(xiàn)一側(cè)的溫嶠鎮(zhèn)上街區(qū)塊，是該市較早通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)化”的拆后利用項(xiàng)目之一。“整治前，到處都是違建廠(chǎng)房和小作坊。”溫嶠鎮(zhèn)工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陸江波介紹。當(dāng)年，上街區(qū)塊共有企業(yè)105家，年產(chǎn)值不到7000萬(wàn)元。

　　如今，一座“工量刃具特色園區(qū)”取而代之，僅一期入駐的8家企業(yè)，預(yù)計(jì)今年的產(chǎn)值就能超億元。二期7幢廠(chǎng)房正在建設(shè)之中，三期、四期即將開(kāi)工。

　　眼下在溫嶺各地，共有51個(gè)類(lèi)似的小微企業(yè)園。其中1個(gè)已全部建成投產(chǎn)，20個(gè)在建，今年將新開(kāi)工10個(gè)，年度投資25億元，供地1000畝。據(jù)介紹，溫嶺將實(shí)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)全市一盤(pán)棋，打破鎮(zhèn)(街道)的行政區(qū)劃限制，規(guī)劃建設(shè)一批有一定規(guī)模、設(shè)施配套、安全規(guī)范的高品質(zhì)園區(qū)，出臺(tái)政策，新增工業(yè)用地指標(biāo)一律落到園區(qū)、新上工業(yè)項(xiàng)目一律落戶(hù)園區(qū)、新批工業(yè)企業(yè)一律進(jìn)入園區(qū)，園區(qū)外停批、停建新工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)。

　　這好比讓企業(yè)住進(jìn)了“小區(qū)”。

　　“入園”，意味著企業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣的變化。“我們對(duì)入園企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、投入產(chǎn)出、生產(chǎn)技術(shù)等條件均有明確要求。”溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任駱立方介紹，比如在生產(chǎn)技術(shù)方面，擬投資項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)需符合節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和各類(lèi)強(qiáng)制性指標(biāo)要求，工藝廢氣廢水必須建設(shè)配套的污染防治設(shè)施進(jìn)行處理，不得設(shè)置燃煤鍋爐。嚴(yán)禁設(shè)置電鍍、鑄造等高耗能、重污染生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，環(huán)境勢(shì)必會(huì)得到優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)“綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”才會(huì)落到實(shí)處。企業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣變革，政府要做好“圍墻外的事”，企業(yè)要做好“圍墻內(nèi)的事”，企業(yè)家是關(guān)鍵。

　　通過(guò)小微企業(yè)的集聚發(fā)展，進(jìn)一步延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，變競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為合作提升關(guān)系，為溫嶺塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。”溫嶺市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　在松門(mén)鎮(zhèn)，原先臭氣熏天的9家魚(yú)粉加工企業(yè)合而為一，入駐上馬工業(yè)園區(qū)后，專(zhuān)門(mén)投入3000萬(wàn)元用于治污。污染問(wèn)題解決了，這幾家公司經(jīng)整合重組為年產(chǎn)值過(guò)億的“海博魚(yú)粉”，從而也實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)加工行業(yè)的整體提升。

　　“裂變”——科技提升企業(yè)內(nèi)涵

　　一周前，大溪鎮(zhèn)的浙江新控泵業(yè)有限公司接到一份來(lái)自墨西哥的大單。訂單的內(nèi)容，是該公司新研發(fā)的一款復(fù)合泵。

　　“產(chǎn)品已經(jīng)取得了國(guó)際發(fā)明專(zhuān)利。”公司負(fù)責(zé)人陳榮國(guó)介紹。這款產(chǎn)品由中國(guó)計(jì)量大學(xué)與新控泵業(yè)聯(lián)合研發(fā)，流體效率是傳統(tǒng)水泵的3至4倍，運(yùn)行時(shí)聲音小，非常適合國(guó)際市場(chǎng)。“計(jì)劃在4月份投放市場(chǎng)，眼下已經(jīng)有不少?lài)?guó)際客商來(lái)接洽了。”

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是幾代溫嶺人的努力打拼形成的，對(duì)溫嶺的發(fā)展至關(guān)重要。

　　“我們要引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理理念，做好提升發(fā)展的文章。”“通過(guò)大規(guī)模推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，加速科技成果轉(zhuǎn)化。”溫嶺市科技局局長(zhǎng)陳金法說(shuō)。

　　在企業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣大變革中，溫嶺市針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推出了“科技企業(yè)培育裂變”“科創(chuàng)平臺(tái)擴(kuò)張裂變”“創(chuàng)新成果集聚裂變”3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。新控公司的產(chǎn)品，就是“裂變”的成果之一。

　　“裂變”行動(dòng)中，溫嶺以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，高起點(diǎn)謀劃建設(shè)高品質(zhì)的科創(chuàng)平臺(tái)。2015年年底建成并投入使用的溫嶺市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，是承載企業(yè)“裂變”的平臺(tái)之一。14家來(lái)自全國(guó)各地的大專(zhuān)院校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在這里設(shè)立“窗口”，為企業(yè)提供技術(shù)支持和智慧服務(wù)。

　　與此同時(shí)，溫嶺還竭力打造眾創(chuàng)空間和科技孵化器，創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化共同推動(dòng)的科技發(fā)展新格局。

　　“裂變”行動(dòng)為企業(yè)帶來(lái)的是數(shù)十倍乃至百倍的效益。溫州大學(xué)溫嶺研究院與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)聯(lián)合，成功研發(fā)了一款面向物聯(lián)網(wǎng)車(chē)間的自動(dòng)裝袋機(jī)。這款產(chǎn)品可適用于各類(lèi)惡劣環(huán)境，產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到4000萬(wàn)元以上。

　　“通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建或與高校院所合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取做優(yōu)做精一批高新技術(shù)企業(yè)，培育發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)新增一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、創(chuàng)新能力的裂變式發(fā)展。”溫嶺市相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

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