陳維連攝

　　浙江在線-臺州頻道4月5日訊（浙江在線通訊員 任平）4年來，三門縣轉化集體經濟薄弱村177個，其中財政扶持項目撬動轉化44個，基金式入股轉化38個，自身挖掘轉化95個，轉化率超50%，遠高于省、市平均水平。

　　4年來，該縣全面布局出重招、因村施策用準招、固本培元有后招——自創“三招九式”，書寫了薄弱村轉化的“三門經驗”。

　　“我們堅持輸血和造血并舉，管理和發展并重，上下聯動內外發力，激發薄弱村經濟發展活力，培育可持續發展能力，促進薄弱村集體經濟的良性轉化。”三門縣委書記楊勝杰說。

　　用準招：因地制宜因村施策

　　清明時節，記者來到三門縣健跳鎮蓋門塘村，只見金黃的油菜花點綴在村口的田間地頭，進入村莊，整齊嶄新的樓房，綠草如茵的庭院，猶如置身優美的畫卷。

　　該村黨支部書記林祥義卻并不滿足現狀：“我們村要從薄弱村‘轉化’變‘強化’，發展美麗產業，實現村強民富。目前正在進行房屋的立面改造和400米文化墻的建設，邀約鄉賢回歸經營，實行村企合作，打造千畝花海。”

　　林祥義勾勒了一個詩意盎然、湖光山色的“花花世界”。從一個偏僻的破敗小村莊，到如今遠近聞名的省級美麗鄉村建設示范村，這一切的“裂變”，離不開村里每年漸增的集體經濟收入。

　　4年來，三門縣整合新農村建設與公益事業發展等涉農項目資金，扶持薄弱村的發展。蓋門塘村從中爭取了政府項目支持，用于美麗村莊和農業基礎設施建設，將80畝低效園地改建為海水養殖塘，發包給養殖戶，年租金從原先的每畝每年160元，增加到2600元，實現了村集體經濟的初步轉化。

　　該村兩委不滿足于現狀，決定從美麗鄉村著手，進一步增強集體經濟造血功能。目前，投入100萬元用于蓋門塘港清淤，動員本村在外辦企業的鄉賢回村，合作組建休閑公司，以蓋門塘港和千畝花海為核心，投資休閑產業開發，以美麗產業強化集體經濟、帶領村民致富。

　　“我們堅持因村制宜和精準施策相結合，拓展思路，創新方法，找準著力點實施轉化。”三門縣農林局局長程觀順告訴記者，該縣經濟薄弱村轉化方法不一而足，但主要有九種模式，除了蓋門塘村采用的村企結對，鄉賢幫扶和美麗產業，推動發展這兩種模式外，還有其他村采用的多村抱團，無中生有；BOT模式，招商引資；狠抓黨建，力促轉化；栽好梧桐，筑巢引鳳；整合資金，項目幫扶；設立基金，撬動轉化和以強扶弱，結對發展等模式。

　　如亭旁鎮是山區鄉鎮，資源貧乏，該鎮多村抱團、無中生有，組織各村投入勞力在蛇蟠島異地開發圍墾灘涂，成立亭海公司統一進行經營管理。通過建設高標準養殖塘，承包款比改造前翻了兩番，其中36個薄弱村的集體經濟實現了抱團轉化，并在逐年增長。

　　出重招：全面布局協調推進

　　說起薄弱村的改造，健跳鎮西山頭村村民何世桂感概萬千：“以前一年就1萬多元的集體經濟，談什么新村建設，在縣委縣政府的重視下，這一屆村兩委班子團結一心，建設了綜合樓，每年經營性收入達到20多萬元，去年還建了村辦公樓，村民每人每年的醫療保險都由村集體替我們交一半。”

　　三門有6鎮1鄉3個街道，共510個行政村，目前仍有271個屬于經濟薄弱村。從2012年開始，三門縣委、縣政府在推進薄弱村轉化方面積極實施“能人治村”戰略，以黨建帶村建，重點把能人吸納進村兩委和經營組織班子，充分發揮他們有知識、懂經營、善管理的能力，多年來，產生了“用準一個人，帶富一個村”的效果。

　　西山頭村就是一個典型，該村從“選什么人當官”轉為“選什么人干事”，這一屆的村支部書記劉祖連和村委會主任楊相苗就是難得的好搭檔，他們一心服務發展、工作配合默契，帶領村民在健跳車站對面建了一幢12間六層的綜合樓，不僅為村集體置辦了大宗固定資產，還為集體經濟年均創收25萬元。

　　今年年初，三門加大薄弱村轉化力度，祭出重招。提出“雙提”目標，即提前一年，用兩年時間全面消除271個集體經濟薄弱村；提高轉化要求，薄弱村轉化按省定標準提高一倍。同時，設立了村級項目用地保障、財政資金兜底、減免稅、金融支撐、基金獎勵等五項扶持政策。建立縣四套班子領導、鄉鎮部門和企業單位包抓轉化制度和責任考核制度。排出了目標任務表，落實一村一策抓轉化。

　　作為中央財政農村綜合改革試點縣，三門還用活用準財政基金。對于一些村內資源匱乏、發展空間小的偏遠山區海島村，給予財政基金式扶持。由省以上財政補助資金1500萬元、縣財政配套資金200萬元和行政村每村自籌10萬元資金，組成扶持經濟薄弱村發展基金，專門組建三門縣村級經濟發展有限公司負責運營，每年以股東紅利方式拔付給每股東村5萬元，以投資收益助推轉化。

　　有后招：固本培元持續發展

　　來到海游街道前郭村，眼前又是一番別致景象：入村道路兩旁的盆景猶如列隊的哨兵，迎接著遠方的來客；村中，家家戶戶門前屋后，隨處可見造型各異的盆景。

　　“有些是他們自己擺著看的，有50余戶是從事經營的。正是有了市委書記和縣委書記的大力吆喝，現在知道我們‘盆景村’的人越來越多，慕名來參觀和購買的人也不少，上周，我就剛賣出了一盆黃楊和兩盆金豆，收入8000元。”村民黎紹加開心地介紹道。

　　3年前，前郭村還是附近有名的集體經濟空白村。面對窘境，該村兩委齊心協力，平整閑置集體用地，修繕閑置集體公房，籌資建成公共餐廳，用于出租創收。同時，該村村民普遍有侍弄盆景的習慣，有20余戶擁有20余年盆景栽培經驗，全村約有2000余盆觀賞盆景，該村通過中介服務等手段增加了一些集體經濟收益。

　　“脫貧”為基礎，目標是“致富”。去年，臺州市委書記王昌榮、市委副書記吳海平和縣委書記楊勝杰等實地參觀調研后，提出了大力發展盆景村的要求。該村因勢利導，在海游街道的幫助下，推動盆景小產業發展，已經有50多戶村民專業從事盆景買賣。該村也正在開展美麗鄉村、美麗庭院建設，著力打造“盆景村”休閑特色產業。目前正投資300萬元，在拆違治危清理出的5000余平方米土地上建設盆景交易市場，規劃建設1個200余平方的盆景展示中心，37個交易攤位，每年可增收集體經濟40余萬元，屆時還會帶動農家樂、魚鳥花卉交易等產業，持續發展后勁足。

　　以美麗村莊建設帶動農業休閑產業的發展，是三門縣委、縣政府固本培元壯大村級集體經濟的一項重要戰略舉措，目前首批28個村正在開展美麗村莊建設，美麗經濟正在逐步顯現。

　　“消除集體經濟薄弱村既要著眼于轉化，更要放眼于長遠。”楊勝杰說，該縣將通過扶上馬送一程、加強“三資”監管、優化經營管理團隊等手段，固本培元，增強村集體經濟的“造血”功能。

原標題：