自2006年至今，10年時間里，臺州城市在快速發展，市民生活質量在不斷提高，當然物價水平也在上漲，而臺州市出租車運價卻一直沿用著2006年制定的標準。

　　但近年來，因為物價上漲、勞動力成本和保險費用增加等一些客觀因素的影響，出租車運營的成本也大幅提高；城市區域的不斷擴大，更使得出租車基礎運價的結構性矛盾越來越突出。為此，臺州市出租汽車協會曾多次提出調價的建議，并于2015年1月份正式提出運價調整的申請。

　　為了回應出租車行業協會和出租車駕駛員的訴求，優化運價結構，適應城市交通架構變化，保障行業健康平穩發展，根據《中華人民共和國價格法》等相關法律的有關規定，市發改委在調查研究和成本監審等基礎之上，初步擬定了臺州市客運出租車運價調整的方案，并于昨天下午舉行了聽證會，邀請各方人士前來聽證，并征求了聽證人的意見。

　　市發改委昨舉行出租車運價調整聽證會

　　聽證市民代表：支持運價調整，也希望服務品質提升

　　十年不曾調整的運價

　　在城市里，很多市民每天都離不開出租車，它們方便、快捷。

　　但這幾年來，經常有出租車駕駛員抱怨，現在開出租賺錢越來越難，有時候忙活一天收入甚至不到百元。

　　據統計，截至2014年底，市區共有11家客運出租汽車公司，1590輛出租汽車，其中公司經營占90%、個體經營占10%。每家企業平均擁有出租車145輛左右。出租車從業人員達5630人。

　　現行的運價政策制定于2006年的7月，起步價為1.5公里5元，超過起步里程后每公里1.9元；2公里以上加收40%車公里回空費；等候費按照每5分鐘折合1公里計費；22時到次日5時時段內，加收10%夜間行車補貼；每車次加收1元燃油附加費，自2011年3月20日起啟動油運聯動機制，市區客運出租車在運價外向乘客加收每車次1元燃油附加費，按規定當93號汽油回落至每升6.3元，并持續一個月以上，則取消燃油附加費。

　　這一運價結構總體來講不曾變動，然而目前在諸多客觀條件的作用下，已經對出租車營運產生了深遠的影響。

　　為什么要調整出租車運價？

　　記者在聽證會上了解到，有四大理由印證調整運價迫在眉睫。

　　一是基礎運價的機構性矛盾突出。城市建設發展，使得城區區域范圍擴大，現行1.5公里起步里程和2公里以上就實行放空加價已經不適應當前城市發展的需要。同時，市區城市公交逐步完善、私家車快速發展，也使得出租車部分原有客流量被分流，出租車日均載客量呈逐年下降趨勢。

　　二是出租車駕駛員工資水平偏低。根據測算，2014年出租車駕駛員月收入3627元，我市職工的月平均工資為4013元。而在2006年，出租車駕駛員月收入為5000元，當時我市職工平均工資為2660元。相比之下，10年來職工平均工資水平得到大幅提升，出租車駕駛員收入反而下降了1000多元。而且出租車駕駛員職業風險高、勞動強度大、工作時間長、無節假日、餐飲無規律，這些都使得本地駕駛員比例下降，外來優秀駕駛員也在逐漸流失。

　　三是保險等費用增大。2006年車輛保險費用每輛約7880元，2014年車輛保險費用11488元，提高了45.8%。

　　四是出租車運價總體水平相對偏低。市區客運出租車運價是2006年制定的，10年未做調整，期間只加收了燃油附加費1元/車次。而近幾年來，省內溫州、紹興、金華、麗水等10個城市都相繼對客運出租車運價作了調整，與其他城市相比，臺州市區起步價、每公里運價都相對偏低。

　　提出兩個運價調整方案

　　根據測算，2014年臺州市區客運出租車按照每天載客60次，每月營運28天計算，年均載客次數20160次，每車年均收入269198元。其直接營運費用每車229373元，上繳公司63600元，稅金3303元，扣除國家財政補貼14732元，定價總成本為每車281544元，單位載客公里定價成本3.74元。

　　聽證會上，市發改委基于實際情況，給出兩套基礎運價調整方案。其一是起步價調整為8元2公里，車公里價格為2.5元。其二是起步價為9元2.5公里，車公里價格為2.5元。

　　另外，其他方面也有相關的調整方案。

　　空駛費調整為超過6公里以上部分運價加收50%。等候費，3分鐘內免等候費，超過3分鐘后，按每2分鐘1元計收。夜間行車時段調整為23點到次日6點，運價加收20%作為夜間行車補貼。

　　對市區出租車營運里程超過20公里的，擬放開運價管理，可由經營者和乘客雙方協商決定。

　　春節假期共7天允許每車次加價2元，以嚴格限制亂加價行為。

　　取消油運聯動機制。取消現行加收的燃油附加費1元/車次。

　　根據基礎方案和其他方面調整的數據綜合，方案一比現價水平提高了14.8%(不含等候費與夜間行車補貼因素，平均每個駕駛員每月增收1575元)，方案二提高了15.7%(不含等候費與夜間行車補貼因素，平均每個駕駛員每月增收1676元)。

　　聽證市民代表：支持調整，也希望提升服務品質

　　昨天參與聽證會的有來自消費者群體、經營者、利益相關方、專家學者、市人大代表、市政協委員、政府部門工作人員、社會組織等多方人員代表，共22人，大家都從本身立場闡述了對本次運價調整的意見。

　　其中多數聽證人認為方案一更為適宜。多數聽證人認為，鑒于城市發展的實際情況和出租車事業發展的實際需求，臺州的出租車運價的確到了需要調整的時候，但調整的幅度不宜過大，否則從消費者角度來講難以接受，同時也會使出租車的競爭力減弱，乘客流失。

　　多數聽證人表示，調整運價帶來的收益務必要真正落實到出租車駕駛員的手中，以提高他們的收入，并激發他們提供優質服務的熱情，出租車公司不應該從中牟利。此外，臺州出租車的硬件水平和服務質量都需要在運價調整之后得到相應提升，尤其是駕駛員的服務水平，要通過相關教育和培訓加以提高。

　　“他們從某種程度上來講，代表著城市的第一印象，高素質的服務非常需要，一定要杜絕說臟話，車內不能出現臟亂臭的情況。”一位參與聽證的市民代表說，管理部門應該抓好監管工作。

　　參與聽證的出租車行業協會代表在現場向所有聽證人表態，運價調整產生的利益肯定會到達司機們的手中，同時他們也會聯合主管部門做好服務質量提升的相關工作，讓臺州的出租車司機能夠為市民們提供更好、優質的服務。

　　市發改委相關人士表示會根據參與聽證的市民代表所提的意見進行進一步討論，從而確定更為合理的調整方案，并安排后續的相關工作。