行政審批工作，關系著群眾生活，影響著企業效益。持續進行中的行政審批制度改革，無疑是其發揮便民利企實效的原動力。

　　“審批最快，服務最優”，去年以來，我市行政審批改革工作始終圍繞這一原則和要求，為政府權力做“減法”，在服務內容上做“加法”，激發市場活力做“乘法”，商事登記、投資審批、中介管理等各項工作都取得了新進展。

　　促事項快辦

　　上月3日，省檢查組來到我市，對“四張清單一張網”的建設開展情況進行督查。在市行政服務中心的新辦事大廳，檢查組對中心推進網上行政審批系統建設和系統應用，開展審批中介服務網上平臺全省試點建設應用情況進行詳細了解。

　　簡政放權，行政瘦身。我市在權力清單制度建設上效果明顯，非行政許可事項已全面取消，責任清單制度也已初步建成。去年7月公布的《政府核準投資項目目錄(臺州市2015年本)》，對農業水利、能源、交通運輸等12大類項目的核準范圍予以界定，標志著投資負面清單正式公布。去年11月，市政府常務會議審議通過《臺州市本級政府部門專項資金管理清單》，意味著財政專項資金管理清單制度正式建立。此外，臺州政府服務網已與市統一權力運行系統與市級部門自建系統、部分垂直系統完成對接。

　　商事登記制度改革是我市一大亮點。繼在全省率先完成“三證合一”制度后，去年6月25日，再度升級的“五證合一”登記制度全面施行，臺州為省內首個地級市；去年9月29日，全市首張“五證合一、一證一碼”營業執照頒發，進一步簡化了企業注冊登記手續，只需跑兩次、交一份材料，辦理時間壓縮至22個工作時。截至去年11月底，全市共發放“五證合一、一照一碼”新版營業執照7275本，其中市本級552本；與此相應，全市新設市場主體數55675戶，注冊資本達533.56億元。

　　新建工業項目“先辦后審”，審批時間比常規縮短三個月至半年。在推進投資項目高效審批方面，我市做好流程再造，建立六大分類審批模板，實行模塊化審批，辦事效率有了顯著提升。

　　去年10月8日正式啟用的中介服務平臺，開張兩個多月，就有80多個項目成交，金額達96.35萬元。而在全市九個縣(市、區)，“中介超市”實現全覆蓋。去年，我市更對中介管理實施全流程打包制，以此倒逼審批部門主動服務，中介平均服務用時壓縮了56%，費用降低了30%以上。

　　讓群眾和企業少跑

　　上月20日，路橋市民辛夢婷通過網上申請雙向速遞業務，足不出戶，就成功辦理了港澳二次簽注。“早就想著要辦簽注，但總抽不出時間，”現在只要網上填好申請，就有郵政工作人員上門取證，辦好后送回，她覺得很方便，“辦理時間還很快呢。”

　　去年8月底，我市開始全面推行“網上申請、快遞送達”服務，全市12個部門確立了首批26個實施事項。通過與市政府12345電話受理中心進行對接，實現一鍵呼轉，真正做到讓群眾不出家門，也能辦事。截至目前，我市已有7985人次享受了此項服務。

　　作為行政審批制度改革的一個重要方面，我市著力在優化服務上下功夫，千方百計讓群眾和企業少跑。

　　周一到周五的工作日里，請不了假去窗口辦事，這曾是許多群眾的苦惱。“無休日”的推出，就為群眾解決了一大難題。今年，我市繼續深化預約服務、辦事無休日等制度，市本級辦理范圍從前年的10個部門20項拓展到13個部門34項。截至目前，全市累計辦件7.5萬件，窗口辦事群眾滿意率達99.52%。

　　黃巖區行政服務中心，是全市唯一一家施行周末上班制的行政服務中心。“一開始，群眾對此知曉率不高，工作人員來上班了，辦事的卻沒幾個。”該中心黨組書記、常務副主任金先河說，為此，他們把七萬多份宣傳資料發放到每個鄉鎮(街道)、村居(社區)，通過各類媒體渠道廣而告之。如今，周末辦件量占到他們全部業務量的十分之一。

　　同時，我市還活躍著一支為群眾跑腿的代辦員隊伍，他們的代理代辦范圍從企業投資項目、多證聯辦業務，一直拓展到招商選資重點項目、三產項目等。截至今年10月，市本級投資項目首席代辦員36名、市縣兩級專職或兼職的435名“跑腿員”，共代辦了投資項目206個，其中，有政府性項目23個，企業新建項目165個，三產項目18個，涉及投資總金額298.38億元。

　　為了方便鄉鎮、農村地區的群眾，我市加強四級便民服務體系建設，在鎮、村兩級的便民服務中心，拓展服務內容和事項，推行標準化服務，讓他們在家門口也能輕松辦事。

原標題: 行政審批發揮便民利企實效