三年見效、五年改觀、七年質變，臺州的“五水共治”取得良好成效

　　自“五水共治”工作開展以來，臺州各地從管理制度、監管機制、組織機構、資金保障等方面入手，積極探索建立符合當地實際的河道保潔長效機制。

　　“五水共治”要求三年見效、五年改觀、七年質變，這就倒逼企業必須轉型升級。不同類型的產業集聚，需要對應不同的整治措施。

　　在全市，污染環境的落后產能正在逐步淘汰，更多的企業利用“五水共治”這一契機轉型升級。

　　數據

　　臺州有8個省控劣五類水質斷面削減任務，為全省最多。同時，16個市控劣五類水質斷面被納入三年削減計劃中，并明確流入劣五類斷面的河道、支流均要做好水質提升工作，至少達到五類水。

　　來自市治水辦的最新數據，我市根據河道污染狀況，通過沿河拆違、沿河截污、清淤疏浚、生態修復等，加強對沿河各類污染源的執法監管，全市完成黑臭河治理146.9公里，其中常規整治45.46公里、深化提升101.44公里，河道綜合整治項目累計完工187.87公里。

　　去年，我市已全面完成鉛蓄電池、電鍍等六大重污染行業整治工作，今年5月已完成對縣(市、區)驗收工作，驗收材料已上報省環保廳。同時根據各縣(市、區)行業特點相應開展砂洗、廢塑料等七大特色行業整治，截至10月底，全市完成行業整治88.2%，椒江區砂洗行業、廢塑料行業，溫嶺非電鍍表面行業，臨海休閑用品行業、彩燈行業已完成整治。

　　截至今年10月底的成績還有，完成養殖場整治驗收1305個，實施種植業“肥藥雙控”，加強源頭管控，推廣測土配方施肥305.8萬畝次，推廣病蟲害統防統治58.45萬畝次。建設污水管網321.94公里，新建、擴建或投運31座污水處理設施，新建或投運20座污水泵站。1848個農村生活污水治理工程項目村已進場施工建設，開工率達109%，農村生活污水治理投資完成率為122.03%。

　　案例

　　為了治水，各縣(市、區)紛紛出招

　　截至10月底，我市封堵排污口821個，拆違共21.88萬平方米。如路橋區開展了“五小行業”綜合整治月活動，將下里橋斷面所在的南官河流域涉及的“五小行業”進行了集中攻堅整治，共整改“五小行業”149家，安裝隔油池79家，關停23家，實現了排水許可證持證率達90%以上。

　　而從去年以來，我市對醫化、電鍍、印染、制革、造紙等重污染工業企業進行整治提升，淘汰落后產能，助推產業轉型升級，累計完成重點行業整治提升272家。

　　臺州在淘汰落后產業的同時，催生了一股發展求變、改造提升的轉型力量。

　　以玉環為例，該縣推廣免酸洗除銹工藝，年可節省成本1000多萬元，年節水4500噸；椒江則加快醫化產業轉型升級步伐，以“退、轉、減、管”為方針，前三季度化工廢水排放量7289噸/天，同比減少33.8%；溫嶺鼓勵鞋企引進高科技流水線，實現治水和產業轉型的同步推進。

　　工藝升級，帶來的不只是環境成本的減少，也極大地改善企業的經濟效益。

　　2014年，椒江區以“五水共治”為契機，結合臺州市區“河長制”和“百河競賽”考核要求，著重整治禁養椒江區內和重點河道沿岸畜禽養殖場，堅決關停低小散亂畜禽養殖場，緩減環境壓力，促進畜牧業產業轉型升級，提升椒江區畜牧養殖規�；�率。

　　這一年，椒江關停禁養區內畜禽養殖場64家，重點河道沿岸畜禽養殖場85家。關停畜禽存欄占該區總存欄比例：生豬總存欄的30%，�？偞鏅诘�50%，雞總存欄的16%，鴨總存欄的30%。

　　堅持“全覆蓋、治源頭、抓工程、保生態、促長效”思路的天臺，以破竹之勢全力推進“五水共治”。得益于水質的改善，天臺的泳溪鄉外溪平安村出現了近乎絕跡的香魚，吸引了眾多游客前往，僅外溪農家樂的收入就達上百萬元。

　　截至目前，天臺縣省控、市控地表水監測斷面水質達標率達100%;縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率達100%，全縣地表水水質已達到三類及以上。環境的改善，拉動了綠色經濟的蓬勃發展。

　　眼鏡業是杜橋的一大特色產業，臨海全市968家眼鏡企業，大部分都集中于此，但杜橋眼鏡企業大多存在低、小、散現象，甚至有的還無牌無證經營。

　　從今年4月起，臨海借力“五水共治”，在杜橋先后進行了13輪眼鏡行業聯合執法，共檢查企業600多家，其中關停近400家，199家無牌無證企業全部得到了整治。有100多家企業通過環保改造，恢復了生產。

　　據了解，目前杜橋正在建設新的眼鏡生產集聚區，對符合要求的企業，將逐步遷入園中，此外，他們還將建立統一的廢水廢氣管理機制。整個眼鏡行業的整改，預計將在2016年完成。

　　點評

　　近年來，我市圍繞“興水利、治水患”這個目標，切實加大水利基礎設施建設力度，提升供水保障和防洪排澇體系能力。同時，優化水資源配置，加大水生態環境保護，市民水憂患意識、水資源節約保護意識和水生態文明意識不斷增強，臺州形成了全民參與治水的良好氛圍。

　　治污的過程，就是轉型的過程。只有把發展方式轉變過來，才能真正治在根上。

　　以“五水共治”倒逼產業轉型升級，必然會承受成長之痛。雖說我市的“五水共治”行動已取得階段性成效，但仍有不少“低小散”高污染企業存在，部分區域仍存在一些偷排漏排的問題。所以，我們還要以更大的力度和決心，加快推動“五水共治”，以治水為契機，爭取享受轉型的福利。

　　鐵腕治污、硬氣治污，讓臺州駛上轉型發展新路，踏上環境治理、產業轉型、生態回歸的“美麗之旅”，為建設美麗浙江、創造美好生活奠定了良好基礎。

原標題: 臺州全民參與治水企業借勢轉型升級