作為繼溫州金改之后，浙江又一個國家級金改試驗區，今后臺州小微金融改革如何“闖出一條新路”？

　　12月2日召開的國務院常務會議決定，建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區。國務院總理李克強在會上要求臺州的這個小微金融試驗區，通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題，并希望臺州能“闖出一條新路”。

　　那么，針對李克強總理提出的四個方面，臺州現在做得如何？試驗區獲批之后，臺州金融改革之路又將怎么走？

　　1

　　“專營化金融機構”

　　李克強總理對臺州小微金融改革提出的第一個要求是：發展專營化金融機構。

　　這里的專營化機構主要為各商業銀行成立的專門針對小微企業提供融資以及代理服務的金融機構。事實上，專營化金融機構發展正是臺州小微金融的一大特點。

　　據市金融辦副主任楊耿彪介紹，目前，全市共有221家小微企業金融服務專營機構，770家社區銀行，另有3家專注于服務小微企業的城市商業銀行。這些也是讓臺州小微金融得以走在全國前列的保障性支撐。

　　臺州小微金融的成功經驗也得了國內多個城市的認可。據了解，目前，臺州經驗已被北京、上海、四川等地成功復制。

　　2

　　“互聯網金融服務新模式”

　　在幾年前，臺州本土的銀行就看到了互聯網將會給臺州經濟帶來的變化。他們也早早開始布局。

　　臺州的各家銀行，基本都有自己的APP、微信公眾號。在這些移動端的設備上，企業可以實現金融理財等一些金融業務的操作，而不用專門跑到銀行柜臺辦理。

　　此外，臺州的金融機構也在探索一些新的方式。早在幾年前，臺州本土一家城市商業銀行，就和臺州商城網一起籌備建設類似支付寶的網站專用支付系統。目前，該支付系統已在申報審批中。

　　對于李克強總理在此次會議上提出的“互聯網金融服務新模式”要求，楊耿彪表示，等國務院正式審批文件下來，臺州將會制定具體方案，積極鼓勵金融機構利用互聯網等現代化工具，為小微企業提供更快捷、簡便的服務。

　　3

　　“支持小微企業在境內外直接融資”

　　小微企業融資主要以境內外上市及銀行金融機構融資為主。

　　臺州因為有小微金融專營金融機構，融資上享有多種便利。截至今年10月底，全市小微貸款余額2592億元，占全市總貸款額的48%。小微企業貸款比例如此之高，在全國也是少有的。除此之外，臺州金融機構也積極幫助企業內保外貸，助力其發展海外市場。

　　企業通過上市實現融資也是一個不錯的渠道。截至目前，臺州共有上市企業35家，其中境內32家，境外3家。在新三板掛牌的企業也有29家。

　　李克強總理要求小微企業金融服務改革創新試驗區在建設時，能夠“支持小微企業在境內外直接融資”。等到試驗區正式方案出臺，“支持小微企業在境內外直接融資”的具體細則也將會進一步得到落實。

　　4

　　“完善信用體系”

　　在不少業內人士看來，信用體系完善與否是整個金融體系能否良好運行的核心。李克強總理在12月2日的國務院常務會議也強調，臺州的試驗區要“完善信用體系”。

　　臺州在建設小微金融改革創新試驗區初期，就將信用體系建設放在很重要的位置。談起臺州的小微金融信用體系上，不得不提臺州的小微企業信用保證基金。

　　該基金采用“政府出資為主、金融機構捐資為輔”的模式，初始規模5億元，可為市區優質成長型小微企業提供50億元的增信擔保。據楊耿彪介紹，為減輕企業的負擔，臺州的信�；�金年擔保費率最低已降至0.75%。

　　最新數據顯示，截至11月29日，該基金已為747家小微企業發放擔保函，累計擔保授信金融13.13億元。

　　“溫州金改”有哪些經驗值得臺州借鑒？

　　在12月4日楊耿彪接受媒體采訪時，他接到了一個電話。掛完電話后，他告訴在場的媒體，他們將組隊去溫州學習。學習內容不言而喻，當然是溫州的金改。

　　2012年，國務院批準設立溫州市金融綜合改革試驗區。作為與溫州共享“溫臺模式”的臺州，由于兩地地緣相近、發展模式相同等因素，這位鄰家兄弟是否能為臺州的小微金融改革提供可借鑒的經驗？

　　據溫州今年新修訂的《關于進一步深化溫州金融綜合改革試驗區建設的意見》顯示，12條措施中涉及多個改革項目，包括鼓勵民營銀行創新發展，推廣銀行聯合授信主辦行制度，支持發起與設立互聯網金融發展專項子基金，重點投向初創期、成長期互聯網金融企業等。

　　今年是“溫州金改”屆滿三年之際，也取得了一定的成效。據今年年初“溫州金改”新聞媒體會上透露的消息顯示，“溫州金改”實現了多個全國第一的突破。如，出臺全國首部地方金融法規《溫州市民間融資管理條例》；成為全國首批民營銀行試點城市；首創民間借貸服務中心，搭建民間借貸綜合服務平臺等。

　　但不少業內人士分析認為，“溫州金改”并未達到預期。頂層設計、政府市場權責界線等出現諸多爭議。同樣作為金融改革先行區的臺州小微金融試驗區，又有哪些需要注意的？

　　研究臺州小微金融發展多年的臺州學院經貿管理學院教授王呈斌是這么分析的，“溫州和臺州在創建金融試驗區時的出發點和視角完全不同。溫州創建金融綜合試驗區的初衷是解決當時民間借貸的問題，更關注民間金融的風險防范；相比之下，臺州創建小微金融試驗區的初衷是推動臺州小微企業的發展，更注重深化金融改革去服務小微企業，讓他們發展得更好”。

　　對于業內擔憂的政府和市場的權責界線問題，王呈斌表示，臺州小微金融服務改革創新試驗區中，政府只負責搭臺，不參與具體經營，“政府只負責幫助小微企業營造良好的條件，具體的發展還是要靠小微企業、市場本身”。

　　助讀

　　臺州申報

　　國家級小微金融

　　試驗區之路

　　2011年形成建設臺州小微金融改革創新試驗區初步設想

　　2012年上半年相關機構在深入調研之后，形成臺州小微金融改革創新的總體思路、架構及方案

　　2012年8月臺州市政府向浙江省政府申請創建浙江省小微企業金融服務改革創新試驗區

　　2012年底省政府批復同意臺州建設浙江省小微企業金融服務改革創新試驗區

　　2013年10月省政府將臺州申請創建全國小微企業金融服務改革創新試驗區的總體方案轉報國務院

　　2015年上半年央行在征求國家發改委、港澳辦、國臺辦、銀監會等部委意見后，對方案進行修改完善

　　2015年12月2日國務院常務會議決定建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區

原標題: 臺州金改待破四大“命題”