站在樂清灣港區的制高點俯瞰，大片土地裹挾著海水向遠方延伸。幾年前，這片土地尚是一片無人問津的灘涂地，經過吹填和軟基處理，這里已成為可以項目開發的平臺。

　　樂清的土地資源相對匱乏，又是一個海洋大市，193.33公里長的海岸線，270平方公里的海域面積，讓樂清人將發展的目光投向海洋。幾年來，樂清既開發又保護，一條“環境為先”的開發路子已經鋪在腳下。

　　采用先進工藝實現污染零排放

　　2007年春，樂清灣一期南區圍(海)涂工程開工。沒有轟隆隆的山體爆破聲，也沒有工程運輸車的來往聲，跟許多大工程不一樣，樂清灣圍海工程進行得安安靜靜。人們能看到的，主要是頻繁往來于海上的施工運輸船舶。

　　“樂清灣的吹填，采用當時最先進的工藝，體現的是污染零排放的設計思想。像‘竹網工藝在軟基工程工作墊層中的應用’等成果都獲得了國家級獎項。”樂清灣港區開發建設管委會黨委書記、主任胡寧統介紹說，工程采用真空預壓聯合堆載工藝，對新形成的陸域進行軟基處理。簡而言之，就是把已圍起來的海涂填平夯實，形成具備讓項目落地條件的陸地。

　　當時，在灘涂上進行作業并不容易。“灘涂上的淤泥含水量高達200%，飛鳥都難以立足，我們把這項工程稱之為‘踩在豆腐上施工’。”胡寧統說。與此同時，樂清還面臨著保護環境的“課題”。面對難題，樂清灣一期南區圍(海)涂工程首次在超軟基基礎上采用土工織物充填袋裝砂工藝，利用工程區附近砂源，就地取材。與傳統的拋石施工相比，這項工藝可減少成本30%左右，工期縮短一半以上。更重要的是，所有填海施工都在海上進行，避免樂清灣周邊山體開采，保護生態環境。

　　如今，相似的技術已經廣泛應用于各地，臺州灣循環經濟產業集聚區東部新區區塊吹填及軟基處理工程即采用了真空預壓技術。

　　巧用淤泥降低開發成本

　　樂清灣是一個深入內地的半封閉海灣，灣內水深港闊，島嶼錯列，甌江即在此出海。對港口而言，水深條件無疑是一個成為良港的必要條件。伴隨著港區的建設，甌江口的航道疏浚工程也在進行。在這個過程中，樂清巧妙地將航道疏浚與吹填工程相結合，一舉多得。

　　“甌江口的航道疏浚整治，急需清淤取砂，這與圍區吹填恰好可以互相利用，大大節約了工程的成本。”溫州港樂清灣港務有限公司副總經理施正劍說。

　　幾年來，溫州相關部門一直在為航道疏浚土與吹填工程相結合開展研究和幫扶工作，如甌江口進港航道二期與半島工程、鰲江航道整治與江南圍墾、狀元岙港區內航道與狀元岙港區圍墾等項目，不僅節省了幾十億元的工程資金，而且避免了疏浚土對海洋環境的影響。

　　“像樂清灣進港航道一期竣前疏浚工程總疏浚量約130萬方，其中樂清灣內就達到45萬方，工程量巨大。”施正劍說。如果拋泥到外面拋泥區，則平均運距達25公里，工程造價大，而且不利于環保和航道回淤。如果將其運用于港區陸域的吹填，既解決了疏浚土的堆放，又解決了填充源。

　　在開發中保護生態環境

　　去年年底，樂清灣港區開發又傳來了好消息，繼溫州港口岸擴大開放通過國家正式驗收后，近日，樂清灣港區終于結束4年審批長跑，成功實現水陸域開放，取得了融入國際海運的一張“入場券”。樂清灣港區獲批水陸域開放面積達54平方公里，開放范圍之大在溫州港口岸開放史上沒有前例。

　　樂清灣本身天然擁有不少稀缺的海洋資源，有“地球的腎臟”之美譽的濕地。對樂清而言，開放的水陸域面積越大，保護海洋環境的壓力也越大。

　　在樂清灣北部，有一座西門島，通過科學考察和可行性研究，樂清市在此建立了第一個國家級海洋特別保護區，保護區面積30.8平方公里。同時，西門島的紅樹林區，是目前全國最北端的一片紅樹林，也是浙江省唯一的海島紅樹林種植區。

　　圍繞沿海產業帶發展規劃提出的產業發展，樂清提出了切實可行的環境管理對策。從產業與環境的可持續發展出發，對進駐樂清港區的工業企業設置高門檻，以實現產業區生態化建設目標。在發展海洋經濟過程中，樂清通過規劃和研究報告的編制、實施，做到在保護中開發，在開發中保護，集約用海，以最小的海洋環境影響代價取得最大的海洋資源利用價值和海洋經濟效益。