圖為溫州港樂清灣港區一期工程首個公共碼頭開港運營。本報記者楊 輝攝

　　秋日，站在樂清灣港區小山坡上眺望，只見碼頭上卸船機、門機巍然屹立，客貨輪船往來穿梭，遠方一衣帶水的玉環華能電廠赫然在目。

　　2007年，樂清灣港區正式開建。“截至去年底，港口貨物吞吐量達3309萬噸，集裝箱40.9萬標箱，分別占溫州全市的45%和71%。”樂清灣港區開發建設管委會黨委書記、主任胡寧統介紹，力爭到2020年，港口年吞吐量達8000萬噸，集裝箱運量80萬標準箱，新增運量4000萬噸，萬噸級以上生產性泊位達15個。

　　無疑，未來帶動樂清乃至溫州、浙南地區經濟發展的新平臺，正在樂清灣緩緩升起。

　　夯實基礎，構建集疏運大體系

　　從甬臺溫高速蒲歧出口下，再往東南方向行車5公里，一座現代化的港口碼頭展現在記者面前。

　　2014年12月1日，經過32個月的開發建設，溫州港樂清灣港區首個公共碼頭——樂清灣港區一期工程正式開港運營。

　　地圖中，樂清灣形似“葫蘆”，而在建的樂清灣港區一期碼頭就在“葫蘆頸”的西岸。樂清灣港區是樂清市建設“港口大市”的主要平臺，位于寧波至福州1000公里黃金海岸線上的中段，是浙江省建設“三位一體”港口服務體系和實施“港航強省”戰略重點打造的大宗散貨港口物流基地之一和溫州港的核心港區。

　　“這個公共碼頭以大宗散貨起步，開港后就是溫州地區噸位數最大、級別最高的散貨碼頭。”溫州港樂清灣港務有限公司副總經理施正劍告訴記者，樂清灣港區是溫州港未來最主要的“水鐵聯運”深水港區。

　　翻開地圖，記者看到，港區集疏運網絡發達：港區距離甬臺溫高速入口僅5公里，104國道僅10公里；疏港大道及其與高速公路連接線、雙嶼路正在加快實施，“十三五”后將規劃建設港區至高速互通線；直達樂清灣一期工程的鐵路貨運線已開工建設，將于2017年建成通車。通車后，樂清灣港區將成為溫州地區唯一一個直通鐵路的港區。以港區為中心，高速公路、104國道和鐵路為依托的綜合立體交通體系正在快速形成。

　　“未來五年，我們將推進鐵路支線、港口航道，以及‘甬臺溫’高速公路復線、溫州繞城高速公路、金麗溫高速公路延伸和大門大橋、南金公路樂清段(疏港大道)等公路網建設。”樂清灣港區開發建設管委會黨委委員、總工程師嚴建明表示，力爭2017年初步實現疏港暢通，主要交通干道承載車流量達到每日5000輛。

　　開放水陸域，加快融入國際海運

　　2014年的最后一個工作日，樂清灣港區接到通知：54平方公里水陸域獲批連片開放；進出港新航道——東航道獲批，外籍輪船可自由進出港口，樂清本土企業貨物進出口可在家門口上岸或出海。

　　“這標志著港區取得了國際海運市場一張入場券。”嚴建明說，對樂清乃至溫州建設外向型的港口城市具有里程碑式的意義。

　　一個國際口岸的存在，能為港口城市帶來大量的物流、客流、資金流、人才流、信息流，帶動城市本身及周邊地區相關產業的快速發展。根據分析，港口的生產和經營每創造1元GDP，可以帶動其他相關產業創造5元GDP，對經濟的帶動作用顯而易見。

　　如今，隨著兩個5萬噸級兼靠10萬噸級泊位建成使用，意味著10萬噸以內的國外散貨輪可以進出公共碼頭。

　　“此前，溫州港的幾個靠甌江口的散貨作業區(如龍灣作業區、七里作業區)，其噸位數基本在2萬噸級以內。樂清灣一期工程的開港，對煤炭、礦石等大宗貨物需求量較大的企業影響巨大，其貨運成本可大幅度降低。”施正劍介紹，一期工程將吸引不少附近港區的貨輪轉移停靠。

　　記者在現場看到，該碼頭前沿數臺橋式抓斗卸船機、門機矗立，8條膠帶輸送機在快速運轉。施正劍介紹，港口布置的兩條每小時3000噸以上作業能力的裝卸生產線，可實現48小時完成5萬噸級船舶裝卸任務。

　　根據一期規劃，港區將設置萬噸級以上泊位43個，其中5萬噸級以上泊位18個，設計吞吐能力8200萬噸，力爭1億噸。“今后五年，我們將加快C區3個10萬噸級兼靠15萬噸級散貨泊位建設，力爭2015年開工建設，2017年建成投用；啟動A區3個集裝箱泊位項目前期，力爭2017年啟動建設；加快浙能樂清電廠碼頭改造工程和石化能源等貨運碼頭的建設，形成生產能力。”嚴建明表示，港區將著力提高港口吞吐能力和專業化水平，實現一級口岸正式開放，為港口經濟發展提供保障。

　　筑巢引鳳，打造臨港大產業

　　2014年底，投資額達8億元的樂清灣海螺水泥物流中心投入試運行。今年1至6月，該中心累計生產水泥75.89萬噸，完成計劃的113%；銷售水泥71.3萬噸，完成計劃的106.4%；通過碼頭中轉礦粉量1000多噸。

　　“該中心在國內首次引進全自動無人包裝系統，主要原料從安徽通過水路輸入，每年可就地消化電廠粉煤灰、脫硫石膏等工業廢渣約60萬噸，形成循環經濟產業鏈。”港區負責人介紹，隨著樂清灣港區和海螺水泥物流中心營運，加上便利的配套交通，溫州水泥的物流成本得到了大幅度降低。“每噸降了80元，降幅達22%。結合去年溫州市水泥總用量，保守估計，今年溫州市建設工程可節省水泥成本10億元。”

　　公共碼頭的使用，也降低了海運成本和出廠價。海螺集團負責人介紹，僅海運船舶噸位提高一項，每噸貨物就能降低15元運費。

　　近年來，樂清灣港區著力促進臨港型項目落地，引進戰略性新興產業，注重循環經濟產業發展，推動臨港產業集聚。

　　目前，樂商創業園首批25家單獨供地企業全部進入實質性施工，有7家企業完成主廠房結頂，樂清灣港區海洋經濟科技孵化園、人才公寓和職工宿舍等一批配套項目相繼開工建設。

　　人才是第一生產力。針對重大臨港型產業項目，樂清出臺了具有競爭力的港口招商引資優惠政策：實行“一事一議”，推行項目捆綁式招商；在港區落地后，在規劃布置、工商注冊、人才引進等各個方面獲得便利的政策支持和全面的服務，享受市本級各項優惠政策。此外，建立專項扶持資金，每年安排1000萬元，重點扶持港口物流等產業。

原標題: 樂清灣港區：打造千億級產業集群