據法制晚報報道,中國體操隊原隊員、23歲的姑娘田靜,今年本該從北京體育大學畢業,但是她卻被病魔所折磨,原來田靜先天只有一個腎,而現在僅剩的腎也出現衰竭癥狀,治療費高達幾十萬元,她的家庭陷入困境。之后,包括劉璇、李小鵬在內的8位體操世界冠軍紛紛在網上為這位師妹募捐治療費用。退役運動員的保障問題,一直是輿論的焦點話題。
其實,現在真正到了厘清國家對退役運動員保障責任時候,“定分”才能“止爭”,必須明確哪些是運動員該得的保障、哪些是政府應盡的義務,既反對對退役運動員不聞不問,聽其自生自滅;也不是說一旦當過職業運動員,其一生一世、生老病死都要由國家“包”著。而且,對退役運動員的保障,也是一個動態過程,公眾評判的尺度也不能按老皇歷辦事、搞刻舟求劍。比如,12年前的2003年《南方周末》一篇《舉重冠軍才力之死》的報道,曝光了亞運會舉重冠軍才力悲慘的退役后生活,才力從小參加體育訓練,沒有受到正規教育,退役之后帶著滿身傷病,只能從事看大門這種低收入的工作,最終一步步地走向死亡。
可以說,才力那一代運動員的悲劇,首先還不在于醫療等保障措施,而是成長過程中,屈從于畸形的體育訓練,缺乏正常的教育、社會交流,使他們成為一批不得不由政府“包起來”的特殊人,難以融入正常就業軌道。所以,近年來,中國體育部門痛定思痛出臺一系列文件,首先強調的是要保障運動員的正常文化教育;有了正常的文化教育,運動員在退役之后,才能升學、就業,實施社會化安置,而不是由政府“包一輩子”。
而這次突發腎病的田靜,正屬于這一批運動員,在2007年退役之后,就正常求學,2011年考入北京體育大學,于今年年初發生腎衰竭。所以,奧運冠軍郭偉陽說:“生這個病,發生在她退役之后,讀大學期間,很偶然也很罕見,個人覺得跟咱們運動員的生活保障什么的,倒是關系不大。”
至少就本次事件來說,是一個退役已經八年的大學生,遭遇醫療費用不足的困局,是一個大學生醫保的問題,而不是一個退役運動員的保障問題。這是大家評價此事時,應該明確的。田靜的困境,讓人感嘆,但很難要求由體育部門把所有責任都擔起來。
所以,當務之急還是建章立制,明確國家對于退役運動員的保障邊界。現行機制的問題在于,對職業運動員套用的是“事業單位聘用人員”制度,近年又把運動員納入了工傷、職業病的保障范疇。但是對于運動員退役之后的升學、就業期間的社保、醫保以及運動傷病的接續保障,卻沒有完善的銜接機制。包括《社會保障法》中也沒對運動員這一特殊群體做出特殊安排。
對于運動員的社會化、市場化安置,一直是改革的方向,而不是由國家把退役運動員“包起來”,這樣的安排對于運動員、對于納稅人,才是公平的。要達到這個改革目的,目前就必須在立法、社保等機制方面,明確國家對退役運動員的保障責任和邊界,不能再是模糊地帶。
原標題: 退役運動員保障,邊界在哪里
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