“建設法治社會，機關干部首先要以身作則，主動加強法治觀念。以前我們的黨校培訓課里就有法制課，但是從今年起，要求第一課就要上法制課。”5月5日，椒江區委辦公室副主任金耀華在介紹區里的法治工作時，特地強調了“第一課”這個字眼。

　　日前，該區被全國普法辦評為第三批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”。早在2010年，椒江區的相關工作就獲得省里的肯定，被評為“省創建法治縣(市、區)工作示范單位”，也是當時我市唯一獲得這項稱號的縣(市、區)。

　　政法部門下基層法治服務送上門

　　“原來門鎖有這么多種，以后買鎖、買防盜門的時候，就能作出正確的選擇了。”市民蔡先生在參觀過椒江“預防犯罪中心”后這樣感嘆。2011年底建立的“預防犯罪中心”，分為犯罪場景重現和各種高科技防盜設備展示兩大部分，向市民傳授各類專業的預防犯罪知識。

　　2013年，椒江公安分局還把中心“搬”到了兩輛大巴車上，改裝成“市民安防直通車”，讓預防犯罪知識在群眾中流動起來。海門派出所民警阮林根就跟著“市民安防直通車”給群眾送去了不少他多年總結出的防范經驗。“這個工具是用來盜竊電瓶車的，我來教你們怎么防……”每次他出現，身邊總能迅速圍上一圈聽他講解的市民。

　　為了實踐“司法為民”，椒江的司法部門沒少下工夫。“小事不出村，矛盾不上交”，源頭預防和化解工作至關重要。椒江法院在全區九個街道(鎮)設立了工作站，每個工作站配備3名駐站聯系法官。每周固定時間，聯系法官會到工作站為群眾提供咨詢及調解服務。

　　“家門口”的法官不僅受到村民的歡迎，葭沚工作站的一位聯系法官說：“包括村一級組織的村委會主任，在調解、處理村里工作的時候，都會向我們咨詢，獲取法律上的援助，避免一些糾紛。”

　　依法行政提高效率和諧構建法治政府

　　近日，椒江區召開了擴大有效投資暨深化行政審批制度改革工作會議。該區推動依法行政、推進政府職能轉變的步子又邁進一步。

　　通過開展行政審批效能最優化比對，椒江區36個部門，476項行政審批事項，已經有447項達到了臺州市最短時限。在“四張清單一張網”建設上，椒江區全面推行權力清單制度。現在，全區30個部門的230項行政審此事項已經錄入行政權力庫系統；14大主題里的65類服務子模塊，258個便民服務事項信息錄入了浙江政務網內容管理系統。所有的事項信息均可在浙江政務服務外網上進行查詢。

　　“業主承諾制”也是椒江開展行政審批制度改革的亮點之一。據悉，它的主要變革在于減少前置，對符合條件的建設項目，減少前置審批；重造流程，部門提前一次性告知審批標準，業主作出承諾，符合條件后實行邊審邊建；樁基先行，分步辦理施工許可證，加快動工建設。

　　實行這一審批制度后，該區的工業性投資項目審批總時長有望壓縮至三個月左右。有了“業主承諾制”，浙江鑫鼎塑業行政總監陳喜財用不到一天時間，就辦好了企業加工貿易生產能力證明。他說：“沒有這項證明，會直接影響我們合同的簽訂。審批辦得這么快，真是省心。”

原標題: 椒江：法治創建躋身全國先進的背后