杭州正式啟動垃圾分類已有5個年頭，雖然垃圾分類已在全市范圍內(nèi)推廣，但實際效果并不理想，生活垃圾的數(shù)量仍以每年10%的速度增長。日前，浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府管制研究院的研究生們以“垃圾按量收費可行性”為課題，開展了價格機(jī)制與環(huán)保行為的調(diào)研。目前，這份調(diào)查數(shù)據(jù)已被杭州市生活固體廢棄物處理監(jiān)管中心所采納。

　　所謂的“垃圾按量收費”是指對家庭產(chǎn)生的不可回收垃圾，根據(jù)數(shù)量、重量以及類別來收取處理費用。這一概念，對于杭州市民來說還很陌生，其實，垃圾收費在美國、日本等不少國家和地區(qū)早已開始實施了。如果杭州市實施垃圾按量收費，會產(chǎn)生什么樣的效果？浙財大的研究團(tuán)隊為此展開了調(diào)查。

　　調(diào)查問卷由對按量收費的接受度、行為反應(yīng)和個人的環(huán)保觀念3個部分構(gòu)成。在居民對垃圾按量收費接受度的調(diào)查中，50%以上的被調(diào)查者持肯定態(tài)度，而高學(xué)歷人群對此的反對程度較大。不過，90.3%的被調(diào)查者都認(rèn)為當(dāng)前污染相當(dāng)嚴(yán)重，需要加緊治理。

　　高學(xué)歷人群反對程度大的原因，是他們更多地思考政策制定和實施的具體難度與條件。“不過也有不少高學(xué)歷的人認(rèn)為垃圾處理應(yīng)屬于政府行為，作為納稅人，他們已經(jīng)支付了有關(guān)費用。”調(diào)研團(tuán)隊成員戚瀚英解釋說。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人更具環(huán)保意識。“老年人在循環(huán)使用和一次性產(chǎn)品的購買上比年輕人做得好。”研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人胡榕說，“年長者的節(jié)約意識強(qiáng)，消費中更注重實用性而不是外觀等形式，甚至還有老人家告訴我們，他從來不用紙巾，也很少買瓶裝水，出門都是自備毛巾和水杯的。”

　　垃圾按量收費，老百姓最關(guān)心的毫無疑問是價格。

　　問卷根據(jù)兩種不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，分為AB卷，設(shè)置的題目完全相同。A卷的定價為廚余垃圾每袋收費0.4元，其他垃圾每袋收費0.8元；B卷的定價則分別為0.6元和1.2元。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在一定范圍內(nèi)，價格越高，將越加促進(jìn)垃圾分類投放，也將越有利于促進(jìn)居民循環(huán)消費。而一旦價格提高到超出人們承受力時，不按類投放垃圾和偷偷傾倒垃圾的行為將會增加。

　　“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷尤其是高收入的家庭，在垃圾分類和減量上的行為表現(xiàn)反而不如普通人群。”胡榕說，一來高收入家庭對價格刺激不敏感，因此起不到明顯的價格約束作用，二來高學(xué)歷居民對垃圾問題有自己的看法，他們中的不少人認(rèn)為目前國內(nèi)的垃圾終端處理不科學(xué)，垃圾循環(huán)體系也不完善，僅靠市民做好垃圾分類和減量，并不能最終解決和改善垃圾問題。

　　除了價格因素會直接對垃圾按量收費的實施產(chǎn)生影響，愛面子、受他人影響也會在一定程度上影響到收費的實施。戚瀚英解釋說：“數(shù)據(jù)顯示，愛面子的人不太會隨意亂倒垃圾，而易受他人影響的人，會效仿別人亂倒垃圾的行為。”

　　調(diào)查共發(fā)放1400份問卷，在廣場、市區(qū)、圖書館、商業(yè)中心對杭州市民、環(huán)衛(wèi)工人和商店經(jīng)營者進(jìn)行了調(diào)查，最后回收有效問卷1033份，有效率為74%。最終分析發(fā)現(xiàn)，垃圾按量收費可行性較低，需要增加一系列配套措施來增強(qiáng)其可行性。

　　長期關(guān)注垃圾處理的王建明教授評價說：“這個調(diào)研實際上是對垃圾按量收費進(jìn)行的一次民意普查，對杭州市改革垃圾收費方式和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的參考價值，為解決垃圾圍城問題和促進(jìn)垃圾分類提供了新思路。”

原標(biāo)題: 浙財大學(xué)生調(diào)研城市垃圾解決辦法 垃圾按量收費可行嗎