杭州正式啟動垃圾分類已有5個年頭,雖然垃圾分類已在全市范圍內(nèi)推廣,但實際效果并不理想,生活垃圾的數(shù)量仍以每年10%的速度增長。日前,浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府管制研究院的研究生們以“垃圾按量收費可行性”為課題,開展了價格機(jī)制與環(huán)保行為的調(diào)研。目前,這份調(diào)查數(shù)據(jù)已被杭州市生活固體廢棄物處理監(jiān)管中心所采納。
所謂的“垃圾按量收費”是指對家庭產(chǎn)生的不可回收垃圾,根據(jù)數(shù)量、重量以及類別來收取處理費用。這一概念,對于杭州市民來說還很陌生,其實,垃圾收費在美國、日本等不少國家和地區(qū)早已開始實施了。如果杭州市實施垃圾按量收費,會產(chǎn)生什么樣的效果?浙財大的研究團(tuán)隊為此展開了調(diào)查。
調(diào)查問卷由對按量收費的接受度、行為反應(yīng)和個人的環(huán)保觀念3個部分構(gòu)成。在居民對垃圾按量收費接受度的調(diào)查中,50%以上的被調(diào)查者持肯定態(tài)度,而高學(xué)歷人群對此的反對程度較大。不過,90.3%的被調(diào)查者都認(rèn)為當(dāng)前污染相當(dāng)嚴(yán)重,需要加緊治理。
高學(xué)歷人群反對程度大的原因,是他們更多地思考政策制定和實施的具體難度與條件。“不過也有不少高學(xué)歷的人認(rèn)為垃圾處理應(yīng)屬于政府行為,作為納稅人,他們已經(jīng)支付了有關(guān)費用。”調(diào)研團(tuán)隊成員戚瀚英解釋說。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人更具環(huán)保意識。“老年人在循環(huán)使用和一次性產(chǎn)品的購買上比年輕人做得好。”研究團(tuán)隊負(fù)責(zé)人胡榕說,“年長者的節(jié)約意識強(qiáng),消費中更注重實用性而不是外觀等形式,甚至還有老人家告訴我們,他從來不用紙巾,也很少買瓶裝水,出門都是自備毛巾和水杯的。”
垃圾按量收費,老百姓最關(guān)心的毫無疑問是價格。
問卷根據(jù)兩種不同的收費標(biāo)準(zhǔn),分為AB卷,設(shè)置的題目完全相同。A卷的定價為廚余垃圾每袋收費0.4元,其他垃圾每袋收費0.8元;B卷的定價則分別為0.6元和1.2元。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在一定范圍內(nèi),價格越高,將越加促進(jìn)垃圾分類投放,也將越有利于促進(jìn)居民循環(huán)消費。而一旦價格提高到超出人們承受力時,不按類投放垃圾和偷偷傾倒垃圾的行為將會增加。
“調(diào)查發(fā)現(xiàn),高學(xué)歷尤其是高收入的家庭,在垃圾分類和減量上的行為表現(xiàn)反而不如普通人群。”胡榕說,一來高收入家庭對價格刺激不敏感,因此起不到明顯的價格約束作用,二來高學(xué)歷居民對垃圾問題有自己的看法,他們中的不少人認(rèn)為目前國內(nèi)的垃圾終端處理不科學(xué),垃圾循環(huán)體系也不完善,僅靠市民做好垃圾分類和減量,并不能最終解決和改善垃圾問題。
除了價格因素會直接對垃圾按量收費的實施產(chǎn)生影響,愛面子、受他人影響也會在一定程度上影響到收費的實施。戚瀚英解釋說:“數(shù)據(jù)顯示,愛面子的人不太會隨意亂倒垃圾,而易受他人影響的人,會效仿別人亂倒垃圾的行為。”
調(diào)查共發(fā)放1400份問卷,在廣場、市區(qū)、圖書館、商業(yè)中心對杭州市民、環(huán)衛(wèi)工人和商店經(jīng)營者進(jìn)行了調(diào)查,最后回收有效問卷1033份,有效率為74%。最終分析發(fā)現(xiàn),垃圾按量收費可行性較低,需要增加一系列配套措施來增強(qiáng)其可行性。
長期關(guān)注垃圾處理的王建明教授評價說:“這個調(diào)研實際上是對垃圾按量收費進(jìn)行的一次民意普查,對杭州市改革垃圾收費方式和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的參考價值,為解決垃圾圍城問題和促進(jìn)垃圾分類提供了新思路。”
原標(biāo)題: 浙財大學(xué)生調(diào)研城市垃圾解決辦法 垃圾按量收費可行嗎
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