“在實體購物中也存在(銷售假冒偽劣商品)這些問題，當(dāng)然在網(wǎng)絡(luò)購物中，這個問題可能比實體店顯得更加突出。”9日，中國國家工商總局局長張茅在談及銷售假冒偽劣商品現(xiàn)象時，如是說。他并透露，自己本人也曾網(wǎng)購。

　　商事制度改革實施一年，效果如何？未來改革如何推進？怎樣構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境？對網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的問題如何加強監(jiān)管？在9日舉行的十二屆全國人大三次會議記者會上，國家工商總局局長張茅還就上述問題回答了記者提問。

　　網(wǎng)購非法外之地

　　第三方平臺要負(fù)責(zé)

　　針對公眾關(guān)心的網(wǎng)購假貨問題，張茅說，網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，第三方交易平臺要對網(wǎng)店切實負(fù)起責(zé)任，加強自律和內(nèi)部的監(jiān)管。

　　“我們?nèi)粘Ｏ�費中有10%是通過網(wǎng)購來的，網(wǎng)購確實方便了消費者，促進了消費。”張茅說，但同時也出現(xiàn)了夸大宣傳、假冒產(chǎn)品較多、商品退貨較難等問題。

　　他表示，要積極推進電子商務(wù)立法。同時，完善監(jiān)管方式，也要和電商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更好地溝通，既聽取他們的意見，也要求他們自律。

　　“互聯(lián)網(wǎng)交易平臺要擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)交易要按照法律和規(guī)矩來辦，講誠信、講信用，維護消費者權(quán)益。”張茅說，促進網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展必須規(guī)范，在規(guī)范中，必須加強政府和企業(yè)的溝通與合作。

　　張茅說，假冒偽劣涉及每個人利益，也涉及保護知識產(chǎn)權(quán)。解決這個問題最根本的辦法是增強企業(yè)誠信意識、建立企業(yè)信用體系。“如果賣了假貨、侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，就要有記錄，就會進入企業(yè)信用檔案，企業(yè)經(jīng)營活動就要受到限制。”

　　張茅說，必須增加企業(yè)違法成本。讓賣假貨的企業(yè)無法經(jīng)營，甚至被罰得傾家蕩產(chǎn)，我們的市場秩序才能根本好轉(zhuǎn)，假冒偽劣產(chǎn)品才能逐步消失，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象才能減少。

　　企業(yè)注冊法定時間

　　由20天減少為5天

　　關(guān)于商事制度改革，張茅說，去年實行“寬進嚴(yán)管”的商事制度改革以來，市場主體數(shù)量呈現(xiàn)大幅度增長，帶動了就業(yè)，促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　他介紹，通過把實繳制改為認(rèn)繳制，“先證后照”改為“先照后證”，年檢改為年報公示，巡查改為抽查等措施，推進了企業(yè)登記注冊制度的便利化。

　　據(jù)統(tǒng)計，一年來，全國新登記市場主體1340.73萬戶，同比增長18%；注冊資本(金)22.38萬億元，增長90%。“改革前，我國一天誕生近7000戶企業(yè)，改革后，增加到1.05萬戶，平均每個企業(yè)改革前注冊資本(金)是399萬元，改革之后增加到539萬元，增幅35%。”張茅說，改革也使市場主體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向。

　　不僅如此，改革還創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。“現(xiàn)在全國個體工商戶和私營企業(yè)吸納就業(yè)2.5億人，改革一年，增加就業(yè)3646萬人，增長16.5%。”張茅說。

　　他說，今年要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，放松政府對微觀經(jīng)濟的管制，更好地激發(fā)市場活力。這主要包括進一步推進登記注冊制度便利化、推進市場準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新、推進政府公共服務(wù)效能最大化、依法加強事中事后監(jiān)管、依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄等五個方面。

　　張茅說，今年要放開企業(yè)名稱庫，企業(yè)名稱由過去預(yù)審改為由企業(yè)自行選擇，企業(yè)經(jīng)營范圍由過去的工商部門審核，改為由企業(yè)自主選擇，特殊行業(yè)除外。

　　此外，還要推進工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機構(gòu)代碼證“三證合一”。“下一步要簡化為‘一證一號’，這將使企業(yè)注冊法定時間由20天減少為5天。”張茅說。

　　水貨客給香港民眾帶來不便

　　擾亂內(nèi)地市場秩序

　　有記者問，最近在香港出現(xiàn)了多次針對水貨客的示威活動，也對正常的內(nèi)地旅客赴港的旅行造成了一定的干擾。有評論說是因為內(nèi)地相關(guān)部門對市場交易管理不夠規(guī)范才縱容了水貨客的行為。

　　張茅回應(yīng)稱，近一段時間，這個問題多有反映，就是水貨客利用大陸和香港兩地的價格差異，逃避海關(guān)的監(jiān)管。這些水貨客購買商品不是以正常的消費為目的，“少量多次”購買，從香港攜帶水貨商品入境。

　　張茅說，這些水貨客的大量采購，既給香港的民眾生活帶來不便，也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間，同時擾亂了內(nèi)地市場秩序。對這種銷售水貨的行為，國家打擊走私辦公室牽頭，工商及相關(guān)部門參與，對此行為正在從嚴(yán)查處。一些地方也出臺了相關(guān)監(jiān)管的方法，比如2012年6月，深圳市人民政府出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例》，廣西、廣東、福建也都先后出臺了有關(guān)的規(guī)定，對流通領(lǐng)域的走私商品或者沒有合法進口來源證明的商品查處作出了相關(guān)的規(guī)定。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題，并且按照職責(zé)分工積極采取措施解決這些問題。