“男,4歲,身高1米左右。于2015年2月9日10時30分左右與家人在福建莆田華亭龜山上走失……”開通微博4年多來,公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠轉(zhuǎn)發(fā)了數(shù)千條類似微博。

　　《法制日報》記者今天從公安部獲悉,2014年全國公安機關(guān)共解救被拐賣兒童1.3萬人、婦女3萬余人。

　　“在持續(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊和綜合治理之下,我國拐賣犯罪得到有效遏制,總體呈現(xiàn)發(fā)案率降低、破案率提升的態(tài)勢,風(fēng)險太大使很多人販子被迫收手。”陳士渠說。

　　并非所有的變化都讓人欣喜。陳士渠告訴記者,近年,群眾的反拐防拐意識顯著增強,有效減少了發(fā)案。但由于買方需求依然存在,販賣嬰兒犯罪仍然屢打不絕,外籍婦女和智障婦女逐漸成為人販子的目標(biāo),婚姻詐騙類案件也有所抬頭。

　　越南新娘集體失蹤

　　黃色短發(fā)、個頭不高,2014年8月23日,袁新強給了中間人10萬元彩禮錢,把越南媳婦藍(lán)藍(lán)領(lǐng)回家。不到3個月,藍(lán)藍(lán)失蹤了,音信全無。

　　就在同一天,河北省邯鄲市下轄的曲周、肥鄉(xiāng)、廣平等縣,30多個越南媳婦集體人間蒸發(fā)。

　　袁新強幾乎每天給藍(lán)藍(lán)打電話,最多時一天打了100多個,對方始終關(guān)機,而他始終不肯相信自己被騙。

　　作為介紹人,49歲的理發(fā)店老板吳美玉成了尋找失蹤越南新娘的最后一線希望。而此時理發(fā)店早已人去樓空,吳美玉的手機始終關(guān)機。

　　近幾年,外籍新娘騙婚的新聞越來越多。中介市場魚龍混雜,有些機構(gòu)以婚介為掩飾,干的卻是販賣人口之事。

　　“外籍新娘中有的是被拐,有的是自愿嫁到中國,嫁過來一段時間后突然跑了的,多是婚姻詐騙。”陳士渠說。

　　來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,我國男性數(shù)量較之女性多3380萬。有些農(nóng)村地區(qū)男女比例失調(diào)嚴(yán)重,導(dǎo)致他們找到人販子買媳婦或者買孩子。

　　買方入刑堵住源頭

　　“有買賣就有市場,受傳宗接代、多子多福、兒女雙全等封建思想影響,買方需求仍很大,人販子為牟利便會鋌而走險。”陳士渠說。

　　我國刑法規(guī)定,收買被拐賣的婦女、兒童的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但收買被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責(zé)任,造成“買方無罪”的誤解,使收買者有恃無恐。

　　去年10月,全國人大常委會聽取和審議了刑法修正案(九)草案。草案擬對收買被拐賣的婦女、兒童罪進(jìn)行修改,對于收買婦女、兒童的行為,一律作出犯罪評價。將可以不追究刑事責(zé)任的規(guī)定,修改為可以從輕、減輕或者免除處罰。

　　陳士渠認(rèn)為,買方入刑大大增加了違法成本,對于打拐具有里程碑式意義。打擊買方市場需要多措并舉,被拐孩子找不到親生父母,應(yīng)交由社會福利院養(yǎng)護(hù),讓買主人財兩空,打消更多人買孩子的念頭。

　　建立打拐長效機制

　　偵辦拐賣兒童案件責(zé)任制、兒童失蹤快速查找機制、建立全國打拐DNA信息庫、來歷不明兒童摸排行動……公安機關(guān)不斷探索建立一系列機制,提升打擊和解救水平。

　　拐賣兒童案件責(zé)任制要求各地接到兒童失蹤被拐報警后,由縣市區(qū)公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專案組長,案件不破,專案組不撤,查找解救被拐兒童和安撫被害人家屬的責(zé)任不能免除。

　　兒童失蹤快速查找機制是打拐工作的又一亮點。據(jù)陳士渠介紹,拐賣案件具有跨區(qū)域大范圍流竄作案的特點,兒童被拐后會在短時間內(nèi)被轉(zhuǎn)移,接到報警后必須第一時間動用足夠的警力資源查找失蹤被拐兒童。

　　過去孩子被解救后,如何幫助其找到親生父母是個難點。有的孩子被拐多年體貌特征發(fā)生變化,即使父母也難以辨認(rèn)。為解決這一難題,公安部于2009年建立了世界上第一個專門用于打拐的DNA信息庫。“采集失蹤被拐兒童父母和來歷不明兒童血液輸入全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫比對,是查找解救多年前被拐兒童的捷徑。”陳士渠表示,截至目前已為3500余名多年前被拐的兒童找到親生父母。

　　打拐反拐不是一個部門的事。2014年,公安部全面落實中國反對拐賣人口行動計劃,認(rèn)真履行國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議牽頭單位職責(zé),進(jìn)一步加強與最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、全國婦聯(lián)等單位溝通與合作,督導(dǎo)各地落實反拐綜合治理,反拐工作穩(wěn)步提升。

　　打拐8年,陳士渠一半的時間都在外地出差,天下無拐是他的愿望。“這個愿望一天沒實現(xiàn),打拐就沒有完成時。”他說。

原標(biāo)題: 2014年全國公安解救被拐婦女兒童4.3萬余人