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海上絲路托明珠
2015年01月29日 來源: 臺州日報 鞠貴芹

  這個冬天,臺州灣畔涌動暖暖春潮。就在上月底,我們以這樣的姿態送走實干拼搏的2014年——

  主線長達92.2公里的沿海大通道全線貫通,備受矚目的臺州港臨海頭門港區正式開港。在臺州灣循環經濟產業集聚區東部新區,廣汽吉奧臺州基地項目和海正海諾爾年產5萬噸聚乳酸產業鏈項目開工。主攻沿海,臺州步履更加強健。

  2015年,春的腳步近了。市四屆四次黨代會提出“一都三城”戰略,為臺州未來發展指明方向。作為“現代化港灣都市區”的一大戰略支撐,打造“海上絲路港城”的理念得以明晰。

  把臺州建設成為中國東南沿海重要的對外開放港口城市、21世紀海上絲綢之路國際區域合作網絡的節點城市,這是我市呼應群眾愿望給出的新答案。海上絲路,將托起臺州這顆明珠。

  以港灣引領,開啟陸海聯動新格局

  針對打造“海上絲路港城”、提升沿海開發水平,市四屆四次黨代會報告指出:“進一步強化主攻沿海態勢,推動沿海開發向海灣經濟提升,形成陸海聯動新格局。”

  21世紀是海洋世紀。在經濟全球化推動下,港口已成為與國際連接通道的重要節點。誰擁有深水良港,誰就可能成為輻射周邊的區域經濟中心。

  臺州港一港六區,規劃岸線158.36公里,可建萬噸級以上泊位50多個。頭門港區建成后吞吐能力可達1.69億噸,具備建設臨港產業基地和實業大港的條件。大麥嶼港區已開通對臺直航,列入長三角對臺綜合樞紐港。此外,臺州灣、三門灣、樂清灣三灣相擁,沿海產業帶陸域總面積達2190平方公里,海域面積6910平方公里,是浙江海洋經濟的主戰場。

  打造“海上絲路港城”,必須主動對接國家“一路一帶”及長江經濟帶建設戰略,加快融入21世紀海上絲路這條黃金通道。而港口和海灣,恰恰就是臺州融入海上絲路的“觸點”和“支點”。

  統籌推進臺州港“一港六區”建設,形成互動互補效應,提升港口對臺州經濟的支撐帶動作用。頭門港開港,為臺州打通了向海發展的又一重要通道。臨海市委副書記柯婉瑛說:“我們要強化平臺和要素支撐,加快金臺鐵路及臨海東至頭門段、沿海高速公路、國省道、城際鐵路等骨干通道建設,加快建設現代物流園區。”

  而讓海灣經濟活起來,也必須實現海路聯動。加快重大交通基礎設施配套建設,是發揮港口效應的必要條件。目前,沿海高速臺州段已全線開工。通達金華、麗水等內陸腹地的金臺鐵路,正緊張推進。

  港產城互動,建設現代化港灣城市

  前不久召開的市四屆四次黨代會上,市委書記吳蔚榮在報告中指出:“按照‘山海統籌、臨港布局、擁灣發展、串珠成鏈’的整體思路,不斷推進臺州灣、三門灣、樂清灣聯動發展,努力構建海灣經濟發展大平臺。”

  目前,我市城市空間形態和生產力布局已經產生了“向灣發展”的趨勢,呈現出“擁灣發展”的態勢,擁有了發展“灣區經濟”的雛形。灣區經濟是濱海城市的高端經濟形態,是生態、生活、生產相融合的區域。

  在臺州灣,我市布局了臺州灣循環經濟產業集聚區。該區縱貫臨海市、椒江區、路橋區、臺州經濟開發區及溫嶺市等地,是省“十二五”期間重點建設的14個產業大平臺之一,重點構建大石化、大靜脈、大裝備、大醫化四大產業為支撐的主導循環產業鏈,培育發展新能源、新材料、節能環保等新興戰略產業。

  以臺州灣為代表,臺州已逐步走向“灣區經濟”時代。市黨代會報告要求,發揮好臺州灣循環經濟產業區核心平臺作用,抓好重大項目的規劃、引進和落地,強化港產城互動。廣汽吉奧臺州基地項目和海正海諾爾年產5萬噸聚乳酸產業鏈項目在此落戶,正是我市精心布局的結果。

  系統謀劃海灣及腹地產業布局,推動高端制造、清潔能源及高新技術產業的引進和建設,不斷增強港口的“磁吸效應”,這是我市的戰略抉擇。力爭東海油氣登陸項目落戶,加強對沿海灘涂圍墾的系統研究和規劃,科學利用海洋資源,我市正為之努力。

  開放與融合,打造海上絲路明星城

  積極實施對接上海、北聯寧波、東進臺灣、南牽海西、西拓腹地戰略,主動融入長江經濟帶海關區域通關一體化改革,推進投資貿易便利化,促進貿易往來和人文交流。臺州城市發展定位課題組,指出了打造“海上絲路港城”必須具備的開放性與兼容性。

  新形勢下,新戰略面前,構建沿海開發開放新機制,是加快臺州融入海上絲路的重要因素。在加強對外聯絡的基礎上,我市必須苦練“內功”,不斷提升服務,促進外貿便利化,為活躍港口、海灣經濟提供保障。

  深化“大通關”工程,是此次黨代會報告提出的要求之一。大通關,是指口岸各部門、單位、企業等,采取有效的手段,使口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢地運轉,同時實現口岸管理部門有效監管和高效服務相結合。實施大通關,最直接的目的就是提高效率,減少審批程序和辦事環節,真正實現“快進快出”。

  市打擊走私與海防口岸管理辦公室黨組成員、口岸管理處處長葉再武說,我市多年來在幫企業規范內部管理制度基礎上,將進出口企業分為AA、A、B、C、D五個管理類別。A類以上企業誠信度高,享受通關便利。

  去年9月,臺州海關組織業務人員學習《長江經濟帶海關區域通關一體化改革方案》和相關文件,結合轄區試點的“多點報關、多點放行”和“三個一”改革,商討應對“區域通關一體化改革”推進中可能遇到的問題。

  “三個一”是指,海關與國檢兩家查驗單位合作,對進出口貨物實行一次申報、一次查驗、一次放行。這不僅大大提高了通關效率,還大大節約企業成本。2014年11月24日,杭州關區全面推開“三個一”改革。

 

原標題: 海上絲路托明珠

標簽: 絲路 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 羅亞妮
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