這個(gè)冬天,臺(tái)州灣畔涌動(dòng)暖暖春潮。就在上月底,我們以這樣的姿態(tài)送走實(shí)干拼搏的2014年——
主線長(zhǎng)達(dá)92.2公里的沿海大通道全線貫通,備受矚目的臺(tái)州港臨海頭門港區(qū)正式開(kāi)港。在臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū),廣汽吉奧臺(tái)州基地項(xiàng)目和海正海諾爾年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)工。主攻沿海,臺(tái)州步履更加強(qiáng)健。
2015年,春的腳步近了。市四屆四次黨代會(huì)提出“一都三城”戰(zhàn)略,為臺(tái)州未來(lái)發(fā)展指明方向。作為“現(xiàn)代化港灣都市區(qū)”的一大戰(zhàn)略支撐,打造“海上絲路港城”的理念得以明晰。
把臺(tái)州建設(shè)成為中國(guó)東南沿海重要的對(duì)外開(kāi)放港口城市、21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)城市,這是我市呼應(yīng)群眾愿望給出的新答案。海上絲路,將托起臺(tái)州這顆明珠。
以港灣引領(lǐng),開(kāi)啟陸海聯(lián)動(dòng)新格局
針對(duì)打造“海上絲路港城”、提升沿海開(kāi)發(fā)水平,市四屆四次黨代會(huì)報(bào)告指出:“進(jìn)一步強(qiáng)化主攻沿海態(tài)勢(shì),推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)向海灣經(jīng)濟(jì)提升,形成陸海聯(lián)動(dòng)新格局。”
21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下,港口已成為與國(guó)際連接通道的重要節(jié)點(diǎn)。誰(shuí)擁有深水良港,誰(shuí)就可能成為輻射周邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。
臺(tái)州港一港六區(qū),規(guī)劃岸線158.36公里,可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位50多個(gè)。頭門港區(qū)建成后吞吐能力可達(dá)1.69億噸,具備建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地和實(shí)業(yè)大港的條件。大麥嶼港區(qū)已開(kāi)通對(duì)臺(tái)直航,列入長(zhǎng)三角對(duì)臺(tái)綜合樞紐港。此外,臺(tái)州灣、三門灣、樂(lè)清灣三灣相擁,沿海產(chǎn)業(yè)帶陸域總面積達(dá)2190平方公里,海域面積6910平方公里,是浙江海洋經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
打造“海上絲路港城”,必須主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“一路一帶”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略,加快融入21世紀(jì)海上絲路這條黃金通道。而港口和海灣,恰恰就是臺(tái)州融入海上絲路的“觸點(diǎn)”和“支點(diǎn)”。
統(tǒng)籌推進(jìn)臺(tái)州港“一港六區(qū)”建設(shè),形成互動(dòng)互補(bǔ)效應(yīng),提升港口對(duì)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用。頭門港開(kāi)港,為臺(tái)州打通了向海發(fā)展的又一重要通道。臨海市委副書記柯婉瑛說(shuō):“我們要強(qiáng)化平臺(tái)和要素支撐,加快金臺(tái)鐵路及臨海東至頭門段、沿海高速公路、國(guó)省道、城際鐵路等骨干通道建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。”
而讓海灣經(jīng)濟(jì)活起來(lái),也必須實(shí)現(xiàn)海路聯(lián)動(dòng)。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),是發(fā)揮港口效應(yīng)的必要條件。目前,沿海高速臺(tái)州段已全線開(kāi)工。通達(dá)金華、麗水等內(nèi)陸腹地的金臺(tái)鐵路,正緊張推進(jìn)。
港產(chǎn)城互動(dòng),建設(shè)現(xiàn)代化港灣城市
前不久召開(kāi)的市四屆四次黨代會(huì)上,市委書記吳蔚榮在報(bào)告中指出:“按照‘山海統(tǒng)籌、臨港布局、擁灣發(fā)展、串珠成鏈’的整體思路,不斷推進(jìn)臺(tái)州灣、三門灣、樂(lè)清灣聯(lián)動(dòng)發(fā)展,努力構(gòu)建海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái)。”
目前,我市城市空間形態(tài)和生產(chǎn)力布局已經(jīng)產(chǎn)生了“向?yàn)嘲l(fā)展”的趨勢(shì),呈現(xiàn)出“擁灣發(fā)展”的態(tài)勢(shì),擁有了發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的雛形。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是濱海城市的高端經(jīng)濟(jì)形態(tài),是生態(tài)、生活、生產(chǎn)相融合的區(qū)域。
在臺(tái)州灣,我市布局了臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該區(qū)縱貫臨海市、椒江區(qū)、路橋區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及溫嶺市等地,是省“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)的14個(gè)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)之一,重點(diǎn)構(gòu)建大石化、大靜脈、大裝備、大醫(yī)化四大產(chǎn)業(yè)為支撐的主導(dǎo)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
以臺(tái)州灣為代表,臺(tái)州已逐步走向“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。市黨代會(huì)報(bào)告要求,發(fā)揮好臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)核心平臺(tái)作用,抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃、引進(jìn)和落地,強(qiáng)化港產(chǎn)城互動(dòng)。廣汽吉奧臺(tái)州基地項(xiàng)目和海正海諾爾年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚乳酸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在此落戶,正是我市精心布局的結(jié)果。
系統(tǒng)謀劃海灣及腹地產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)高端制造、清潔能源及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和建設(shè),不斷增強(qiáng)港口的“磁吸效應(yīng)”,這是我市的戰(zhàn)略抉擇。力爭(zhēng)東海油氣登陸項(xiàng)目落戶,加強(qiáng)對(duì)沿海灘涂圍墾的系統(tǒng)研究和規(guī)劃,科學(xué)利用海洋資源,我市正為之努力。
開(kāi)放與融合,打造海上絲路明星城
積極實(shí)施對(duì)接上海、北聯(lián)寧波、東進(jìn)臺(tái)灣、南牽海西、西拓腹地戰(zhàn)略,主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)和人文交流。臺(tái)州城市發(fā)展定位課題組,指出了打造“海上絲路港城”必須具備的開(kāi)放性與兼容性。
新形勢(shì)下,新戰(zhàn)略面前,構(gòu)建沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放新機(jī)制,是加快臺(tái)州融入海上絲路的重要因素。在加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上,我市必須苦練“內(nèi)功”,不斷提升服務(wù),促進(jìn)外貿(mào)便利化,為活躍港口、海灣經(jīng)濟(jì)提供保障。
深化“大通關(guān)”工程,是此次黨代會(huì)報(bào)告提出的要求之一。大通關(guān),是指口岸各部門、單位、企業(yè)等,采取有效的手段,使口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢地運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)口岸管理部門有效監(jiān)管和高效服務(wù)相結(jié)合。實(shí)施大通關(guān),最直接的目的就是提高效率,減少審批程序和辦事環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)快出”。
市打擊走私與海防口岸管理辦公室黨組成員、口岸管理處處長(zhǎng)葉再武說(shuō),我市多年來(lái)在幫企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度基礎(chǔ)上,將進(jìn)出口企業(yè)分為AA、A、B、C、D五個(gè)管理類別。A類以上企業(yè)誠(chéng)信度高,享受通關(guān)便利。
去年9月,臺(tái)州海關(guān)組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》和相關(guān)文件,結(jié)合轄區(qū)試點(diǎn)的“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、多點(diǎn)放行”和“三個(gè)一”改革,商討應(yīng)對(duì)“區(qū)域通關(guān)一體化改革”推進(jìn)中可能遇到的問(wèn)題。
“三個(gè)一”是指,海關(guān)與國(guó)檢兩家查驗(yàn)單位合作,對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行。這不僅大大提高了通關(guān)效率,還大大節(jié)約企業(yè)成本。2014年11月24日,杭州關(guān)區(qū)全面推開(kāi)“三個(gè)一”改革。
原標(biāo)題: 海上絲路托明珠
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