垃圾圍城，對于現代都市來說，早已不是聳人聽聞的未來。

　　如何破解？垃圾分類和減量是公認不錯的辦法之一，但如何執行落實，一直是道難題。

　　面對這道問答題，杭州給出的答案是制定地方性法規。昨天，杭州市第十二屆人大常委會第二十三次會議，對《杭州市生活垃圾分類與減量條例(草案)》進行審議。

　　根據草案，今后家里的垃圾隨意投放的話，可能就要受到處罰了。

　　垃圾分類做不好

　　今后要被處罰了

　　這一組數據，可能很多人都已經看過，但再看一遍，眉頭仍然緊鎖：2013年，杭州市垃圾處理總量達308.7萬噸，較上年增長9.9%，日均量約8500噸，高峰期達9700噸。而今年3月份以來，市區日均垃圾量已達9100噸左右，天子嶺填埋場日均填埋生活垃圾4500余噸，遠超2671噸/天的設計處理能力。

　　杭州市城管委相關負責人表示，由于焚燒處理能力沒有提高，導致填埋處理垃圾持續高位運行，加大了填埋場安全運行壓力。“在垃圾終端處理不可能短期得到改善的現實情況下，有必要深入推進生活垃圾源頭減量和垃圾分類。”

　　事實上，2012年，杭州制定出臺了《杭州市城市生活垃圾管理辦法》，但從實際管理來看，生活垃圾的產生量，不僅未能得到有效控制，反而呈上升趨勢。

　　那么這次的地方立法究竟有何亮點？

　　第一點，是厘清細節——

　　據介紹，生活垃圾分可回收物(紙類、塑料、玻璃和金屬等)、餐廚垃圾、有害垃圾及其他垃圾(如廢棄的家具和家電等)。草案中對生活垃圾分類投放進行了嚴格的規定，比如可回收物應當交售給再生資源回收站點，或者投放至可回收物收集容器。

　　生活垃圾分類還將實行管理責任人制。責任人發現生活垃圾投放不符合分類要求的，可以要求投放人按要求進行分揀后再行投放；投放不分揀的，責任人可拒絕其投放，并報告市容環衛主管部門處理。

　　規矩立完了，違反了怎么辦？

　　以后可要動真格的了——比如，可回收物不按規定投放，由城市管理行政執法機關責令改正，拒不改正，個人將被處50元罰款，單位的將被處1000元至1萬元的罰款；若將房屋裝飾裝修產生的建筑廢棄物混入生活垃圾投放、運輸或處置的，則可能遭到個人500元到2000元的罰款，單位5000元到5萬元的罰款；未按規定投放、收集、運輸餐廚廢棄物的，處2000元到2萬元的罰款。

　　垃圾分類做得好不好

　　還可能跟個人誠信掛鉤

　　有懲罰，也會有獎勵。根據草案規定，杭州將逐步推行生活垃圾分類投放實名登記制度，對執行生活垃圾分類規定規范有效的居民，予以累積計分。所有積分可以兌換相關獎勵。

　　同時，逐步推行生活垃圾分類投放信息納入個人信用信息系統的制度。有一種說法是要跟市民卡掛鉤，但具體工作還需“進一步論證”。

　　另外，杭州將實行生活垃圾跨區域處理環境改善專項資金制度。也就是說，生活垃圾處理輸出的區向生活垃圾集中處理輸入區支付補償費用。