國家互聯網信息辦公室政策法規局局長劉正榮

　　在首屆世界互聯網大會上忙碌了一天，攝影師老王剛想休息，卻接連收到各種推銷電話、垃圾短信，本來疲憊不堪的他心情也愈發糟糕。盡管不知道個人信息如何泄露出去，但確實被騷擾得整個人都不好了。

　　老王遇到的煩惱并非個案，在互聯網迅猛發展的今天，個人信息泄露、虛假信息泛濫、弱勢群體權益遭侵犯等現象屢見不鮮。在首屆世界互聯網大會“網絡空間法治化”分論壇上，多位專家、學者討論的正是如何保護個人信息免受非法利用，如何推進網絡空間法治化。

　　中國社科院憲法行政法研究所主任周漢華

　　網絡立法正在進一步完善網絡空間不是法外之地

　　本次論壇由國家互聯網信息辦公室政策法規局局長劉正榮主持。當被問到我們國家下一步網絡立法側重點時，劉正榮說，今后我們的網絡空間法治建設將主要圍繞網絡信息服務的進一步規范，如何更好的保障網絡安全，使得網絡空間的治理規定更加的清晰，進一步明確網絡空間行為主體的責任，包括網絡服務提供者、網絡服務使用者、監管者和監督者。

　　另一方面，要解決網絡空間執法中面對的一些現實問題，比如管轄權的問題，證據的保存獲取問題等等，就是有什么問題要解決什么問題，從最緊迫的問題解決起。與此同時，更加科學和有效的來規范網絡空間的秩序，避免不必要的立法。

　　劉正榮透露，電子商務法正在抓緊起草和調研，網絡安全法也在抓緊制定；網絡空間未成年人保護的條例制定已經有了初稿，正在專家范圍內征求意見；修訂2005年發布的《互聯網新聞信息服務管理規定》，會充分考慮到移動互聯網以及相關服務的發展，充分考慮到我們國家互聯網市場發生的新的變化。

　　劉正榮說，互聯網已經是現代生活的重要組成部分，不可或缺的部分，網絡空間是現實的，現實社會空間和網絡空間已經融為一體，密不可分。因此，網絡空間不是法外之地，也不應是道德洼地，一切適用于現實社會的法律和道德規范，也都應當適用于網絡空間。

　　網絡時代個人的隱私面臨比以往任何時候都更大的風險

　　中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員周漢華在發言時，提到了推動《個人信息保護法》出臺的必要性和迫切性。他說，網絡時代個人的隱私,面臨比以往任何時候都更大的風險，隱私權已經從傳統的民事權利變成憲法的權利。

　　周漢華認為，個人信息的濫用，非法買賣，非法獲取個人信息這種行為比較亂，反映的都是目前在法律制度上相對的缺失。互聯網的發展使我們必須認識到，制定《個人信息保護法》形勢已經不同于十年前，必須有利于國家信息化戰略和信息強國目標的實現。

　　周漢華也建議，在立法當中，借鑒各國的立法經驗考慮到個人數據處理在整個產業當中的地位和作用，避免立法碎片化，推進原則性的立法，防止法律出來之后，因為法律的過于僵化，導致雙輸，既沒有保護好，也沒有權利，同時處理好立法與文化、社會習俗的關系，法律不能脫離民情。

　　中國傳媒大學政治與法律學院副院長、教授王四新

　　互聯網時代信息過剩加強網絡空間信息化管理迫在眉睫

　　中國傳媒大學政治與法律學院副院長王四新教授的話題是“網絡信息服務的法治走向”。王四新說，我們現在越來越面臨著一個信息過勝，信息特別多，我們每天被大量的信息所俘虜，同時這個過程里面，還有大量違法、有害的侵犯個人隱私和其他合法權益的大量信息。加強對于違法、有害信息的管理和執法力度已經迫在眉睫。

　　王四新說，這次烏鎮峰會也很充分的討論了現在網絡還成為恐怖信息支撐和恐怖行為活動的溫床。所以在網絡上加強相關信息的管理，是目前我國乃至整個互聯網世界面臨的共同問題。他認為，我國在信息管理法律比較充足，關鍵是要嚴格執法，還要注意像移動設備，還有移動設備里面的APP軟件，還有在新聞上的大量跟貼等信息源頭的控制。

　　當被問到刪帖是否侵犯個人合法權益，王四新認為，盡管帖子被刪可能讓人覺得不舒服，但是這并非典型言論自由的問題，只要在刪帖時做到有法有據。

　　北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉

　　打擊網絡詐騙保護個人隱私弱勢群體的網絡權益值得關注

　　北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心主任李欲曉教授關注的是弱勢群體網絡權益的保護，建立完善的保障機制。

　　李欲曉提到，18.7%的中國網民是18歲以下未成年人，無業者和下崗失業者的比例也占了很高的比例，這些都是弱勢群體。以未成年人為例，他們可能會受到網絡色情的影響，或是不良信息的誤導，應該在探索對弱勢群體保護時找到一條合理的道路。

　　在美國、新加坡等地，保護未成年人網絡權益更多是以國家主導的管理模式進行保護，也有些地方則通過行業自律的方式，通過終端用戶選擇的方式。李欲曉說，目前中國未成年人保護有法可依，但未成年人的網絡保護相關法律法規沒有形成完整的體系。未成年人的權利應該受到特殊保護，而這樣的特殊保護需要有專門的保護機構予以實施。

　　李欲曉希望網絡的權利成為今天中國少年的法定權利。未成年人的網絡權利應受到特殊關注、優先保護。各個社會主體在未成年人網絡保障體系當中，應該承擔不同責任和義務，并且依法落實，而且對未成年人網絡權利的侵害應該受到法治制裁。

　　中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯

　　中小網商業是弱勢群體面對職業差評師束手無策

　　中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯對電子商務的迅猛發展感觸頗多，感覺電子商務人們帶來特別多的不可思議和有想象力的東西。目前從整體趨勢來看，全球電子商務立法呈現法典化的趨勢。

　　阿拉木斯分析，與國外相比，我國的立法需求應考慮到國內電子商務產業發展的特殊性。我們國家的電子商務主要以本土企業為主，發展過程中的創新性和顛覆性更強，我國法治特色的特殊性決定了我們電子商務法治特色的特殊性。加上包括互聯網金融這樣一些產業的產生，對創新和發展有更高的要求。

　　阿拉木斯認為電子商務法可能更多的考慮還是一種權益的平衡，不僅要保護消費者的權益，也要保護平臺的權益，保護網商的權益，尤其是中小網商，他們其實是網絡上的弱勢群體，遇到一個職業差評師時也束手無策。

　　在電子商務法擬定過程中，阿拉木斯也曾參與其中。他透露，具體內容仍在研究階段，但打假、產權保護、保護消費者合法權益，這些都是目前研究的問題。

原標題: 深夜常被垃圾短信騷擾 誰來拯救個人信息遭泄露的老王