殲滅垃圾河，清除黑臭河，猶如一陣猛烈的風吹過，在短時間內取得了立竿見影的效果。但水環境的改善，最終有賴于河道長效保潔機制的形成以及相關監管手段的完善。

　　“五水共治”工作開展以來，全市各地從管理制度、監管機制、組織機構、資金保障等入手，積極探索建立符合當地實際的河道保潔長效機制，可謂亮點紛呈。

　　臨海大田首推“河長加警長”治水模式

　　今年1月份，臨海市大田街道就開始實施“河長制”。根據河道的性質分別確定街道級、村級河長，對轄區內38個行政村145個河段進行包干，確定每條河的責任領導和責任人。

　　在治水的過程中，大田街道創新河道管理模式，率先實施“河長制”加“警長制”。街道“五水共治”辦公室副主任陳云華介紹，除了每條河流都設立“河長”，其中5條主要河道還設立了“警長”，協助“河長”開展各項工作。

　　“河道警長制”是大田派出所為服務“五水共治”行動而量身定制的，包括重拳打擊涉水違法污染犯罪、開展治水聯動處置、加大河道巡防等工作。

　　今年上半年，有一村民向大田港河道警長徐永軍舉報稱，一家機械公司涉嫌偷排污水。徐永軍立即帶領民警前去查看，發現該機械公司涉嫌直接將污水排放至大田港。當晚，該機械公司法定代表人被行政拘留。

　　舉報人對于這次事情的解決表示很滿意。他說，以前發現有企業偷排污水，都不知道要跟誰舉報，但自從有了“警長”、“河長”，發現河面保潔不到位、企業偷排污水，打個電話就能找到“責任人”。

　　自從實行“河長制”加“警長制”的治水管理模式后，大田“五水共治”工作更具針對性和有效性，老百姓一旦發現問題，一看立在河邊的責任牌，就知道要找誰反映了。

　　路橋橫街利用手機定位助力“五水共治”

　　為鞏固“殲滅垃圾河”整治行動成果，路橋區橫街鎮通過信息化管理，采用GPS定位調度系統，實時監控和調度保潔人員，力促河道長效保潔。

　　橫街鎮黨委副書記林媛媛介紹，橫街共有鎮級以上河道13條，配備了15名專職河道保潔員，但只有1名河道保潔專職監督員。一開始，保潔員常常出現偷懶的情況，如果光靠監督員管理，效率并不高。

　　那么如何提高管理效率呢？該鎮想到了利用GPS技術。他們和電信部門溝通，搭建了河道保潔信息化管理和數字化定位系統。

　　“這個系統不僅可以即時查詢保潔員的作業路線、分布情況，還能幫助及時調配保潔員趕到需要馬上清理的指定地點。”林媛媛說，監督員負責每天在這些河道之間巡邏，隨時抽查保潔員的工作情況，并及時向監控中心反饋河道的衛生情況，調配附近的保潔人員前往清理。

　　楊華森是一名河道保潔員，剛開始他還存在僥幸心理，聽說有檢查，就突擊一下，清理得仔細一點。“現在，就算沒有定位，大家工作也都很仔細，連角落也不放過。”

　　目前，橫街鎮GPS定位調度系統已運行8個多月，不但在彌補原來管理工作中的盲區上十分有效，還提高了工作效率，大大降低了人力、財力的支出。現在我市其他鄉鎮，也相繼采用了這種管理模式。

　　仙居418個村將“五水共治”納入村規民約

　　今年3月，仙居縣雙廟鄉上王村召開村民代表議事會，將“村民自家的垃圾自己清理，門前屋后的暗溝定期清理，保證不積污水。生活污水要納入管道。保持清潔，節約用水”等內容，納入村規民約。

　　據了解，為讓“五水共治”變成村民的自覺行動，使村級河道得到長效保潔，仙居縣依托村民自治，率先探索把以農村治污為突破口的農村環境綜合整治寫入村規民約，倡導村民自己包清、包運門前屋后的生活污水和衛生垃圾。

　　據了解，該縣418個行政村(社區)均已完成村規民約的修訂。同時，建立“家庭治污責任田”制度，組織村民開展“掙工分”式的投工投勞，確定每戶義務工作量，真正變“要我治水”為“我要治水”。

　　“五水共治”行動開展后，上料村村民王植斌和其他村民一起清理溝渠，投工投勞搞綠化。“以前村里環境很糟，水臟溝臭，村民都認為公共衛生不是自己的事情，也沒人管。自從有了村規民約，每個村民都成了治水志愿者。”他指著屋前清澈彎曲的溝渠說，村里環境整潔了，“天藍藍，水碧碧，人養生，鳥休息”。

　　仙居縣“五水共治”辦公室專職副主任李小明表示，把“五水共治”納入村規民約，讓老百姓成為治水的主體，共同參與到治水行動中去，從而逐步改變亂扔垃圾、亂排污水等陋習，河道也得到了長效保潔。

原標題: 河道長效保潔與監管機制初步形成