2011年，我市就開始試點“綠色保險”推廣，全市已有近30家企業(yè)參保

　　若觸犯國家法律規(guī)定，污染責(zé)任人仍將被問責(zé)

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故損失該由誰賠償，污染治理該由誰掏錢，在實際操作中這一直是個糾結(jié)的問題。

　　前幾天，椒江區(qū)5家電鍍企業(yè)齊齊掏錢購買了環(huán)境污染責(zé)任保險，也就是俗稱的“綠色保險”。這是椒江今年正式啟動涉重行業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的第一步。

　　2011年，我市就開始試點“綠色保險”，鼓勵各行業(yè)的企業(yè)積極參與，讓污染賠償找到埋單的主，一改過去“企業(yè)污染，百姓受害，政府擔(dān)責(zé)，全社會埋單”的現(xiàn)象，一定程度上實現(xiàn)了“政府、企業(yè)、保險公司”三者共贏的局面。

　　近30家企業(yè)掏錢為污染買保險

　　“長期以來，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，基本是由污染企業(yè)和受侵害者進行協(xié)商。”臺州市環(huán)保局政策法規(guī)處處長吳照耀說，一些企業(yè)無力承擔(dān)賠償，不可避免地產(chǎn)生由政府為事故埋單的情況，“綠色保險”的出現(xiàn)，將很好地解決這些問題。

　　被稱為“綠色保險”的環(huán)境污染責(zé)任保險，是以企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故對第三者造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，以及恢復(fù)和整治破壞生態(tài)環(huán)境，依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的險種。

　　簡而言之，就是企業(yè)繳納一定的保費，由保險公司來承擔(dān)環(huán)境污染事故的賠償。

　　吳照耀介紹，2011年3月，我市制定了《臺州市環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作方案》(臺環(huán)保函〔2011〕25號)，就如何加快建立環(huán)境污染責(zé)任保險，通過引入商業(yè)保險參與社會管理，建立健全環(huán)境污染風(fēng)險管理體系，利用市場化的手段管理環(huán)境污染風(fēng)險等方面制定相關(guān)試點工作計劃。

　　2011年9月23日，仙琚藥業(yè)正式簽約投保，成為臺州首家投保環(huán)境污染責(zé)任險的企業(yè)。

　　2012年，天臺縣和仙居縣作為試點，又將10家醫(yī)化企業(yè)納入環(huán)境污染責(zé)任保險試點范圍。

　　2013年1月，環(huán)保部與保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》后，在臨海、天臺、仙居等醫(yī)化企業(yè)污染保險擴大面的基礎(chǔ)上，我市又在椒江醫(yī)化、溫嶺造紙等企業(yè)，開展了環(huán)境污染責(zé)任保險試點。

　　今年年初結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加大工作力度，在玉環(huán)縣電鍍園區(qū)5家企業(yè)開展重金屬環(huán)境污染責(zé)任保險。

　　加上此次加入“綠色保險”隊伍的椒江5家電鍍企業(yè)，我市目前已有近30家企業(yè)參與購買“綠色保險”。

　　據(jù)了解，參加“綠色保險”的企業(yè)，可按照生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和環(huán)境保險等級，選擇相應(yīng)責(zé)任賠償限額。像椒江此次新投保的5家企業(yè)，只要繳納1.5萬元保險費，保險公司賠償?shù)谋Ｕ辖痤~就高達90萬元。企業(yè)還可以根據(jù)自身需求，選擇更加廣泛、更高保障的投保方案。

　　下階段，我市將鼓勵

　　各企業(yè)參加“綠色保險”

　　從去年開始，椒江開始在醫(yī)化行業(yè)中開展環(huán)境污染責(zé)任險。今年，該區(qū)進一步擴大范圍，對涉重的5家電鍍企業(yè)開展試點工作。

　　臺州市浩宇電鍍有限公司就是5家試點企業(yè)之一。這兩天，該公司總經(jīng)理章鈞剛剛將保費打到保險公司的賬號上，正式投保。

　　當(dāng)椒江區(qū)環(huán)保局宣教法制科科長王衛(wèi)建議章鈞為自己的企業(yè)買份“綠色保險”時，章鈞對于“綠色保險”還是一無所知。在聽取介紹后，章鈞爽快地答應(yīng)了。

　　“作為重點涉污企業(yè)，有了這個‘綠色保險’在，等于多了個保障。”章鈞說。

　　而保險公司也會要求企業(yè)在投保的同時，完善環(huán)境事故防范措施。企業(yè)投保后，絕不等于將自己鎖進“保險箱”。

　　“同車險一樣，‘綠色保險’只是承擔(dān)企業(yè)發(fā)生污染事故引發(fā)的民事經(jīng)濟賠償，核心是賠償?shù)谌�者的人身傷亡與財產(chǎn)損失，并不承擔(dān)責(zé)任企業(yè)因違法排污引發(fā)的行政處罰及刑事責(zé)任。”王衛(wèi)說，如果觸犯了國家法律規(guī)定，污染責(zé)任人仍將受到問責(zé)，直至追究刑事責(zé)任，例如，排放不達標(biāo)將受到環(huán)保部門處罰，罰款并不在保險承保范圍之內(nèi)，必須由企業(yè)自己承擔(dān)。

　　“環(huán)境污染責(zé)任保險的成功試點對政府、企業(yè)、保險公司來說，都是一次創(chuàng)新的嘗試，有利于促進企業(yè)自覺檢查，防止污染事故的發(fā)生，有利于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。”吳照耀說，下一步，我市將實施激勵和約束機制，鼓勵各行業(yè)企業(yè)積極參與“綠色保險”，為企業(yè)污染買一份安心。