近日，三門縣亭旁鎮(zhèn)下梅村村民金學(xué)芬，按照便民服務(wù)卡中“一次性告知”提示，帶著身份證、戶口簿、存折復(fù)印件等資料，到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保業(yè)務(wù)。不一會(huì)兒，窗口工作人員就給她辦好了參保手續(xù)。自從該縣試行權(quán)力清單監(jiān)督問責(zé)機(jī)制后，亭旁鎮(zhèn)64個(gè)高山村的村民像金學(xué)芬一樣，到鎮(zhèn)里辦事少走了許多“冤枉路”。

　　去年，三門依法厘清并公開縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單及運(yùn)行流程。但在實(shí)施中，權(quán)力的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行和權(quán)力清單的制度設(shè)計(jì)仍存在著“兩張皮”現(xiàn)象。

　　十八屆四中全會(huì)提出，推行政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。三門構(gòu)建權(quán)力清單監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，正是深化和完善縣級(jí)政府權(quán)力清單制度的一種有益探索實(shí)踐。

　　今年初，三門按照省政府的統(tǒng)一部署，由縣編辦牽頭對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，縣人大法工委、縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣政府法制辦等加大了權(quán)力清單監(jiān)督檢查力度。縣人大常委會(huì)專題審議縣政府實(shí)施權(quán)力清單制度的情況報(bào)告，督促縣政府及其部門嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單制度。同時(shí)，該縣還相繼出臺(tái)了依法行政綜合監(jiān)察辦法、巡查辦法及行政訴訟、行政復(fù)議和行政問責(zé)銜接辦法，建立了行政問責(zé)依據(jù)清單、問責(zé)案例指導(dǎo)制度等一系列監(jiān)督辦法和問責(zé)制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施“日登記、周回訪、月公示、季督查、年考評(píng)”制度，將權(quán)力清單運(yùn)行監(jiān)督檢查制度化、常態(tài)化。

　　三門近幾年查出的黨員干部違法違紀(jì)案件顯示，違紀(jì)主要集中在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和財(cái)政專項(xiàng)資金上。為此，三門從數(shù)千項(xiàng)權(quán)力清單中篩選出269項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督權(quán)力，以及與之對(duì)應(yīng)的93個(gè)關(guān)鍵崗位和358個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍。如對(duì)行政許可和非許可類審批，將一次性告知作為重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)群眾重復(fù)跑、反復(fù)補(bǔ)現(xiàn)象；對(duì)行政處罰行為，要求處罰結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。

　　今年1月至10月，三門通過執(zhí)法監(jiān)察和巡查，在223個(gè)行政執(zhí)法案卷中，發(fā)現(xiàn)問題162項(xiàng)，責(zé)令整改落實(shí)151項(xiàng)，立案調(diào)查8件，6人移送司法機(jī)關(guān)，3人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，18人被誡勉談話。

原標(biāo)題: 三門試水權(quán)力清單監(jiān)督問責(zé)