開會溜號、上班遲到、工作拖延、辦事不力、酒后鬧事、信用不良……這些看起來并未“上綱上線”的小問題、小毛病，卻成為金華市金東區機關工作人員不可跨越的“紅線”。他們對機關干部“小錯無為”等行為進行問責，“太平官”、“無能官”、“懶漢官”難混日子了。

　　昨天，時針指向上午8時30分，金東區行政服務中心辦事大廳里，各窗口工作人員都已到崗，市民們三三兩兩走進來。5分鐘后，一名工作人員急匆匆地進門打卡，因為送孩子上學，他遲到了。

　　這是他這個月第二次遲到。要在以往，最多被領導批評一下。可這回，他沒法輕松過關了，不僅被通報批評，還被扣除近2000元崗位津貼，連年終評優資格也被取消。

　　在金東區，一些平時大錯不犯、小錯不斷的干部，明顯感到了壓力。今年初，該區制定出臺《干部“小錯無為”問責辦法》，劃出20條行為“紅線”，向機關慵懶散作風開刀。

　　問責：令行禁止動真格

　　今年4月的一天，臨近下班時，區人社局勞動監察大隊監察員陳某閑著沒事，見兩位同事在打乒乓球，也湊上去觀看，還不時指導一番，不巧被前來辦事的群眾撞見。

　　陳某沒想到，自己一時手癢，竟帶來嚴重后果。此事經群眾舉報、有關部門查實后，打乒乓球的兩人被書面效能告誡4個月，扣發4個月工作津貼；陳某也被通報批評，并扣發兩個月工作津貼。

　　一下子被扣去3000多元錢，陳某心有不甘，去找局領導說理。區人社局局長張志連一邊安慰他，一邊拿出一份文件，指著上面的條款說：“我們不是無緣無故扣你錢，文件上都有明文規定，以后不要在這些小事上犯錯了。”陳某看著這份整頓黨員干部“不守規矩”行為的規定，心服口服了。

　　今年初，《金東區機關工作人員“小錯無為”問責辦法》試行，針對一些干部大錯不犯、小錯不斷，為官不為、作風不實等問題，劃出“小錯”和“無為”行為的問責“紅線”。

　　記者看到，《問責辦法》列出了20條直觀明了的認定情形標準，多是工作生活中的“小毛病”，尚夠不成違紀處分，卻會影響黨員干部自身形象。比如，“一年內無正當理由曠工超過兩天的”，“一個月內無正當理由遲到、早退兩次以上，經批評教育仍不改正的” ，“主觀努力不夠，不能有效履職，致使工作延誤，造成不良后果的”……

　　每一項“小錯無為”行為，都根據情節輕重，分別采取通報批評、降級降職、免職辭退等8種問責方式，均與年度考核、津貼待遇等方面的處罰直接掛鉤，嚴重的會扣除一年津貼。

　　“看似規定嚴格，但仔細對照，這些是每個機關工作人員應該令行禁止的，但有些人往往不注重這些細節，以致因小事影響干部隊伍形象。何況，小毛病不注意，發展下去有可能成為大問題。”金東區委組織部負責人說，當下一些黨員干部有懈怠情緒，不少人甚至覺得“為了不出事，寧可不干事”，通過這樣的監督，可以給那些“慵而不勤”、“為官不為”的干部提提精氣神。

　　治慵：正風肅紀無小事

　　前段日子，鄭某因公車私用被辭退一事，成為金東區機關事務管理局熱議的話題。鄭某是該單位車隊職工，下班后開著公車去參加同學聚會。

　　“之前也有過一次，他把車子停在家里。當時除了口頭批評，我也沒有別的法子。”區機關事務管理局局長劉俊一直為這種屢教不改的職工頭疼，這回他有了“尚方寶劍”，按照問責辦法，把鄭某辭退了。“問責辦法給了我一把尺子，處理結果是輕是重，我們說了不算，規定說了算，大家也服氣。”

　　這件事在該局“周一夜學”會上向所有職工公布后，引起很大反響，大家感嘆“這回動真格了”。“我們還以小錯無為問責辦法為基礎，出臺了‘工作質量考核細則’，對職工上下班，以及食堂、保潔、車隊等不同工種作出更加細致的規定。”據劉俊介紹，以公車管理為例，公車都要停在規定位置，每次用車都需要車隊長簽派遣單，杜絕私下把公車開出去。

　　一名基層干部曾對記者說，在一些人心目中，“一票否決”的考核指標才是“架在脖子上的刀”，其他的“小錯”不算錯，加上一些監督機制缺乏執行剛性，讓不少干部存有僥幸心理。

　　如今，每逢周末，劉俊到公車停放點檢查，都能看到整齊停放的車子。更讓他高興的是，以往學習會經常有人遲到早退的現象，這種現象如今幾乎杜絕，連請假條也很少有人遞交了，因為“無故不參加本單位組織的‘周一夜學’等活動，一季度內達兩次以上的”也屬于“小錯”問責內容。

　　在明文規定的同時，金東區正風肅紀小組的檢查頻率也在加大，給機關干部帶來更為直觀的震動。“工作時間聊天”、“工作時間在食堂就餐”、“值班不在崗”、“工作時間瀏覽與工作內容無關網頁”……“小錯無為”問責辦法試水10個月來，已有46名黨員干部受到問責，其中兩人被免職。

　　改變：為官不易成常態

　　今年，是塘雅鎮干部胡向陽在鄉鎮工作的第9個年頭。

　　每天到機關上班之前，胡向陽都會多開車6公里，先到聯系村馬頭方村轉一下，看看村道是否整潔，項目推進是否順利。

　　對很多干部來說，這種工作勁頭是“逼”出來的。前兩天，村里一戶人家建房子，把地基打在村道口，超出主干道20多公分。胡向陽一次次上門做工作，還叫了相關部門領導，終于把違建地基拆掉了。“以前，這種得罪人的事，只要不觸及原則，我們也就睜一只眼閉一只眼。可現在不行了，不能因為這種細節受到問責，工作馬虎不得。”胡向陽告訴記者，有位聯村干部前段時間因為村里池塘不干凈被通報批評，還被扣了1000多元錢，“誰都不敢松一口氣，工作必須比以前更勤奮。”

　　俗話說，小洞不補，大洞吃苦。一些機關工作人員身上的“小錯行為”、“無為行為”，看似小過小節，但是一旦放縱、放松、放肆，很容易釀成大錯，甚至走向違法犯罪。該區某局就曾有過這種教訓，一名分管領導在代表單位采購時，沒有對合同條款內容嚴格把關，也沒有組織人員對貨物進行出廠前檢查，結果買進一大批假冒產品，受到黨紀處分。

　　但記者在采訪中發現，個別機關工作人員認為，“小錯無為”問責辦法規定得太嚴格，“遲到一兩次，就要扣獎金，甚至通報批評，心里覺得不服氣。”“偶爾犯的小錯也要記入檔案，有些不近人情。”……

　　前段時間被免職的街道干部傅某，一開始也為自己叫屈。今年4月，傅某因為酒后和小區保安發生沖突被媒體曝光，在社會上造成不良影響，查實后被免職。“一開始，我覺得因為一次偶然事件就丟了崗位，感覺很不服氣。但冷靜下來后就認識到，作為一名干部，自己的行為很不妥當，有損黨員干部的形象。”傅某表示，要從一名駐村干部開始重新踏踏實實干起，盡力為村民辦實事，“不能因此萎靡不振，否則會被人看不起。”

　　“問責只是手段，我們的目的，是從制度上鏟除潛伏于干部思想中的守攤觀念、官老爺作風，鏟除‘事不關己、高高掛起’的心態，讓干部感受到壓力，化被動為主動，變消極為積極，恪盡職守、開拓進取、奮發有為。”金東區有關負責人表示。

　　　-專家觀點

　　省委黨校黨史黨建教研部教授邱巍：“慵懶散”現象是一種責任缺失的表現，不但損害群眾利益和社會公共利益，而且有損黨和政府形象。對“小錯無為”實施行政問責，是治懶治慵的一劑良方，在一定程度上填補了干部懲戒和激勵的制度性空白，有助于加快轉變工作作風，強化各級干部的責任意識和危機意識，匡正機關風氣、提高政府效能。

原標題: 金東劃出干部“小錯無為”紅線 正風之劍揮向慵懶散