前不久的一天，溫嶺市民陳麗云匆匆走進溫嶺市人民政府行政服務中心。雖然已經超過中午下班時間，延長工作時間的服務中心卻依然在接待市民。10分鐘后，陳麗云的戶籍證明順利辦妥。

　　據了解，為了讓“上班族”辦理事務更方便，中心的工作時間較正常工作時間有所延長。工作日無法前來辦理的市民，預約后也可以在節假日接受服務。即便未經預約，經聯系后備勤人員也會在30分鐘內響應到崗，在窗口正常提供服務。

　　在浙江，行政審批制度的改革步伐正日益為陳麗云這樣普通公民的生活帶來悄然變遷。

　　服務無時差窗口無休假

　　溫州市甌海區擁有規模龐大的海外華僑群體，每年僅僑胞回國定居的相關事務辦理一項就達到2500多宗。

　　甌海區行政審批中心僑辦窗口負責人滕挺樹告訴記者，海外華僑的歸國行程往往花費不菲，回國辦理各類審批事項通常時間緊張，與國內的聯系也有諸多不便。可以說，僑辦窗口的各種辦理工作是最“耗不起”的，行政審批效能提升對僑胞帶來的便利也尤其顯著。

　　在群眾路線“馬上改”項目中，甌海區僑辦窗口于9月初正式與市僑辦、區公安分局實現聯網，通過實施華僑回國定居材料內部網上流轉審批，讓定居審批時限從原先規定的35個工作日，最快可縮至15個工作日。

　　為了便利歐美等地的華僑的咨詢辦理業務，僑辦還在常規辦公電話之外開通了24小時的咨詢熱線，由窗口工作人員輪值擔負接聽解答工作，實現了“無時差”的咨詢服務。

　　在區行政服務中心，11家服務量大、與群眾生活工作關系密切單位的46項服務事項被列入第一批實施“辦事無休日”制度單位名單，根據群眾需要開展無午休工作制、彈性工作制及預約服務工作制等，實現多方位、無間隙為民服務。

　　市場監管窗口負責人戴秉宇說，推動服務效能的提升帶來了工作現實壓力，也對窗口人員提出了更高的要求，但是群眾的服務需求仍在促使他們不斷為提升服務質量而努力。

　　權力清單浙江率先

　　今年，浙江在全國公布首份省級政府權力清單，省級部門的1.23萬項權力事項，公布保留4236項，削減65%。全省市縣權力清單也將于10月底前向社會公布，繼而成為國內首個公開省、市、縣三級政府權力清單的省份。

　　與此同時，浙江市、縣兩級政府審批部門進駐行政服務中心比率達到93.2%，審批事項進駐率達到93.4%，其中既能受理又能辦理事項比例達到86.1%，基本建立了“一門受理、抄告相關、同步辦理、限時辦結”的并聯審批制度。

　　全國首個省、市、縣一體化的網上政務服務平臺——浙江政務服務網也在今年6月成功上線運行，建設成為集行政審批、便民服務、政務公開、效能監察、互動交流于一體的網上服務平臺，集聚了省市縣三級政府3300多個部門的審批事項和14大類2.4萬項服務資源，有效提高權力運行透明度和行政服務效率。

　　法治思維引領優化流程設計

　　“以法治思維方式引領審批制度改革，推進政府治理體系和治理能力現代化。”省發改委副主任黃勇這樣概括浙江審批制度的未來。

　　省政府研究室專家馬斌博士則認為，隨著行政審批的效能提升，可以為市場主體提供良好的環境，使之高效把市場握機遇，也能夠有效降低社會運行成本。

　　馬斌告訴記者，行政審批制度的改革方向，在于建立政府權力與市場、社會的合理關系，設計更加優化的行政工作流程，并積極利用網絡信息等技術進步帶來的便利條件。

　　“在全國率先形成科學完善的權力清單制度”，已經成為浙江日益清晰的社會實踐。

　　得益于市場力量而獲得經濟騰飛的浙江，正在以高效的社會管理形態，竭力釋放這片土地發展崛起的能量。

原標題: 行政審批制度助推發展 高效窗口打造貼心服務