“具體操作層面的細則已經起草完畢，還需要報批證監會，會很快發布。”10月7日，記者從全國中小企業股份轉讓系統(俗稱“新三板”)有關人士處獲悉。這意味著新三板近期將公布優先股業務規則等配套文件，優先股試點有望正式開展。

　　申銀萬國一位研究人士表示，“盡管大多數中小微企業業績不確定性較高，與優先股固定收益的特征不是非常契合，不過根據《國務院關于開展優先股試點的指導意見》、《優先股試點管理辦法》以及兩個非上市公眾公司信批指引，非上市公司若要發行優先股，必須成為公眾公司(股東人數累積超過200人或在新三板掛牌公開轉讓)，在新三板非公開發行和轉讓，這對一些亟需補充資本金的未上市城商行、農商行/農信社、保險公司，以及資產負債率較高的大型非上市企業都很有吸引力，此外境內注冊的境外上市公司也有可能成為新三板的掛牌主體。

　　全國股轉系統總經理助理隋強表示，優先股的推出意味著新三板融資功能在增強，除去傳統的債券等融資手段外，優先股的出現給企業多了一個融資工具選擇。

　　由于多數新三板企業處于初創期，企業不太愿意過早稀釋股權。針對這種狀況，隋強表示，新三板制定的配套規則將指引企業，根據企業自身資金情況，選擇優選股進行融資。

　　上述研究人士認為，優先股的推出將豐富新三板的融資工具和投資工具。優先股的風險收益特征不同于債權和普通股權，而是介于兩者之間，而且優先股涉及條款更多，設計靈活，給融資主體和投資者都提供了更多選擇。

　　相較于上市公司，新三板發行優先股的政策有不少更市場化的制度創新。如此前證監會發布的《非上市公眾公司信息披露內容與格式準則第7號——定向發行優先股說明書和發行情況報告書》中明確規定了“以資產認購本次定向發行優先股、其資產為非股權資產和股權”兩種情況的披露格式,優先股的推出更加豐富了新三板公司之間以及與其他企業之間開展并購和資產重組的支付工具。

　　“這有利于并購和資產重組工作的順利開展。”上述研究人士稱。

原標題: 三類未上市金融機構借道優先股補充資本金