批個條子，就能進(jìn)門；打個招呼，就可免票；游客慢走，領(lǐng)導(dǎo)先行；豪華接待，專為“貴賓”……“十一”長假已至，全國再掀起旅游熱潮。而長期蔓延于國內(nèi)各大景區(qū)的“特權(quán)旅游”現(xiàn)象，是否依然肆意、跋扈？

　　湖南南岳衡山景區(qū)近日傳來消息：國慶起停辦免票審批，取消進(jìn)山貴賓卡，抵制特權(quán)旅游。但記者走訪湖南、安徽、海南多地發(fā)現(xiàn)，門票批條子、內(nèi)設(shè)貴賓專項(xiàng)服務(wù)、開設(shè)綠色通道等現(xiàn)象仍在景區(qū)大量存在，“特權(quán)”的身影依然在自然的山水間任意行走。

　　進(jìn)門：

　　公務(wù)接待批條子

　　一方面是門票接連漲價，5A級景區(qū)均價更是邁入了“百元時代”，另一方面，卻始終有一部分人可以免費(fèi)賞景、出入自由，其免票手法五花八門。

　　——批條子。一些政府相關(guān)部門給景區(qū)管理方開具介紹信、公函之類依據(jù)，借此賦予特定人群免票游覽的權(quán)利。安徽某5A級景區(qū)工作人員徐音(化名)告訴記者，“條子上只會寫XXX等幾人，具體來的是哪幾位，誰也不知道。”

　　——借牌子。公務(wù)接待批條子，私人出游也開始鉆這個空。一位管理人員向記者透露，安徽某景區(qū)8月接待一位鄰市某部門領(lǐng)導(dǎo)，這位領(lǐng)導(dǎo)與風(fēng)景區(qū)所在市對口部門領(lǐng)導(dǎo)成了好朋友，想帶家人來景區(qū)休假。“景區(qū)所在市的部門領(lǐng)導(dǎo)就打報告，說鄰市某對口單位領(lǐng)導(dǎo)要過來考察工作，希望考察后景區(qū)安排接待，于是一項(xiàng)私人家庭出游通過借牌子成了公務(wù)接待，謀了私利。”

　　——打招呼。公務(wù)接待漏洞多，私人免票也有招。湖南某5A級景區(qū)工作人員表示，有些部門領(lǐng)導(dǎo)、景區(qū)管理人員的朋友私人出游，只要打個電話，就可以由管理方的“熟臉”帶進(jìn)景區(qū)。

　　——分指標(biāo)。某景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了臨時打招呼、批條子，多個景點(diǎn)的大門票，政府每年都分了固定指標(biāo)。“一般每個單位每年都有幾十個免票指標(biāo)。”這位負(fù)責(zé)人說，“中國是人情社會，你不接待我，我以后也不會接待你，所以全國各地開的‘口子’都很多。”

　　接待：

　　綠色通道領(lǐng)導(dǎo)先行

　　免票進(jìn)了門，景區(qū)里的服務(wù)水準(zhǔn)是否一視同仁呢？記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少景區(qū)都開設(shè)了“一條龍”的特權(quán)服務(wù)，這些服務(wù)有的固定在明面上，有的跟著“貴賓”隨到隨有，形式不一。

　　在南方某知名景點(diǎn)游客中心北側(cè)，有一條柏油路通往主景區(qū)。走了約100米，一間寫有“VIP接待室”的辦公室里正坐著一些“特殊客人”。工作人員告訴記者，這個接待室的游客可以免費(fèi)享受專用通道、VIP擺渡車接送、專職導(dǎo)游等項(xiàng)目。

　　那么，誰可以享受如此貼心的服務(wù)呢？該工作人員介紹，從VIP通道進(jìn)入的車輛均需登記。在登記冊上，記者看到一些企事業(yè)單位名列其中。

　　“貴賓廳是身份和地位的象征。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，‘特殊客人’減少了約六成。”該景區(qū)市場營銷部負(fù)責(zé)人介紹，以前公務(wù)人員占了很大比例，大部分免單。現(xiàn)在節(jié)假日期間，也不排除一些景區(qū)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)前來視察工作，包括一些隨從人員。“他們基本都是和景區(qū)提前打招呼，直接走貴賓通道了。”

　　除了擺在明面上的“特權(quán)接待”，還有臨時開辟的綠色通道，在關(guān)鍵時候?yàn)?ldquo;貴賓”開路。湖南某旅行社經(jīng)理李仁(化名)告訴記者：“直接標(biāo)明貴賓通道的不多，但實(shí)質(zhì)上有，就是延緩其他游客進(jìn)門參觀的時間，或者直接封閉景區(qū)。”

　　“坐索道的長隊(duì)從山腳排到山腰，可領(lǐng)導(dǎo)來了，游客只能先排隊(duì)等著。等領(lǐng)導(dǎo)上了索道，游客再放行。”一位長期在某5A級景區(qū)從事攝影的工作人員告訴記者，除了貴賓通道，還有一種隱蔽的綠色通道，那就是“不用排隊(duì)，不用買票，不管人有多少，來了直接進(jìn)。”

　　特權(quán)：

　　“免票”免了規(guī)矩

　　據(jù)報道，國內(nèi)某知名景區(qū)一年接待游客213萬人次，其中免費(fèi)游客達(dá)39萬人次之多，多數(shù)為實(shí)權(quán)單位。

　　湖南省委黨校公共教研部主任、公共管理教授王學(xué)杰認(rèn)為，免票實(shí)際上免的是規(guī)矩，批條子、打招呼免票是公權(quán)力濫用的體現(xiàn)。“特權(quán)和腐敗是孿生兄弟，干部利用手中公權(quán)力，把家人、親戚、朋友帶到各大景區(qū)享受免費(fèi)服務(wù)，要嚴(yán)格禁止。”

　　海南旅游研究所所長楊哲昆教授認(rèn)為，貴賓廳的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際上就是特權(quán)的代名詞。貴賓貴在哪里？“貴”在權(quán)力，是一些公務(wù)人員拿國有資產(chǎn)、公共資源實(shí)現(xiàn)特權(quán)享受。

　　王學(xué)杰、楊哲昆等專家呼吁，對于違規(guī)免票、批條子現(xiàn)象應(yīng)“一刀切”嚴(yán)格禁止，而對景區(qū)貴賓服務(wù)這類背離市場規(guī)律的設(shè)置，則應(yīng)盡快取消。景區(qū)運(yùn)營應(yīng)按市場需求辦事，不能讓行政資源綁架旅游公共資源。

原標(biāo)題: 景區(qū)游覽中的“特權(quán)污染”誰來管