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景區(qū)游覽中的“特權(quán)污染”誰來管
2014年10月02日 來源: 錢江晚報
【摘要】

  除了擺在明面上的“特權(quán)接待”,還有臨時開辟的綠色通道,在關(guān)鍵時候?yàn)椤百F賓”開路。

  批個條子,就能進(jìn)門;打個招呼,就可免票;游客慢走,領(lǐng)導(dǎo)先行;豪華接待,專為“貴賓”……“十一”長假已至,全國再掀起旅游熱潮。而長期蔓延于國內(nèi)各大景區(qū)的“特權(quán)旅游”現(xiàn)象,是否依然肆意、跋扈?

  湖南南岳衡山景區(qū)近日傳來消息:國慶起停辦免票審批,取消進(jìn)山貴賓卡,抵制特權(quán)旅游。但記者走訪湖南、安徽、海南多地發(fā)現(xiàn),門票批條子、內(nèi)設(shè)貴賓專項(xiàng)服務(wù)、開設(shè)綠色通道等現(xiàn)象仍在景區(qū)大量存在,“特權(quán)”的身影依然在自然的山水間任意行走。

  進(jìn)門:

  公務(wù)接待批條子

  一方面是門票接連漲價,5A級景區(qū)均價更是邁入了“百元時代”,另一方面,卻始終有一部分人可以免費(fèi)賞景、出入自由,其免票手法五花八門。

  ——批條子。一些政府相關(guān)部門給景區(qū)管理方開具介紹信、公函之類依據(jù),借此賦予特定人群免票游覽的權(quán)利。安徽某5A級景區(qū)工作人員徐音(化名)告訴記者,“條子上只會寫XXX等幾人,具體來的是哪幾位,誰也不知道。”

  ——借牌子。公務(wù)接待批條子,私人出游也開始鉆這個空。一位管理人員向記者透露,安徽某景區(qū)8月接待一位鄰市某部門領(lǐng)導(dǎo),這位領(lǐng)導(dǎo)與風(fēng)景區(qū)所在市對口部門領(lǐng)導(dǎo)成了好朋友,想帶家人來景區(qū)休假。“景區(qū)所在市的部門領(lǐng)導(dǎo)就打報告,說鄰市某對口單位領(lǐng)導(dǎo)要過來考察工作,希望考察后景區(qū)安排接待,于是一項(xiàng)私人家庭出游通過借牌子成了公務(wù)接待,謀了私利。”

  ——打招呼。公務(wù)接待漏洞多,私人免票也有招。湖南某5A級景區(qū)工作人員表示,有些部門領(lǐng)導(dǎo)、景區(qū)管理人員的朋友私人出游,只要打個電話,就可以由管理方的“熟臉”帶進(jìn)景區(qū)。

  ——分指標(biāo)。某景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,除了臨時打招呼、批條子,多個景點(diǎn)的大門票,政府每年都分了固定指標(biāo)。“一般每個單位每年都有幾十個免票指標(biāo)。”這位負(fù)責(zé)人說,“中國是人情社會,你不接待我,我以后也不會接待你,所以全國各地開的‘口子’都很多。”

  接待:

  綠色通道領(lǐng)導(dǎo)先行

  免票進(jìn)了門,景區(qū)里的服務(wù)水準(zhǔn)是否一視同仁呢?記者走訪發(fā)現(xiàn),不少景區(qū)都開設(shè)了“一條龍”的特權(quán)服務(wù),這些服務(wù)有的固定在明面上,有的跟著“貴賓”隨到隨有,形式不一。

  在南方某知名景點(diǎn)游客中心北側(cè),有一條柏油路通往主景區(qū)。走了約100米,一間寫有“VIP接待室”的辦公室里正坐著一些“特殊客人”。工作人員告訴記者,這個接待室的游客可以免費(fèi)享受專用通道、VIP擺渡車接送、專職導(dǎo)游等項(xiàng)目。

  那么,誰可以享受如此貼心的服務(wù)呢?該工作人員介紹,從VIP通道進(jìn)入的車輛均需登記。在登記冊上,記者看到一些企事業(yè)單位名列其中。

  “貴賓廳是身份和地位的象征。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來,‘特殊客人’減少了約六成。”該景區(qū)市場營銷部負(fù)責(zé)人介紹,以前公務(wù)人員占了很大比例,大部分免單。現(xiàn)在節(jié)假日期間,也不排除一些景區(qū)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)前來視察工作,包括一些隨從人員。“他們基本都是和景區(qū)提前打招呼,直接走貴賓通道了。”

  除了擺在明面上的“特權(quán)接待”,還有臨時開辟的綠色通道,在關(guān)鍵時候?yàn)?ldquo;貴賓”開路。湖南某旅行社經(jīng)理李仁(化名)告訴記者:“直接標(biāo)明貴賓通道的不多,但實(shí)質(zhì)上有,就是延緩其他游客進(jìn)門參觀的時間,或者直接封閉景區(qū)。”

  “坐索道的長隊(duì)從山腳排到山腰,可領(lǐng)導(dǎo)來了,游客只能先排隊(duì)等著。等領(lǐng)導(dǎo)上了索道,游客再放行。”一位長期在某5A級景區(qū)從事攝影的工作人員告訴記者,除了貴賓通道,還有一種隱蔽的綠色通道,那就是“不用排隊(duì),不用買票,不管人有多少,來了直接進(jìn)。”

  特權(quán):

  “免票”免了規(guī)矩

  據(jù)報道,國內(nèi)某知名景區(qū)一年接待游客213萬人次,其中免費(fèi)游客達(dá)39萬人次之多,多數(shù)為實(shí)權(quán)單位。

  湖南省委黨校公共教研部主任、公共管理教授王學(xué)杰認(rèn)為,免票實(shí)際上免的是規(guī)矩,批條子、打招呼免票是公權(quán)力濫用的體現(xiàn)。“特權(quán)和腐敗是孿生兄弟,干部利用手中公權(quán)力,把家人、親戚、朋友帶到各大景區(qū)享受免費(fèi)服務(wù),要嚴(yán)格禁止。”

  海南旅游研究所所長楊哲昆教授認(rèn)為,貴賓廳的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際上就是特權(quán)的代名詞。貴賓貴在哪里?“貴”在權(quán)力,是一些公務(wù)人員拿國有資產(chǎn)、公共資源實(shí)現(xiàn)特權(quán)享受。

  王學(xué)杰、楊哲昆等專家呼吁,對于違規(guī)免票、批條子現(xiàn)象應(yīng)“一刀切”嚴(yán)格禁止,而對景區(qū)貴賓服務(wù)這類背離市場規(guī)律的設(shè)置,則應(yīng)盡快取消。景區(qū)運(yùn)營應(yīng)按市場需求辦事,不能讓行政資源綁架旅游公共資源。

原標(biāo)題: 景區(qū)游覽中的“特權(quán)污染”誰來管

標(biāo)簽: 景區(qū) 特權(quán) 浙江在線臺州頻道 責(zé)任編輯: 王未未

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