“這是生產(chǎn)日期，這是保質(zhì)期。像方便面和火腿腸這類食品，保質(zhì)期比較短，容易過(guò)期，要多注意查看，臨保的食品要提醒店家及時(shí)下架。”近日，仙居的華聯(lián)超市迎來(lái)了一群特殊的“客人”。

　　他們不買任何商品，卻在一位身著制服的執(zhí)法人員指導(dǎo)下，一邊學(xué)習(xí)抽查部分食品，一邊填寫《仙居縣食(藥)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況調(diào)查表》。這群“客人”正是仙居縣首批基層食品藥品安全協(xié)管員，這也是全省率先成立的食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍。

　　今年，仙居下?lián)軐ｍ?xiàng)資金用于食品藥品監(jiān)管工作，完善食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾基層的無(wú)人干事、無(wú)錢辦事的難題。截至今年5月底，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了食安委及食藥安辦、418個(gè)行政村(社區(qū))全部配備了協(xié)管人員。

　　食品安全“一體化”監(jiān)管

　　“從原來(lái)‘只能看’到現(xiàn)在的‘管得著’。”福應(yīng)街道上林村黨支部委員林衛(wèi)平戲稱自己“官兒不大，責(zé)任不小，活兒不輕”。

　　這些基層食品安全協(xié)管員職責(zé)的增強(qiáng)，正源于食品安全機(jī)構(gòu)改革和新體制的建立。

　　今年，仙居縣成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局，加快了職能整合步伐，將原來(lái)由衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、工商行政管理局4個(gè)部門審批的餐飲服務(wù)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品GSP證書、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證等近10項(xiàng)許可證歸并到同一科室辦理。

　　該縣還安排1000多萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于食品藥品監(jiān)管工作，其中271萬(wàn)元用于食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并出臺(tái)《仙居縣食品藥品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步延伸監(jiān)管觸角、擴(kuò)充監(jiān)管力量。

　　仙居食安辦將食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為首要工作，并建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通督查通報(bào)機(jī)制，確保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作迅速全面鋪開(kāi)。

　　經(jīng)過(guò)各方的共同努力，該縣全面構(gòu)建了在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“部門主管，基層主抓，社會(huì)共治”的食品安全“一體化”監(jiān)管的總體架構(gòu)。

　　食品安全協(xié)管員彌補(bǔ)“八小時(shí)”外監(jiān)管空白

　　“這不是簡(jiǎn)單的職能重新劃分，其核心是要通過(guò)改革，促進(jìn)我們工作思路、方式和方法的改變，使各級(jí)政府和監(jiān)管部門真正負(fù)起責(zé)任。”仙居市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王光燦認(rèn)為，在監(jiān)管難題的破解上，新體制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)更有利于監(jiān)管部門找準(zhǔn)最佳“發(fā)力點(diǎn)”。

　　為確保基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，該縣委托第三方研發(fā)了食藥安全“永安通”移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋率100%，要求各村協(xié)管員利用該平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、現(xiàn)場(chǎng)取證、地點(diǎn)鎖定、隱患上報(bào)、信息共享，化解食品監(jiān)管取證難、反應(yīng)慢等問(wèn)題。

　　現(xiàn)在，不管是在早上、深夜還是節(jié)假日，不管是多么偏僻的角落，只要是有食品經(jīng)營(yíng)的地方，都可以看到協(xié)管員們的身影。

　　該縣原來(lái)掌握的食藥保化經(jīng)營(yíng)主體有3896戶，通過(guò)協(xié)管員全面摸排，上報(bào)匯總，全縣食藥保化經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際已經(jīng)達(dá)到6172戶。

　　王光燦說(shuō)，這也有效地彌補(bǔ)了監(jiān)管部門“八小時(shí)”外非工作時(shí)間的監(jiān)管空白，以及原先由于食品藥品監(jiān)管部門力量的限制，一直忽視和能力所不能及的監(jiān)管盲區(qū)。

　　不僅如此，該縣還連續(xù)開(kāi)展食品安全系列專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處違法案件129件，萬(wàn)元以上大要案16件，20萬(wàn)元以上大要案1件；拆除河道兩岸違章建筑5000多平方米，建立食品攤販便民疏導(dǎo)點(diǎn)2處，50家河岸食品攤販實(shí)現(xiàn)了“入室”經(jīng)營(yíng)。

原標(biāo)題: 仙居成立全省首支基層食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍