不查不知道，一查嚇一跳，不是什么大案要案，但大規(guī)模的違規(guī)違紀也令人驚訝。

　　“紅頂商人”曾是所謂灰色地帶，從政治倫理來說，從政不得經(jīng)商，政商要分開，雖屬基本原則，但一度普遍界限模糊，官員營商甚至受到鼓勵。然而，至少10年前官與商的界限已經(jīng)確立。2004年，黨政領導干部不得企業(yè)兼職，已有明確規(guī)定；2006年，公務員法規(guī)定公務員不得從事或參與營利性活動，不得在企業(yè)或其他營利性組織中兼任職務。這些都是引發(fā)過清理并且無不勝利完成的，但現(xiàn)在再行“進一步規(guī)范”，又查出8萬人。

　　“紅頂商人”有各種情況，有的是接受委派，有的是自行尋窩。一些地方委派官員出任重要企業(yè)的主要負責人，有的部門甚至是“兩塊牌子，一套班子”，亦官亦商。在任官員擔任行業(yè)協(xié)會、學會的負責人，并不鮮見；一定級別的官員，退休時一定要成立個協(xié)會去發(fā)揮余熱，在有些地方已經(jīng)成為慣例。無論委派還是自求，當上“紅頂商人”，都經(jīng)過了批準，官員們大多還是有基本的“組織觀念”的。但“組織”委派或批準官員任職企業(yè)、擔綱協(xié)會，又有沒有規(guī)矩意識呢？

　　吃空餉，聽起來就像舊社會的故事。以前，我們多在歷史書和揭露黑暗社會的電影中看到吃空餉。現(xiàn)在，吃空餉竟也復歸。包括公務員和事業(yè)編制人員占著員額而不在其位，甚至倒手轉(zhuǎn)賣崗位，都有報道。有的空餉是全額發(fā)給個人，有的空餉甚至是單位謀取，部分發(fā)給個人，大頭留在單位分掉。坐牢發(fā)工資、學生吃官餉、死人領薪水，都不新鮮。近幾年，吃空餉也有過整治，幾乎年年不斷，但此次群眾路線教育活動，僅僅四個省又清出10萬人，以前的清理到底清了沒有，就不免讓人生疑。

　　如果說吃空餉還有以下瞞上的情形，那么超職數(shù)配備干部則是公然進行的違規(guī)示范。超職數(shù)，本來就沒有討論的前提，卻能通過任命，讓人看到一些規(guī)則運行的問題。主官總要安排自己的人馬，要配干部。真能干事的人要上位，要配干部。而已經(jīng)在位的人不能消化掉，就得超職數(shù)。也有時，官級變成工作一定年限的必然獎賞，于是不得不職數(shù)配備干部。報道說，超職數(shù)配備干部，在2007年、2009年都曾清理。

　　我記得，怎樣防止冒吃低保，有很多辦法，招式無窮，家有冰箱、電話、不參加社區(qū)勞動，都可能剝奪資格。怎樣治理“紅頂商人”、吃空餉、超額配官怎么就沒招了呢？這兩年，公款吃喝、公車私用、公款出國，才算有了剎車，在此之前，為什么也像是無法可治呢？

　　規(guī)矩不成其為規(guī)矩，軟弱的后面或有“利益均沾”的因素。官商、空餉、晉升、公款消費、灰色收入、灰色福利……總體上看，這些構(gòu)成了官場的普惠制待遇。人在官場，享受其中的一兩項，是可以期待的。這樣，就使官場普惠制成了一種心安理得。大官不想約束自己，下級就依樣畫葫蘆，規(guī)矩就沒有人執(zhí)行了。大官有大利，自然對小官得小利、吏員揩點油下不了手，由此而形成一種劣質(zhì)的秩序，這可以稱之為是體系性的潰爛吧。現(xiàn)在就是得徹底地治一治。

原標題: 官場不能再有“普惠制”