為加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規范運營與使用，健全退出機制，近日，經過向社會公開征求意見，同時經臨海市十五屆政府第22次常務會議同意，《臨海市公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺，公租房廉租房并軌，實行租補分離制度，并將于2015年1月1日起正式實施。這意味著我市運行多年的廉租住房制度，即將退出“歷史舞臺”。

　　 《辦法》規定，城鎮低收入家庭、城鎮中等偏下收入住房困難家庭、城鎮新就業人員、外來務工人員以及引進人才這5類群體，都可以申請公租房。其中，外來務工人員首度被我市納入住房保障范圍。

　　 據了解，在臨外來務工人員想要申請公租房，需要在市公安部門領取《浙江省居住證》，或者持有《浙江省臨時居住證》1年以上，并在我市范圍內工商注冊登記的現用人單位工作滿3年，依法簽訂勞動合同，且已連續繳納社會保險費3年及以上。同時，申請人及其家庭成員在本市范圍內無住房，家庭人均收入低于市統計局公布的上一年度城鎮居民人均可支配收入。

　　 公租房與廉租房并軌運行，今后統稱為“公租房”后是否意味著此前享受廉租房的保障對象被“制度性清退”？“《辦法》出臺后，廉租房的概念將不復存在，以后統稱為公租房，進行統一申請，統一調配，統一管理。我們將把廉租房的申請對象、保障對象納入到公租房的管理范疇。”市住房保障管理辦公室副主任項瑛回答了記者的疑問。她告訴記者，廉租房制度的退出，并不意味著其保障對象被“清退”，更不是名稱上的簡單改變，其實質是建立并完善了一種全新住房保障體系。

　　 《辦法》還強調了并軌后的公租房“全部按照租金收取和補貼發放相分離的方式實施租金管理”，實行收支兩條線的“租補分離制”，即全額繳租在先，而后再進行部分返還。也就是說，今后公租房的承租人將按當地政府確定的公共租賃住房市場租金標準繳納租金，市住房保障管理部門再根據承租人的不同收入水平和可享受的保障面積分檔次給予承租人租金補貼。“‘租補分離’這一制度的制定，表明我市在公租房管理上走在了臺州前列。”項瑛說。

　　 另外，《辦法》中明確了公租房的租賃合同為格式合同，合同期限最長不超過5年。承租人需要在租賃期滿后繼續承租的，應當在期滿前3個月內提出申請，經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。對于年審不符合公租房保障條件的承租人，停發自不符合保障條件之日起的公共租賃住房租金補貼。假如承租人將公租房轉租了，或者把公租房連續閑置6個月，或者有拖欠租金累計6個月等行為，那么市住房保障管理部門將與承租人解除租賃合同，并收回住房，該租房人也將在5年內不得申請公租房，其行為也會被記入公共租賃住房管理檔案。

　　 值得關注的另一個問題是，《辦法》實施后，對住房保障對象實行“新人新辦法、老人老辦法”，也就是說，新政前原有的住房保障對象在保障合同期內，仍按老辦法執行，新的保障對象及老的保障對象期滿再申請“入保”的，要按照新的政策執行。

原標題: 我市住房保障模式將作重大調整