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構建大偵查格局 踐行人性化執(zhí)法
2014年08月21日 來源: 臺州日報 通訊員 崔瑛 賴敏娓

  “赤誠、守正、精進、陽光”,市檢察院反貪污賄賂局以此為信念,用睿智和謀略將貪官污吏繩之以法,用忠誠和膽識守護著正義之劍。

  構建“大偵查”格局

  線索經營一體化、組織部署一體化、力量調配一體化,構建整體作戰(zhàn)、上下聯動、區(qū)域互動的“大偵查”格局,市檢察院反貪局的這一做法,帶來了辦案工作的全面提升。

  2013年全市檢察機關查辦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)受賄案件37件37人,其中受賄27件,處級干部2人;2012年查辦水利系統(tǒng)窩串案33件35人,其中處級干部4人,現職科局級干部13人,縱向涉及省市縣三級水利系統(tǒng),橫向涉及全市6個縣市區(qū)水利部門;2012年市檢察院和臨海檢察院兩級互動,成功查處臨海市杜橋鎮(zhèn)窩串案19件19人,其中處級干部4人。

  線索經營一體化,意在有的放矢,而高質量的線索是案件成功查辦的前提。2013年6月,玉環(huán)縣檢察院對縣衛(wèi)生局原紀委書記楊生平立案偵查,市檢察院反貪局了解到,玉環(huán)推行“藥房托管”醫(yī)療改革,招投標環(huán)節(jié)極易產生權錢交易,遂決定對全市醫(yī)藥行業(yè)進行排摸研判,從中鎖定6名醫(yī)藥代表,迅速召開4個基層院反貪局長會議,將線索落實部署到各地。通過線索經營一體化,找到了涉案37人的醫(yī)療系統(tǒng)職務犯罪窩串案突破口。

  組織部署一體化,旨在迅速推進。為保證全局辦案效果,市檢察院充分發(fā)揮偵查指揮中心作用,統(tǒng)一排兵布陣,梯度推進,重點突破。市院領導到基層院指導辦案,詳細聽取辦案進程和遇到的困難,并與市紀委、當地黨政領導等多次協(xié)調,建立良好的協(xié)作配合機制。如在查辦椒江醫(yī)療系統(tǒng)窩案中,為確保正常的醫(yī)療秩序,同時保證辦案的順利進行,通過協(xié)商椒江區(qū)專門派出工作組,全面接管臺州市中醫(yī)院工作。

  力量調配一體化,實現良性互動。市檢察院整體調配辦案力量,靈活采用多種辦案形式。集中辦案骨干、市院牽頭“主辦”,如在審訊水利系統(tǒng)窩串案時,市檢察院抽調了基層院反貪精銳力量,快速突破。以強帶弱、統(tǒng)籌“交辦”、“參辦”,通過指定管轄,將需要跨地區(qū)偵查的案件“交辦”給辦案力量較弱的基層檢察院,市檢察院派出業(yè)務骨干全程“參辦”。加強指導,適時“督辦”、“提辦”,市檢察院采取全案指導和個案指導相結合的辦法進行“督辦”,調動市院力量“提辦”犯罪行為跨地區(qū)的行賄人。

  踐行“人性化執(zhí)法”

  新刑訴法頒布實施后,反貪工作面臨新的執(zhí)法環(huán)境。市檢察院反貪局積極構建與新刑訴法相適應的執(zhí)法理念,主動轉變偵查模式,踐行人性化辦案、和諧化執(zhí)法。2013年出臺了《臺州市檢察機關反貪辦案工作規(guī)范(試行)》,被省檢察院予以推廣交流。

  在辦理夏某受賄案時,審訊中夏某一直坐立不安。辦案人員了解到,夏某的兒子當時正要參加高考,夏既怕自己的事情影響兒子發(fā)揮,又擔心兒子填報志愿失誤。辦案人員主動聯系夏某的家屬,讓其將高考志愿書拿到看守所與夏某探討。辦案人員還囑咐家屬告訴孩子,他爸爸“出差去了”。人性化的舉動,有效地消除了夏某的對抗情緒,促使其如實供述。

  市檢察院反貪局從分析犯罪嫌疑人的心理特征和行為特點著手,淡化與嫌疑人的對立情緒,因勢利導、順勢而為,促使犯罪嫌疑人全面交待自己的犯罪事實。新型的審訊模式在辦案中得以廣泛應用,如臺州市檔案局原副局長毛楚云受賄案、臺州市國土資源局原副局長王伍勇受賄案等案件的查辦,都取得了事半功倍的效果。

  正如市檢察院副檢察長陳祖增所說:“當前反貪工作查辦每一個案件都要經得起歷史檢驗,調查取證是否及時到位,審訊方法是否理性平和,考量著我們的執(zhí)法能力和公信力。”

  打鐵更需自身硬

  這是一支紀律嚴明的隊伍。多年來,這支反貪隊伍未發(fā)生一起違法違紀事件、辦案安全事故和辦錯案現象。2009年、2010年連續(xù)兩年被省院榮記集體二等功,2012年為市檢察院榮立集體二等功作出貢獻,2013年全省考核排名第二,創(chuàng)歷史最佳業(yè)績。反貪局領導班子成員同時榮記個人三等功,涌現了一批優(yōu)秀偵查員。

  這是一支英勇善戰(zhàn)的隊伍。近3年全市共查辦科局級領導干部103人,大案251件。市檢察院反貪局副局長、偵查二處副處長陳志輝清楚記得,追捕行賄人方某可謂是“上天入地”。2012年,反貪局在排摸中了解到方某是一名重要的行賄人,須讓其歸案才能打開辦案局面。在獲知方某有兩個兒子在深圳當地就讀后,陳志輝同張曉煒、葉堅來到深圳,連續(xù)跑了3家派出所,才找到方某的暫住小區(qū)。3人一直守候在小區(qū)地下車庫口,對照方某的身份照片,仔細觀察進出的車輛。腿站累了,眼看花了,就這樣守了三天三夜,最終將方某抓獲歸案。

  這是一支團結協(xié)作的隊伍。市檢察院反貪局班子成員在偵查一線帶頭沖鋒陷陣,全局上下形成“加壓力、挖潛力、激活力、增動力”的工作氛圍。反貪老兵潘勝軍常年服用降壓藥,但每次加班都積極參加。年輕干警項利華、張曉煒,因為局里上案件了,只休了3天婚假就主動要求歸隊。轉業(yè)干警陳凌光一直堅守辦案一線,利用歇班的空隙復習參加司考,以門外漢的基礎,一次性通過考試。內勤小伙朱天文任勞任怨,總是笑呵呵地做好經手的每件事……

 

原標題: 構建大偵查格局 踐行人性化執(zhí)法

標簽: 檢察院 浙江在線臺州頻道 責任編輯: 羅亞妮
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