日前，國務院法制辦網站公布了《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構信息納入統一基礎平臺，實現信息實時共享。此外，征求意見稿根據有關要求，貫徹國務院確定的登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”精神，主要遵循四條原則：一是整合職責，二是物權穩定，三是方便群眾，四是嚴格管理。

　　征求意見稿規定，登記機構應當設置統一的登記簿，載明不動產自然狀況、權屬狀況等相關事項，并對登記簿的介質形式、登記機構的保管保存義務等進行明確。同時，為妥善處理好不動產統一登記過程中新證和老證之間的關系，征求意見稿特別強調，條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和登記簿繼續有效。

　　中投顧問房地產行業研究員殷旭飛在接受《證券日報》記者采訪時表示，不動產登記制度的推出是為了掌控現有商品房的產權登記情況，為接下來的全面反腐、產權制度改革、房地產市場調控做準備，統一的不動產登記制度可能會使樓市投機者數量減少、商品房短期內供給數量攀升，未來樓市有望逐漸回歸理性，供需關系、剛性需求將成為主導房價的核心要素。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，不動產統一登記制度將會有助于監管部門更好地掌握我國房地產市場的基本情況，同時，為接下來的官員財產申報、房產稅的全面開征做好基礎性工作。

　　中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英表示，目前的二元化土地制度，無論對城市還是農村土地管理都有諸多不便，在農村尤其突出。建立城鄉統一的建設用地市場、改革完善宅基地管理制度，建立城鄉統一不動產登記制度將為城鎮化和戶籍制度改革掃清制度障礙。

　　不動產登記制度還需要在哪些方面進一步完善？殷旭飛表示，一方面，不動產登記制度的實施需要多個政府職能部門有效配合，地方政府在具體落實過程中將發揮巨大作用，各方之間的溝通交流機制應提早完善；另一方面，輿論媒體、普通民眾等的監督工作至關重要，信息披露機制和信息貢獻平臺應及早建立。

　　7月份

　　一線城市房價首現集體下跌

　　專家稱，不動產登記制度將對市場產生非常大的影響

　　-本報記者 丁 鑫

　　昨日，國家統計局公布的最新數據顯示，與6月份相比，7月份70個大中城市中，價格下降的城市有64個，比上個月多了9個，占比超過九成。持平的城市有4個，上漲的城市有2個。環比價格變動中，最高漲幅為0.2%，最低為下降2.5%。

　　值得注意的是，從7月份的70個大中城市住宅銷售價格變動情況看，京滬廣深四大一線城市的房價首次出現了環比集體下跌的現象。

　　北京中原地產首席分析師張大偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年我國樓市變化的速度遠遠超過了市場之前的預期，今年前7個月，從首次出現個別城市價格調整，到3月份和4月份出現華東區域的調整，再到5月份出現以東部城市為主的房價下行，市場已經出現加速調整趨勢。而在6月份至7月份，從區域性調整已經彌漫到了全面下調，所有城市開始了全面調整。

　　國家統計局城市司高級統計師劉建偉分析認為，7月份，由于市場預期依然不明朗，購房者不少選擇觀望，房價環比繼續下降。從個數看，環比下降的城市個數繼續增加。與此同時，7月份房價同比仍然上漲，但漲幅出現了收窄明顯。

　　張大偉分析稱，7月份70個大中城市房價指數主要有以下幾個特點：一是房價下調城市明顯增加，創歷史最多紀錄。二是跌幅全面加速。三是一線城市中，第一次出現了住宅指數全面下調，樓市降溫從點到塊已經覆蓋到面。

　　談及近期推出的《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》將對房地產市場產生的影響，張大偉表示，首先，隨著不動產登記的加速，大戶型二手房供應將繼續增加，特別是在最近各地都出現放松調控政策預期的時間點出現這一信號，這將影響市場走勢。其次，不動產登記最關鍵的是制度頂層設計，技術并不存在問題，一旦頂層設計完成，推進的速度將會加快。再次，不動產登記是房地產調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要標志性事件，這將對市場產生非常大的影響。

　　征收房產稅需要不動產登記制度夯基礎

　　財產隱私和既得利益集團是阻礙不動產登記的兩大阻力

　　-本報記者 李木子

　　8月15日，《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》甫一公布，就引發了社會各界的熱議，當然，討論的重點還是落在與人們生活密切相關的房產部分。專家普遍認為，不動產登記制度的推進，將會梳理清房產所屬關系，推動房產稅征收工作的開展。

　　中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，征求意見稿的出臺，為房地產稅開征提供了必要條件。他說，從各方面釋放的信息看，房地產稅開征是必要的，但一直沒有征收，其中一個重要障礙是不動產登記制度沒建立起來。

　　克爾瑞分析師肖文曉也表示，不動產登記是一個基礎性的工作，有了這個基礎，很多工作才能夠順利地展開。包括反腐，也包括將來開征房產稅，甚至遺產稅。

　　北京中原地產首席分析師張大偉同樣認為，只有不動產統一登記后，房產稅才可能全面落地。這一政策類似于人口普查，將是其他所有長效調控政策的基礎。一旦不動產統一登記可以實現，那么其他政策的出臺將非�？�，對市場投資者的心理影響非常大。但因為房產稅出臺、征收還要經過立法等程序，所以短期內這只靴子也不會落地。

　　不過，不動產登記制度為房產稅提供征收依據，并不意味著房產稅征收工作可以一蹴而就，施正文說，征求意見稿今年應該能獲得通過，但這不意味著房地產稅將在短時間內開始征收。

原標題: 不動產登記制度或為房產稅推開鋪路