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　　上半年，最高人民檢察院、最高人民法院、公安部以及安全部出臺打擊生產(chǎn)銷售“偽基站”的指導(dǎo)意見，明確對非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備犯罪行為，依法以非法經(jīng)營罪、破壞公用電信設(shè)施罪、詐騙罪、虛假廣告罪、非法獲取公民個人信息罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪、擾亂無線電通訊管理秩序罪、非法生產(chǎn)銷售間諜專用器材罪等罪名追究刑事責(zé)任。

　　政策信號“一聲令下”，相關(guān)的整治行動就雷厲風(fēng)行地展開了。上半年，我市公安機關(guān)在全市范圍內(nèi)全力組織開展打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動專項行動，成果顯著。

　　記者調(diào)查

　　“歡迎訂購某某牌生日蛋糕”、“椒江某某樓盤即將開盤，請撥打熱線88××××××”……這些像病毒一樣傳播的垃圾短信讓人不堪其擾。

　　如果你還發(fā)現(xiàn)，手機信號時有時無，網(wǎng)絡(luò)時斷時續(xù)，那么你很可能已經(jīng)被潛伏附近的“偽基站”給“盯”上了。

　　“偽基站”是非法無線電通信設(shè)備，它能夠搜取以其為中心數(shù)百米至幾公里半徑范圍內(nèi)的手機信息，不僅能任意“披上”他人手機號碼強行向用戶手機發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息，而且還能造成信號中斷。

　　“偽基站”的存在，曾是廣告界公開的秘密。一位廣告業(yè)內(nèi)人士告訴記者，過去不少廣告公司都設(shè)有“偽基站”，由于設(shè)備成本投入低，回報快，在很多人眼里，“偽基站”是一筆穩(wěn)賺不賠的買賣。

　　“雖然很多商家都知道這是‘歪門邪道’，但由于價格便宜，廣告效果好，上門的人總是絡(luò)繹不絕。節(jié)假日的時候，在‘偽基站’發(fā)廣告短信還得排隊。”他說。

　　不過，讓他覺得奇怪的是，今年以來過去聯(lián)絡(luò)過的“偽基站”好像全都“蒸發(fā)”了。

　　這要歸功于上半年各部門出臺的關(guān)于打擊生產(chǎn)銷售“偽基站”的指導(dǎo)意見。

　　今年上半年，我市公安機關(guān)在全市范圍內(nèi)全力組織開展打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動專項行動，共查辦“偽基站”案件15起，刑拘19人，逮捕2人，收繳“偽基站”設(shè)備16臺，查扣作案使用車輛14輛，搗毀生產(chǎn)銷售窩點1個。

　　其中，椒江公安分局主辦的“4·11”專案，6名嫌疑人利用車載“偽基站”發(fā)送廣告短信達330余萬條。警方還“順藤摸瓜”，查清了落腳在江蘇淮安的呂某和史某(在逃)等人從廣東購買配件組裝成“偽基站”銷往浙江、福建、山東、海南等地的作案事實，現(xiàn)已經(jīng)追查到涉及8個省市共9臺設(shè)備。

　　經(jīng)過上半年的清理，“偽基站”在我市已經(jīng)難覓蹤跡，市民們手機里的垃圾短信也少了。

　　業(yè)內(nèi)說法

　　臺州市公安局刑偵支隊侵財犯罪偵查大隊副大隊長張宇翔

　　今年以來，我市公安局以椒江為試點，對“偽基站”案件定性、嫌疑人強制措施等問題進行研究，并對非法生產(chǎn)銷售和使用“偽基站”立案標(biāo)準(zhǔn)、取證要點等進行明確，形成打擊“偽基站”違法犯罪法律適用匯編，下發(fā)各地公安機關(guān)。

　　不過，在打擊“偽基站”的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些難點。一方面，“偽基站”的偽裝越來越隱蔽，技術(shù)手段越來越高超。其中開發(fā)區(qū)警方破獲一起位于出租房內(nèi)定點“偽基站”案件，該案涉案設(shè)備已經(jīng)非常新穎，能遠程操控，整套設(shè)備兼顧自動發(fā)送廣告短信、實時監(jiān)控門禁信息、短信通知、自動刪除設(shè)置信息等功能。另一方面，抓捕行動也很難，“偽基站”使用者通常開著車，可能發(fā)送幾分鐘就轉(zhuǎn)移陣地。

　　打擊“偽基站”，需要聯(lián)合各部門，建立健全打擊整治的長效機制，徹底清除“產(chǎn)、銷、用”，實現(xiàn)源頭治理。另外，還要盡快完善法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲偽基站的銷售者、流通者、使用者。

　　市民們在收到號碼不明或推銷產(chǎn)品、要求匯款轉(zhuǎn)賬等信息時，一定要提高警惕，核實相關(guān)信息，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

　　記者快評

　　記者了解到，目前利用“偽基站”違法犯罪有3種罪名可以適用，分別是非法經(jīng)營罪、破壞公用電信設(shè)施罪、詐騙罪(根據(jù)發(fā)送的詐騙內(nèi)容)。但由于很難搞清“偽基站”到底影響了多少用戶、多少通信資源、造成多少損失，法律的震懾效果自然就減半了。

　　在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動下，鋌而走險者或許大有人在。但作為一名普通市民，在垃圾短信面前不能只扮演“逆來順受”的角色。實際上，全民監(jiān)督的氛圍很重要。如果市民一旦發(fā)現(xiàn)是“偽基站”發(fā)出的垃圾短信，就打電話報警，那么全社會就能真正形成“過街老鼠人人喊打”的局面，才能更好地抑制“偽基站”的出現(xiàn)。

原標(biāo)題: 我市上半年已收繳“偽基站”設(shè)備16臺