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　　隨著傳統“紅利”的消退，推進浙江經濟持續健康發展的新動力在哪里？改革是最大的紅利。近年來，在中央和國家有關部委指導支持下，浙江積極推進若干重要領域和關鍵環節的改革試點，從實施情況看，這些改革找準了突破口、切中了要害。如今，浙江各地比拼的不是一時的增長速度，而是結構調整、經濟轉型的速度，講到底是拼體制機制改革的速度。新一輪改革，將有力支撐浙江經濟在更長時間內持續發展。

　　義烏：國際貿易綜合改革試點成效初顯

　　2011年5月6日，我國第10個綜合配套改革試驗區——義烏市國際貿易綜合改革試點全面啟動。開展國際貿易綜合改革試點，是國家為了加快轉變外貿發展方式、提升對外開放水平作出的重要決定。對義烏來說，是提升市場國際競爭力、實現轉型發展、可持續發展的強大引擎。義烏市加快構建“市場采購”新型貿易方式，加快建設無水港、綜合保稅區等重大功能平臺，著力建成世界領先的國際小商品貿易中心。三年的改革試點，全面拓展了義烏發展戰略空間，強力推動了提速轉型進程，優化提升了發展軟環境，極大激發了經濟社會發展活力。2014年一季度，義烏市經濟運行總體向好，經濟結構持續優化。一季度實現地區生產總值202.7億元，同比增長8.4%，其中，第一產業增加值3.3億元，下降2.4%；第二產業增加值84.0億元，增長6.1%；第三產業增加值115.4億元，增長10.6%。第三產業比重比去年同期提高2個百分點。

　　嘉善：為擺脫縣域經濟“成長的煩惱”先行探路

　　嘉善縣是目前唯一一個經國務院同意由國家發改委批復的“縣域科學發展示范點”。隨著省政府《嘉善縣域科學發展綜合配套改革總體方案》的批復實施，吹響了嘉善新一輪改革的集結號，并預示著要通過解決在試點過程中遇到的深層次體制機制問題，為全國縣域科學發展探索新路子、積累新經驗。改革總體方案包含12個改革大項和33個改革小項，其中：圍繞加快推進產業轉型升級的體制創新，將著力建立促進轉型升級的激勵、倒逼、退出三大機制；圍繞加快城鄉統籌發展體制改革，將著力推進城鄉規劃建設一體化、農村產權制度、城鄉要素市場化配置三大改革；圍繞擴大開放合作新機制，將著力推進主動接軌上海、投資貿易便利化、行政審批制度三大改革；圍繞開展民生幸福保障體制改革，將著力推進公共服務均等化、生態文明建設、社會治理三大改革。2014年一季度，嘉善縣實現地區生產總值76.56億元，按可比價格計算增長8.3%。一季度審批外資項目投資總額63813.44萬美元，同比增193%；合同利用外資35042.09萬美元，同比增91.7%。一季度城鎮居民人均可支配收入達14328元，增幅高于嘉興市平均1.3個百分點；農民人均現金純收入6851元，增幅高于嘉興市平均水平0.9個百分點。

　　海寧：資源要素配置市場化改革倒逼企業轉型升級

　　2013年9月，《海寧市要素市場化配置綜合配套改革試點總體方案》被浙江省政府批復，成為全省唯一的要素市場化改革試點縣(市)。海寧將圍繞推動資源要素配置市場化改革，建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制，著力發揮市場在資源配置中的基礎性作用。2013年11月，海寧對全市規模以上工業企業設置6個指標、規模以下工業企業設置2個指標進行綜合評價。對全市3畝以上用地的1659家工業企業進行了測評打分，按照紡織、皮革、機械電子制造和其他等四大行業進行分類排序，排定前80%的為A類重點扶持和鼓勵提升類，排定中間15%的為B類整治提升類，排定末5%的為C類落后淘汰類企業。海寧市把企業畝產質量和效益作為市場的“無形之手”，把要素差別化配置規則作為政府的“有形之手”，“兩手”合力形成了要素配置與企業質量和效益相掛鉤的機制。資源要素配置市場化改革促進了海寧經濟轉型升級。今年一季度，海寧全市規上工業中前20名企業合計實現產值100.64億元，同比增長17.7%，增速快于規上工業平均增幅8.9個百分點，產值占全市規上工業總產值的33.5%。

　　平湖：打好產業結構調整機制創新攻堅戰

　　作為浙江省開放型經濟的強市，近年來，平湖在實現快速發展的道路上，遭遇了土地、生態環境、勞動力成本等“攔路虎”。隨著省政府決定在平湖市開展產業結構調整機制創新試點，一場改革的攻堅戰已然打響。平湖市將重點開展建立健全企業分類評價及差別化政策引導體系、建立工業投資項目準入標準動態調整機制、建立健全優勢產業提升和龍頭企業扶持政策、建立健全落后產能整治淘汰制度、健全企業自主創新激勵機制等十二項重點改革任務，并將加快建設上海張江平湖科技園、加快建設獨山港區、深化土地使用管理制度改革、建立健全農業污染物排放監測制度等，切實肩負起了浙江省產業結構調整機制創新探路先鋒的角色。今年一季度，平湖市規上工業企業實現產值274.18億元，同比增長9.5%；規上工業增加值50.68億元，可比增長7.6%；固定資產投資完成50.42億元，同比增長18%；合同利用外資、實到外資分別同比增長11.1%和21.1%。

　　德清：“破冰”城鄉體制改革

　　2012年，德清縣城鄉統籌發展綜合評價在全省61個按一級財政體制結算的縣(市、區)中排名第八，率先進入全面融合階段。同時，德清縣在戶籍管理制度、農業農村發展、要素資源配置和政府職能轉變等領域改革的深入推進，為其當好城鄉體制改革排頭兵打下了堅實基礎。2014年，省政府決定在德清縣開展城鄉體制改革試點，即按照新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的要求，通過全面推進城鄉體制改革，建立現代農村產權制度，重點突破城鄉二元結構，加快推進新型城市化。隨著德清縣加快落實城鄉規劃建設一體化機制、全面推進農村產權制度改革、推進城鄉要素市場化配置改革、建立縣域經濟向都市區經濟轉型發展機制、創新完善生態建設保護機制、創新社會治理機制等七個方面19項重點改革任務，以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合的一體化發展新格局正逐步形成，必將為全省推進城鄉體制改革積累經驗、提供示范。

　　富陽：全面啟動權力清單制度試點

　　2008年以來，富陽市積極開展以清權、減權、制權為核心內容的行政權力規范運行改革，市政府及工作部門的行政權力從2008年的7800多項精簡到2012年的2500多項，有效促進了行政權力公開、透明、高效運行。為了給全省各地加快推進政府職能轉變、建設法治政府和服務型政府提供經驗，省政府決定在富陽開展權力清單制度試點。通過清權厘權、減權簡權、確權制權，切實界定好政府與市場的關系，實現政府權力的“瘦身”、政務環境的優化，進一步激發發展的潛力與活力。今年一季度，富陽市規模以上工業實現銷售產值258.6億元，同比增長9.2%，較1-2月提升3.5個百分點，增速排名列杭州七縣(市、區)第一。全市固定資產投資完成42.9億元，同比增長16.2%，其中工業性投資完成15.3億元，同比增長17.4%，固定資產投資和工業投資增速在杭州七縣(市、區)中排名分別為第二名和第一名。