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　　安全帽的好壞直接關系到工人安全問題4元的劣質安全帽，用手一按就一個坑

　　4月26日，在武漢市洪山區馬房山的一處建筑工地，一名女建筑工人從近1米高的木架上摔下后，頭上的安全帽竟當場破裂致其顱腦受傷。

　　近年來，因安全帽質量不過關導致工人受傷的事故時有發生。

　　通常情況下，安全帽是工人遭遇危急狀況時的最后一道屏障，可市面上的一些劣質安全帽，只要稍稍用力按一下，就會凹進一個小坑，發生撞擊時甚至會四分五裂。這些“不安全”的安全帽從何而來，又是如何流入建筑工地的？連日來，本報記者對此展開了調查。

　　-探訪

　　8元錢可以買兩頂

　　劣質安全帽不安全

　　小許是洪山區南湖一處建筑工地的外墻涂料粉刷工。今年2月，他不慎將工地發放的安全帽弄丟了。但小許并不著急，而是來到雄楚大街上的一家五金店，花8元錢買了兩頂安全帽。作為保護建筑工人頭部的安全用品，這種4元一頂的安全帽能起到防護作用嗎？

　　記者看到，這款安全帽上沒有許可證號及生產廠家等信息，帽子里面也沒有緩沖墊，只有條塑料內襯。無需太大力氣，隨手一按就會凹陷進去一個小坑。

　　盡管質量不過關，但這種便宜的安全帽在江城各大工地上并不少見。記者走訪漢陽區漢陽大道、江漢區姑嫂樹路等十個建筑工地發現，有六處工地上工人們使用的安全帽，都是這種用手一按，便會凹陷的劣質產品。

　　武昌珞桂路南國雄楚廣場項目的在建工地上，一名叫李艷豐的工地安檢負責人告訴記者，新工人進入工地前，會免費發放符合國家合格標準的安全帽。可一些包工頭為了節省成本，會從五金店買劣質安全帽。

　　建筑工人徐師傅告訴記者，因為質量不過關，不少工人都不喜歡戴安全帽。甚至有工人戲稱：“4塊錢一個的安全帽充其量就是個遮陽帽。”

　　令人擔憂的是，劣質安全帽流入工地，也讓建筑工人的生命安全遭受威脅。小許說，不久前，自己戴著安全帽和工友在二樓砌墻時，不慎將安全帽掉了下去，結果帽子當場就摔了一個洞，嚇得他出了一身冷汗。

　　無獨有偶，4月26日，在武漢市洪山區馬房山的一處工地上，一名女建筑工人從近1米高的木架上摔下后，頭上的安全帽當場破裂致其顱腦受傷。

　　-調查

　　由廢舊塑料制成

　　大多來自廣東浙江

　　這些劣質安全帽是哪里生產的呢？4月28日上午，記者來到武昌和平大道一家叫“紅光”的勞保用品批發店。在這家店內，各種價位的安全帽應有盡有。

　　記者隨手拿起柜臺上一頂商標為“吉運”的紅色安全帽，只見帽子里印著生產商“順德塑料五金廠”及生產許可證號“XK-20-301-00255”，可既沒有國家質量監督部門的檢驗證明，也沒有國家規定的永久性標識：標準編號、生產日期等。記者用大拇指在安全帽上用力按壓，按壓處立刻出現一個小窩。繼續用力，就出現要裂開的跡象。老板稱，這款帽子售價為7元。

　　在新城區市場上，記者還發現了更便宜的安全帽。在東西湖區舵落口大市場15區5棟98號的晨輝勞保用品店，最便宜的“羅瑪盾”牌安全帽，零售價只需4元，批發價則低至3.5元。這種帽子不但沒有永久性標識，也沒有生產商名稱和生產許可證號。

　　女店主介紹，“羅瑪盾”牌安全帽銷量不錯，每月能賣出50多箱，共計2500余頂，平均一天就是83頂。她坦言，帽子質量如何，用手一掂就能知道。“一分錢一分貨，這種帽子戴著裝裝樣子還是可以的，能有啥防護效果？”

　　女店主透露，售價幾元錢的安全帽大多來自廣東、浙江等沿海地區。武漢本地則很少生產這種安全帽。“武漢生產的安全帽，質量還算可以。”

　　她還介紹，安全帽的價格主要取決于材質。如今市場上流通的安全帽主要有三種：最便宜的是塑料安全帽，防護效果最低；稍好的是ABS樹脂材料安全帽，防護效果中等；最好的是玻璃鋼材安全帽，價格也最高。“4元錢的安全帽是廢舊塑料做的，成本相當低。”

　　-監管

　　質量監管成“三不管”

　　專家稱應協同執法

　　記者了解到，我國對安全帽的生產實行許可證管理。而在GB2811-2007安全帽國家標準中規定，一頂合格的安全帽必須通過50℃高溫、-10℃低溫和水環境中沖擊耐穿性能的檢測。

　　建筑工地存在劣質安全帽一事，監管部門是否知曉呢？昨日，武漢市城鄉建設委員會一位方姓負責人稱，他們在建筑工地檢查過程中發現過類似情況，每次都要求及時進行了更換。“建設行政主管部門主要檢查工人是否佩戴安全帽，但無權對劣質安全帽產品進行處罰。”

　　記者又聯系到武漢市質量技術監督管理局，該局質量監督處一位錢姓負責人表示，質監部門只能對本地正在實施生產假冒產品的場所，依法進行查處，一旦它們進入市場銷售，“就屬于工商部門的事”。

　　而工商部門卻不這么認為。武昌區徐家棚工商所執法人員方莉表示，工商執法人員不具備檢驗能力，很難確認哪些安全帽涉嫌假冒，需要質量檢測部門配合查處。東西湖區舵落口工商所的一名吳姓執法人員也稱，工商部門只能查處明顯有質量問題且屬于“三無產品”的安全帽，但如果有產地、生產許可證等標識，即使質量有問題，也得先由質監部門做出專業檢測。

　　“職能部門采取分段環節監管的辦法，在劃清了職能權限的同時，也容易出現互相推諉的情況。”中南財經政法大學行政法教授戚建剛認為，從維護勞動者生命安全的角度考慮，對其依法實施監管應“超越行業之間的職責劃分”。

　　“劣質安全帽進工地，建委、質檢、工商部門都應該管。”戚建剛表示，劣質安全帽既然來自市場，工商部門就能管；質量問題，質檢也能管；最后，劣質安全帽直接導致安全事故的發生，城建委當然也能管。

　　如何徹底杜絕劣質勞保用品流入工地？戚建剛認為，這需要多個部門協同執法，也需要勞動者安全意識的提升。