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　　去年10月，“1+7”行政審批制度改革系列文件發布，拉開了我市行政審批改革的序幕。半年過去了，我市行政審批改革落實情況如何？

　　“‘1+7’政策文件一經發布，我市就陸續出臺了操作辦法，比如商事制度改革中的注冊資本認繳等都已開始實施，我們還根據這些政策推出了許多配套的措施。”市政府行政服務中心副主任邵宣豪說，在多證聯辦這項改革中，服務中心安排了代辦中心的工作人員在窗口免費幫企業代辦。

　　邵宣豪說，原先企業需要花3到5天，跑好幾個部門才能辦下來的事情，現在只要1到2個小時就可以完成了。“商事登記制度改革在我市推行半年以來，全市創業熱情大大激發，增幅顯著。自去年啟動商改至今年4月1日，全市新增市場主體數3.8萬戶，比去年同期增長51%。”邵宣豪說，接下來我市還將進一步落實“1+7”的文件要求。

　　“中介機構服務管理改革是‘1+7’的內容之一，我們前期對所有進入臺州的中介機構進行了梳理，并對他們的信息進行了網上備案公告，我們現在準備實施中介行業自律，籌建臺州市投資項目中介協會。”邵宣豪說，協會成立是與臺州市行政審批中介服務網相結合的，目前該網站已入駐138家中介機構。

　　邵宣豪透露，我市的網上審批工程也在緊鑼密鼓實施中，其中項目的主體研發已完成，硬件招標已發公告。“爭取盡快完成省市縣三級審批對接，這樣就能把很多項目歸并到網上來辦，減少市民往辦事大廳跑的次數。而部門領導也能通過網上審批來提高效率，甚至手機移動辦公也能實現。”邵宣豪說，為了防止違規行為，這個項目中還采用了電子監察系統，審批流程將被全程監控。

　　在說到建立市縣審批項目清單時，邵宣豪提到了“權力清單”這個概念。“這就是明確了政府各級部門的權力界限，這個‘權力清單’預計會在近日公布，包括行政審批、處罰等10個類別，這將進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理。”邵宣豪說。

　　“各項審批權依照‘三個凡是’的原則來處理。”邵宣豪介紹，凡是市場主體能夠自主決定、自擔風險、自行調節的事項，一律取消審批；凡是社會組織能夠自律管理的事項，一律轉移給社會組織；凡是下級政府能夠更方便有效管理的經濟社會事項，一律下放。

　　關于“探索建立省級以上開發區‘辦事不出區’的審批制度”這一條，邵宣豪解釋道，在國務院的規定中，國家級開發區要有辦事不出區的職能，但是我省規定的是盡量不出區。“以我市的經濟開發區和臺州灣循環經濟區為例，目前這兩個開發區每年入駐企業的數量有限，不可能為了有限的入駐企業，再增加那么多政府分支機構。”邵宣豪說。

　　“所以，我們在探索用什么方法能讓這些開發區的企業辦事更方便時，是設立服務中心，各部門集中辦理；還是由市級服務中心統一服務，集聚區開發區代辦代理；或者其他更好的方式，這還要再探討。”邵宣豪說。

　　深化醫療衛生體制改革：

　　加快公立醫院綜合改革；推進基層醫療衛生機構綜合改革；完善績效考核機制；完善全民醫保體系和醫保支付方式；完善中醫藥事業發展政策和機制；大力發展社會辦醫。