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　　調(diào)整

　　定向調(diào)控促增長由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

　　“從今年第一季度的宏觀數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟下行壓力依然較大，并且國內(nèi)經(jīng)濟還面臨著內(nèi)部和外部的雙重壓力。國內(nèi)地方債、影子銀行以及化解產(chǎn)能過剩這三大風險制約了經(jīng)濟增速，年內(nèi)，包括各種金融債務集中到期，也會對市場資金流動性產(chǎn)生緊縮的影響。國際上，美聯(lián)儲加強Q E3退出力度，這已經(jīng)對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了第三輪沖擊，表現(xiàn)為人民幣匯率震蕩下行。”中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示“因此，目前出臺的一些調(diào)控政策不是總量政策，而是針對局部的、不同部門的定向調(diào)控政策，其實帶有穩(wěn)增長色彩。”

　　“本屆政府會傾向于將穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生的政策結(jié)合在一起，并不會因為短期內(nèi)經(jīng)濟增長的回落而采取寬松的政策，而仍將著眼于長期，重在調(diào)結(jié)構(gòu)。在定向調(diào)控方面，將注重通過促進金融體制改革、國有經(jīng)濟體制改革等來提高經(jīng)濟的效率。”交通銀行首席經(jīng)濟學家連平說。這意味著，經(jīng)濟增長也將更加體現(xiàn)從求“量”到重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

　　“今年的調(diào)控政策必須針對風險定政策，在存量上求穩(wěn)，增量上求進。尤其是信貸增量上，可以在保障房建設、棚戶區(qū)改造方面投放資金，創(chuàng)新社會融資模式。在債務壓力下，當前針對金融領(lǐng)域，一味地去杠桿已經(jīng)不可取了，而是要結(jié)合形勢定向、定量、定期采取一些調(diào)控措施，央行方面對金融市場的穩(wěn)定，在公開市場操作上也將會提前布局，更注重月度資金量把控。”張茉楠分析稱，“總體來看，宏觀調(diào)控將呈現(xiàn)底線思維、區(qū)間管理、差別調(diào)控、存量調(diào)整這一主線。”

　　對于未來的定向調(diào)控政策空間，張茉楠認為，還可能實施定向“點貸”支持實體經(jīng)濟。“創(chuàng)新金融工具和手段，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、小微企業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ驅(qū)捤珊徒Y(jié)構(gòu)性信貸政策，并切實降低節(jié)節(jié)攀升的實體融資成本是今年的重點。在一系列調(diào)控影響下，預計經(jīng)濟增長將從第三季度開始回升，全年仍在7.5%到7.6%這一水平。”張茉楠判斷。