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　　調(diào)整

　　定向調(diào)控促增長由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

　　“從今年第一季度的宏觀數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，并且國內(nèi)經(jīng)濟(jì)還面臨著內(nèi)部和外部的雙重壓力。國內(nèi)地方債、影子銀行以及化解產(chǎn)能過剩這三大風(fēng)險(xiǎn)制約了經(jīng)濟(jì)增速，年內(nèi)，包括各種金融債務(wù)集中到期，也會對市場資金流動性產(chǎn)生緊縮的影響。國際上，美聯(lián)儲加強(qiáng)Q E3退出力度，這已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了第三輪沖擊，表現(xiàn)為人民幣匯率震蕩下行。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示“因此，目前出臺的一些調(diào)控政策不是總量政策，而是針對局部的、不同部門的定向調(diào)控政策，其實(shí)帶有穩(wěn)增長色彩。”

　　“本屆政府會傾向于將穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生的政策結(jié)合在一起，并不會因?yàn)槎唐趦?nèi)經(jīng)濟(jì)增長的回落而采取寬松的政策，而仍將著眼于長期，重在調(diào)結(jié)構(gòu)。在定向調(diào)控方面，將注重通過促進(jìn)金融體制改革、國有經(jīng)濟(jì)體制改革等來提高經(jīng)濟(jì)的效率。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。這意味著，經(jīng)濟(jì)增長也將更加體現(xiàn)從求“量”到重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

　　“今年的調(diào)控政策必須針對風(fēng)險(xiǎn)定政策，在存量上求穩(wěn)，增量上求進(jìn)。尤其是信貸增量上，可以在保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造方面投放資金，創(chuàng)新社會融資模式。在債務(wù)壓力下，當(dāng)前針對金融領(lǐng)域，一味地去杠桿已經(jīng)不可取了，而是要結(jié)合形勢定向、定量、定期采取一些調(diào)控措施，央行方面對金融市場的穩(wěn)定，在公開市場操作上也將會提前布局，更注重月度資金量把控。”張茉楠分析稱，“總體來看，宏觀調(diào)控將呈現(xiàn)底線思維、區(qū)間管理、差別調(diào)控、存量調(diào)整這一主線。”

　　對于未來的定向調(diào)控政策空間，張茉楠認(rèn)為，還可能實(shí)施定向“點(diǎn)貸”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“創(chuàng)新金融工具和手段，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ驅(qū)捤珊徒Y(jié)構(gòu)性信貸政策，并切實(shí)降低節(jié)節(jié)攀升的實(shí)體融資成本是今年的重點(diǎn)。在一系列調(diào)控影響下，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長將從第三季度開始回升，全年仍在7.5%到7.6%這一水平。”張茉楠判斷。