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　　這次預(yù)算公開也曬出了中央機(jī)關(guān)單位在三公、離退休費(fèi)用，以及住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼等方面的“福利待遇”，從公布的數(shù)據(jù)看，中央機(jī)關(guān)單位今年的三公預(yù)算大部分都出現(xiàn)下降。

　　在記者統(tǒng)計(jì)的80多家公布三公數(shù)據(jù)以及行政事業(yè)單位離退休費(fèi)用和住房支出的單位中，則出現(xiàn)漲跌涇渭分明的形勢(shì)。三公數(shù)據(jù)普遍下降，而離退休費(fèi)用和住房支出則明顯漲多跌少。

　　記者發(fā)現(xiàn)，有40多家單位的公車費(fèi)用出現(xiàn)下降，上漲的還不到10家；出國(guó)費(fèi)用有近30家數(shù)據(jù)下跌，上漲的則維持在個(gè)位數(shù)；公務(wù)接待費(fèi)用中下降的超過(guò)40家，上漲的還不到10家。

　　而在行政事業(yè)單位離退休費(fèi)用方面，上漲的超過(guò)了40家，下降的尚不到20家。住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼和提租補(bǔ)貼等住房改革支出，這次有40余家上漲，下跌的只有20多家。

　　□三公預(yù)算

　　央行

　　公車購(gòu)置費(fèi)降1.4億

　　央行在“關(guān)于中國(guó)人民銀行‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算情況的說(shuō)明”中透露，其2014年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)39840.9萬(wàn)元，包括出國(guó)費(fèi)4297.61萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)19802.29萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)15741萬(wàn)元。

　　其2014年預(yù)算數(shù)比2013年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少10769.54萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)更是減少14053.48萬(wàn)元，其中因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)與2013年預(yù)算數(shù)持平，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少14053.48萬(wàn)元。

　　央行介紹，其主要原因是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。例如其公車購(gòu)置費(fèi)從去年預(yù)算的1.41億元，降到這次只有60萬(wàn)元。

　　國(guó)稅總局

　　接待費(fèi)降幅超2億元

　　今年國(guó)家稅務(wù)總局的三公預(yù)算總數(shù)為17.7億元，對(duì)比2013年和2012年預(yù)算總數(shù)20.9億元和21.3億元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連年降低。

　　在國(guó)稅總局2014年的三公數(shù)據(jù)中，公車費(fèi)有13.6億元，其中公車購(gòu)置費(fèi)有2.69億元，公車運(yùn)維費(fèi)10.94億元。在去年預(yù)算中，這三項(xiàng)數(shù)字分別為14.5億元、2.72億元、11.77億元，2014年均有不同程度降低。

　　國(guó)稅總局的公務(wù)接待費(fèi)則降低較多，從去年預(yù)算的6.27億元，直降至今年的3.94億元，降幅超過(guò)2個(gè)億。

　　新華社

　　今年不計(jì)劃購(gòu)置公車

　　今年新華社不僅公車購(gòu)置費(fèi)用為零，而且三公預(yù)算同比降低了43.43%。就在去年，其公車購(gòu)置費(fèi)預(yù)算還安排了1436萬(wàn)元之多。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年新華社三公預(yù)算為2777萬(wàn)元，公車運(yùn)維費(fèi)有1397萬(wàn)元，出國(guó)費(fèi)有1200萬(wàn)元，公務(wù)接待只安排了180萬(wàn)元。整體來(lái)看，其三公預(yù)算同比減少了2131萬(wàn)元以上。

　　中國(guó)外文局

　　三公預(yù)算減少近一半

　　該局2014年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算說(shuō)明顯示，今年其“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)593.81萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)290.05萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)191.73萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)112.03萬(wàn)元。

　　引人關(guān)注的是，今年其預(yù)算數(shù)比2013年預(yù)算數(shù)足足減少474.92萬(wàn)元。其中因公出國(guó)(境)費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少285.18萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少100.61萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少89.13萬(wàn)元。

　　該局介紹，這主要是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制了“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮了因公出國(guó)(境)費(fèi)和公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委

　　因公出國(guó)費(fèi)減257萬(wàn)

　　據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站消息，衛(wèi)計(jì)委2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)5046.76萬(wàn)元，與2013年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少360.96萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)減少645.58萬(wàn)元。

　　衛(wèi)計(jì)委2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)5046.76萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)1700萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)2722.76萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)624萬(wàn)元。

　　2014年預(yù)算數(shù)與2013年預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少

　　360.96萬(wàn)元，比2013年預(yù)算數(shù)減少645.58萬(wàn)元，其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少256.79萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少228.56萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)比2013年預(yù)算數(shù)減少160.23萬(wàn)元，主要是按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，壓縮因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

　　國(guó)家信訪局

　　三公預(yù)算與去年持平

　　據(jù)國(guó)家信訪局網(wǎng)站消息，信訪局2014年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)156.68萬(wàn)元，與2013年預(yù)算數(shù)持平。

　　其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)37.00萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)103.34萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)16.34萬(wàn)元。2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行數(shù)比2013年預(yù)算數(shù)增加23.14萬(wàn)元，其中因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行數(shù)比預(yù)算數(shù)增加30.04萬(wàn)元，主要原因是2012年預(yù)算執(zhí)行中出國(guó)出訪計(jì)劃調(diào)整，延遲到2013年執(zhí)行，因而增加支出30.07萬(wàn)元。2013年因公出國(guó)(境)費(fèi)當(dāng)年財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為36.97萬(wàn)元。

　　□福利待遇

　　國(guó)家氣象局

　　離退休支出增1.74億

　　氣象局公布的“行政事業(yè)單位離退休”支出為18.99億元，增加了1.74億元，增幅超過(guò)一成。

　　對(duì)此氣象局解釋是：這主要是受行政事業(yè)單位離退休人員增加，以及按國(guó)家津補(bǔ)貼規(guī)范政策，氣象部門所屬各省、地、縣氣象局離退休人員規(guī)范津貼補(bǔ)貼支出增加所致。同時(shí)，離退休管理機(jī)構(gòu)人員也有所增加。

　　此外，該局包括住房公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼、提租補(bǔ)貼等在內(nèi)的住房改革支出預(yù)算為7.4億元，增加近3600萬(wàn)元，增幅也超過(guò)5%。

　　國(guó)家郵政局

　　“養(yǎng)老”支出增加近一倍

　　國(guó)家郵政局今年財(cái)政預(yù)算支出中，行政事業(yè)單位離退休金總額為1416.34萬(wàn)元，與去年預(yù)算723.2萬(wàn)元相比增加了693.14萬(wàn)元，增幅近一倍，達(dá)95.84%，這部分資金全部來(lái)自財(cái)政撥款。

　　說(shuō)明提到，國(guó)家郵政局今年行政事業(yè)單位離退休金預(yù)算數(shù)與去年執(zhí)行數(shù)相比增加593.35萬(wàn)元，增長(zhǎng)72.1%，其中歸口管理的行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)比去年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)72.82萬(wàn)元，說(shuō)明稱原因一是離退休人員增加，二是從今年起京外二級(jí)單位退休人員規(guī)范津補(bǔ)貼來(lái)源為財(cái)政撥款。

　　此外，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局今年行政事業(yè)單位離退休支出預(yù)算比去年預(yù)算增加36.34%、26.47%，增幅較為明顯。

　　在今年預(yù)算中，國(guó)家郵政局住房改革支出為3855.08萬(wàn)元，相比去年預(yù)算的2474萬(wàn)元增加1381.08萬(wàn)元，增幅高達(dá)55.82%。同時(shí)，國(guó)家鐵路局的住房改革預(yù)算支出增幅為38.7%，十分明顯。

　　□今年亮點(diǎn)

　　外交部首次公開部門三公

　　昨天外交部公開2014年部門預(yù)算主要數(shù)據(jù)，并首次公布“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表。外交部信息公開目錄預(yù)算類信息顯示2007年至今8年的部門預(yù)算主要數(shù)據(jù)，最初僅有幾大類預(yù)算，2011年首次列出公共預(yù)算收入支出決算總表等5張附表，今年首次增加三公預(yù)算。

　　今年外交部三公經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為11324.44萬(wàn)元，其中因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算9605.8萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1410.94萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)307.7萬(wàn)元。在公車預(yù)算中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)為0，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)1410.94萬(wàn)元。

　　出國(guó)費(fèi)用是外交部三公預(yù)算的大頭，占據(jù)84.8%。在京華時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)的86個(gè)部門中，外交部以9605.8萬(wàn)因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算排名第二，國(guó)家體育總局以2.91億元排名第一，中科院以9411.52萬(wàn)元排名第三，皆為對(duì)外交流較多的部門。86部門中因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算最少的是信訪局37萬(wàn)元。

　　近年來(lái)中央部門中公布部門預(yù)算但不公布三公預(yù)算的并不多，外交部是其中之一，也受到質(zhì)疑。2011年外交部財(cái)務(wù)司在接受媒體采訪時(shí)，明確表示將不公開“三公”，原因是“三公”經(jīng)費(fèi)中有一些涉密信息，并解釋說(shuō)外交部情況很特殊，不適宜對(duì)外公布。

　　但專家指出，哪些屬于涉密內(nèi)容當(dāng)統(tǒng)一明確，不應(yīng)由部門一家之言而定，且涉密之外的三公經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)公布。

　　□專家觀點(diǎn)

　　部委應(yīng)該敢于公布出國(guó)人數(shù)和公車數(shù)

　　預(yù)算問(wèn)題專家、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青提出，這次出國(guó)人數(shù)和公車數(shù)未能普遍公布，這些“三公”的細(xì)化數(shù)字，各部委是敢不敢公布，要不要公布，還是會(huì)不會(huì)公布？他介紹，從國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》來(lái)看，是有公布這些內(nèi)容的要求的，“要不要公布”的問(wèn)題已經(jīng)排除了。“會(huì)不會(huì)公布”則說(shuō)明技術(shù)上有難度，但往年已經(jīng)有部門公開過(guò)這些數(shù)字，估計(jì)只是不愿意效仿而已。看來(lái)“敢不敢公布”的可能性偏大。

　　葉青表示，在往年也只有少數(shù)部門，如審計(jì)署公布過(guò)車輛數(shù)、出國(guó)團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)接待數(shù)。這次三公沒(méi)能公布出國(guó)人數(shù)和公車數(shù)，不能不說(shuō)是一個(gè)較大的缺憾。

　　此前財(cái)政部已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》，葉青建議，財(cái)政部不妨再出一個(gè)《關(guān)于深入推進(jìn)中央機(jī)關(guān)預(yù)決算公開工作的通知》，對(duì)預(yù)決算公開再次明確一些公開內(nèi)容的問(wèn)題，以防有的部門在今后公開時(shí)有所懈怠。以公車費(fèi)為例，這次大部分部門都將其分為車購(gòu)費(fèi)和運(yùn)維費(fèi)兩類分別公開，但也有個(gè)別部門仍是只公布一個(gè)總數(shù)，令人感到遺憾。