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　　中央三公經(jīng)費2011年首次公開預(yù)算逐年下降

　　在2011年年初召開的全國“兩會”上，200多名全國人大代表和全國政協(xié)委員分別在議案和提案中提出“三公消費”問題。2011年3月國務(wù)院常務(wù)會議承諾當(dāng)年公開“三公”經(jīng)費，當(dāng)年7月，中央部委首次公開“三公”經(jīng)費。經(jīng)財政部匯總，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公“支出合計94.7億元。其中，出國(境)經(jīng)費17.73億元，車輛購置及運行費61.69億元，公務(wù)接待費15.28億元。

　　2011年中央單位“三公經(jīng)費”支出93.64億元。其中，出國(境)經(jīng)費19.77億元，車輛購置及運行費59.15億元，公務(wù)接待費14.72億元。

　　2012年，中央行政事業(yè)單位等用當(dāng)年財政撥款開支的三公支出合計74.25億元，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元，比2011年的決算數(shù)(93.64億元)減少了接近20億元。其中，因公出國(境)經(jīng)費19.45億元，比預(yù)算數(shù)減少2億元；車輛購置及運行費40.67億元，比預(yù)算數(shù)減少2.81億元；公務(wù)接待費14.13億元，比預(yù)算數(shù)減少0.78億元。

　　2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.69億元。與2012年預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比，2013年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算減少1.26億元。

　　公車消費占三公經(jīng)費大頭

　　在已公布的中央三公經(jīng)費支出中，2010年中央公車消費占總共三公經(jīng)費支出的65.1%，2011年占63.1%，2012年下降到54.7%，不過“車輛購置及運行費”的公車消費超過公車消費的一半，占據(jù)大頭。

　　據(jù)國家有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，目前，黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量已達(dá)200多萬輛(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊配車)，每年消費支出已達(dá)1500億—2000億元，每年車輛購置費增長率為20%以上。

　　不過據(jù)湖北省統(tǒng)計局副局長2012年透露，全國一年的公車支出的數(shù)字目前存在著兩種說法，“官方的說法是2000億元，民間的說法是4000億元，這里面的差距就涉及公私之間對公車定義的口徑差異，政府方面是小口徑，老百姓則認(rèn)為只要是你用公款買的車就都應(yīng)該算是公車。”他表示，4000億的算法更合理一些，實際上真正的花費還要超過這個數(shù)字。公車改革一天不改，公車就會繼續(xù)增加，公車?yán)速M就會越來越嚴(yán)重。

　　2013年11月，國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。據(jù)此，全國一些地方和國企已經(jīng)啟動新一輪公車改革，將存量公車幾乎全數(shù)拍賣。然而，廣東省地方財政預(yù)算顯示，2014年仍安排了4000多萬元新車購置費用，以及近4億元公車運行維護(hù)費用。

　　2014年地方三公經(jīng)費未現(xiàn)大幅壓縮

　　目前，全國地方兩會已結(jié)束。從各地公開的政府工作報告和財政預(yù)算報告中可以發(fā)現(xiàn)，今年“三公”經(jīng)費預(yù)算均有所下降。“兩會”上亮相的新一年地方“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費預(yù)算，與往年相比數(shù)字上有一定降幅。其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%。廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%。浙江降幅為30%。

　　盡管如此，與公眾的期望相比，大部分地區(qū)“三公”預(yù)算下降幅度并不大。

　　過去一年來，從中央到地方，制定了“相當(dāng)嚴(yán)苛”的公務(wù)消費文件規(guī)定，吃、住、行、游無一例外不受限制，細(xì)化到連額外洗漱用品都明文禁止，可以說是事無巨細(xì)。這一系列規(guī)定出臺后，關(guān)注公共財政和“三公”消費的學(xué)者曾估算，若按規(guī)定執(zhí)行，各地新一年的“三公”經(jīng)費會有大幅下降。然而，隨著各地財政預(yù)算報告的出爐，這一樂觀的預(yù)期面臨較大落差。

　　據(jù)連續(xù)擔(dān)任兩屆全國人大代表的陳舒告透露，“三公”及行政經(jīng)費每年壓縮5%是中央政府多年的承諾和要求。從今年各地方兩會傳遞的信息看，“三公”經(jīng)費的壓縮比例與往年相比，并沒有額外突出的力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2014年，廣東“三公”預(yù)算一直有所下降，其中2012年降幅為13%，與今年壓縮比例相當(dāng)。多名廣東省人大代表在審查預(yù)算草案時說，“三公”經(jīng)費預(yù)算是有壓縮，“但沒有預(yù)期的那么大”。

　　2014年不少省市的地方兩會“三公”經(jīng)費預(yù)算安排明顯寬松，有“假節(jié)約”嫌疑，甚至可能造成隱形浪費，尤其是規(guī)模更大的行政經(jīng)費預(yù)算，更待細(xì)化監(jiān)督。

　　除署名外均據(jù)新華社