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　　中央三公經費2011年首次公開預算逐年下降

　　在2011年年初召開的全國“兩會”上，200多名全國人大代表和全國政協委員分別在議案和提案中提出“三公消費”問題。2011年3月國務院常務會議承諾當年公開“三公”經費，當年7月，中央部委首次公開“三公”經費。經財政部匯總，2010年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公“支出合計94.7億元。其中，出國(境)經費17.73億元，車輛購置及運行費61.69億元，公務接待費15.28億元。

　　2011年中央單位“三公經費”支出93.64億元。其中，出國(境)經費19.77億元，車輛購置及運行費59.15億元，公務接待費14.72億元。

　　2012年，中央行政事業單位等用當年財政撥款開支的三公支出合計74.25億元，比預算數減少5.59億元，比2011年的決算數(93.64億元)減少了接近20億元。其中，因公出國(境)經費19.45億元，比預算數減少2億元；車輛購置及運行費40.67億元，比預算數減少2.81億元；公務接待費14.13億元，比預算數減少0.78億元。

　　2013年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.69億元。與2012年預算執行數相比，2013年中央本級“三公經費”財政撥款預算減少1.26億元。

　　公車消費占三公經費大頭

　　在已公布的中央三公經費支出中，2010年中央公車消費占總共三公經費支出的65.1%，2011年占63.1%，2012年下降到54.7%，不過“車輛購置及運行費”的公車消費超過公車消費的一半，占據大頭。

　　據國家有關部門提供的數據，目前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛(不包括醫院、學校、國企、軍隊配車)，每年消費支出已達1500億—2000億元，每年車輛購置費增長率為20%以上。

　　不過據湖北省統計局副局長2012年透露，全國一年的公車支出的數字目前存在著兩種說法，“官方的說法是2000億元，民間的說法是4000億元，這里面的差距就涉及公私之間對公車定義的口徑差異，政府方面是小口徑，老百姓則認為只要是你用公款買的車就都應該算是公車。”他表示，4000億的算法更合理一些，實際上真正的花費還要超過這個數字。公車改革一天不改，公車就會繼續增加，公車浪費就會越來越嚴重。

　　2013年11月，國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。據此，全國一些地方和國企已經啟動新一輪公車改革，將存量公車幾乎全數拍賣。然而，廣東省地方財政預算顯示，2014年仍安排了4000多萬元新車購置費用，以及近4億元公車運行維護費用。

　　2014年地方三公經費未現大幅壓縮

　　目前，全國地方兩會已結束。從各地公開的政府工作報告和財政預算報告中可以發現，今年“三公”經費預算均有所下降。“兩會”上亮相的新一年地方“三公”經費和行政經費預算，與往年相比數字上有一定降幅。其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%。廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%。浙江降幅為30%。

　　盡管如此，與公眾的期望相比，大部分地區“三公”預算下降幅度并不大。

　　過去一年來，從中央到地方，制定了“相當嚴苛”的公務消費文件規定，吃、住、行、游無一例外不受限制，細化到連額外洗漱用品都明文禁止，可以說是事無巨細。這一系列規定出臺后，關注公共財政和“三公”消費的學者曾估算，若按規定執行，各地新一年的“三公”經費會有大幅下降。然而，隨著各地財政預算報告的出爐，這一樂觀的預期面臨較大落差。

　　據連續擔任兩屆全國人大代表的陳舒告透露，“三公”及行政經費每年壓縮5%是中央政府多年的承諾和要求。從今年各地方兩會傳遞的信息看，“三公”經費的壓縮比例與往年相比，并沒有額外突出的力度。

　　數據顯示，從2010年到2014年，廣東“三公”預算一直有所下降，其中2012年降幅為13%，與今年壓縮比例相當。多名廣東省人大代表在審查預算草案時說，“三公”經費預算是有壓縮，“但沒有預期的那么大”。

　　2014年不少省市的地方兩會“三公”經費預算安排明顯寬松，有“假節約”嫌疑，甚至可能造成隱形浪費，尤其是規模更大的行政經費預算，更待細化監督。

　　除署名外均據新華社