1月17日,來自河南的劉鋒手拿欠條,來到市勞動保障監察支隊求助,希望在相關部門幫助下盡快拿到被拖欠的工資。
時近春節,拖欠薪問題再次受到各界關注。記者從市勞動保障部門了解到,2013年全市共受理欠薪案件2903件,為14302名勞動者追回工資1.17億元,欠薪案發案率同比下降17.7%。數據背后,是我市打造“無欠薪臺州”的不懈努力。
裝飾裝潢行業欠薪案高發
43歲的劉鋒是一名裝修工人。去年,他在路橋一家裝飾設計工作室工作,3月至9月的工資除已領取部分外,還有56800元沒拿到。加上押金和沒結算的工程款,劉鋒被欠薪8萬多元。
從去年11月開始,劉鋒設法討要被欠工資,可一直沒要到。眼看春節一天天近了,劉鋒心里著急,就到市勞動保障監察支隊求助。工作人員婁富平全面了解事實后,及時跟企業溝通。目前,案件有了一定進展。
婁富平說,今年1月以來,裝飾裝潢行業欠薪案占投訴案件的60%。市勞動保障監察支隊副支隊長潘安說,裝飾裝潢行業欠薪案春節前集中爆發,主要原因是施工單位層層轉包,實名制落實不到位,往往是無資質承包方攬了工程,包工頭風險承擔能力不足,一旦虧損或攜款潛逃,民工工資難以償付。
在裝飾裝潢行業,工人較少簽訂勞動合同,也沒有工程施工協議,工資結算多采取平時領取生活費、年終結算的方式。潘安說:“一旦發生爭議,工人的勞動量、工資確認都有難度。”為此,他建議勞動者注意保留能證明自己身份、報酬的資料,如勞動合同、工程施工協議、承包人出具的工資欠條等,被欠薪一個周期內就應向勞動部門反映,及時維權。
2013年以來,欠薪案主要呈“兩高兩低”態勢,即立案案件減少、群體性案件增多,行政司法聯動處置惡意欠薪比例高、惡意欠薪案件減少。潘安說,當前勞資糾紛案產生的原因是外來員工回遷,加上本地企業招工難,特別是春節前夕,餐飲、賓館等服務性行業用工緊缺現象尤為凸顯,一旦員工離職程序不當,或老板口頭承諾兌現不到位,極易產生糾紛,相對而言企業故意克扣拖欠工資現象減少。
市勞動保障監察支隊支隊長楊國正表示,對于春節前集中出現的欠薪案件,將及時引入仲裁或法院程序。對于惡意欠薪的企業,市勞動保障部門將聯系公安部門,加快移送速度,全力保障勞動者的合法權益。
建立防范和處置長效機制
去年12月5日,全省防范處置企業拖欠工資工作電視電話會議要求,確保春節前企業按時足額發放工資,確保不發生新的拖欠,確保不因欠薪引發重大群體性事件。
去年12月底,我市召開專題會議,部署防范處置企業拖欠薪工作。元旦之前,市政府派出4個督查組分赴各地,對前階段實施的防范處置企業拖欠工資“春雨行動”進行督查。
2012年12月,我市下發《關于印發創建無欠薪臺州行動實施方案的通知》,要求從2013年1月到2015年7月全力推進防范處置企業欠薪機制建設,不斷提高防范處置能力。去年,我市在相關方面作出了努力。
在玉環,很多企業都有工資支付情報員,重點監控發生過欠薪、勞動用工失信及處于停產半停產狀態的用人單位。一旦出現欠薪苗頭,勞動保障部門將根據反映及時應對。目前全市共有工資支付情報員1248名,去年上報欠薪情報423個,為勞動者挽回經濟損失124萬元。
我市構建了黃、橙、紅三級信息預警體系,完善了勞動保障誠信分類監管制度,惡意欠薪單位列入銀行貸款黑名單。12家企業因惡意欠薪被《浙江日報》曝光。
在健全維權投訴機制方面,我市相關部門各盡所能。人力社保部門實施舉報電話“96309”24小時值班制度,工會系統專人負責“12351”職工維權熱線電話,交通、公安、法院等部門開通了清欠綠色通道,建設部門配備專人處置欠薪問題。部門聯動機制進一步健全,去年勞動部門依法向公安機關移交拒不支付勞動報酬案21起,全市依法起訴欠薪案4件,被告入刑3人。
楊國正表示,春節前,我市將進一步加大工作力度,繼續深化專項行動,切實加強專題研究,加快組建應急隊伍,確保企業按時足額發放工資,確保不出現因惡意欠薪引發的惡性事件。
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