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　　通訊員 林遠(yuǎn)巨

　　經(jīng)過近三年的集中整治，我市出生人口性別比治理工作取得了顯著成效。近日，記者從有關(guān)部門了解到，我市玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門等4個(gè)縣成功摘掉全省出生人口性別比重點(diǎn)管理縣“帽子”。

　　治理顯成效，四縣成功摘帽

　　出生人口性別比指的是每出生100名女嬰所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)，男嬰增多女嬰缺失導(dǎo)致了出生人口性別比的失衡。

　　從上世紀(jì)90年代初起，我市出生人口性別比開始偏高并一路走高，到2010年底達(dá)到最高峰，比正常值(正常范圍為103至107)高出近20個(gè)比值。2011年，臨海、玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門等5個(gè)縣(市)被列入全省18個(gè)出生人口性別比治理重點(diǎn)縣之列，其中臨海2012年還被列為全國(guó)重點(diǎn)管理單位。

　　面對(duì)出生人口性別比持續(xù)走高的嚴(yán)峻形勢(shì)，2011年7月，我市在全省率先啟動(dòng)了為期6個(gè)月的打擊“兩非”行為綜合整治出生人口性別比偏高專項(xiàng)行動(dòng)，并組織開展“出生人口性別比治理年活動(dòng)”，計(jì)劃生育“幸福兒女家庭”尋訪活動(dòng)和抵制“兩非”雙向承諾萬人簽名活動(dòng)，得到了社會(huì)普遍的關(guān)注、支持和參與。

　　為研究并解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，我市還專門建立了綜合治理出生人口性別比偏高工作聯(lián)席會(huì)議制度，并定期召開會(huì)議。各縣(市、區(qū))也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等有關(guān)部門50多人，集中辦公，確保了治理工作常態(tài)化、制度化。

　　為強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)治理任務(wù)，出生人口性別比治理工作實(shí)行單獨(dú)考核，存在弄虛作假現(xiàn)象、達(dá)不到考核要求的堅(jiān)決予以“一票否決”。各地也制定并落實(shí)了從嚴(yán)的考核政策，建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

　　據(jù)三年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市出生人口性別比降幅全省最大，年均下降3.45個(gè)比值。

　　“出生人口性別比治理工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門很難抓好，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與，堅(jiān)持不懈，才能抓好，抓出成效。”市人口計(jì)生委主任章維青說。

　　嚴(yán)打“兩非”，建立違法黑名單

　　非法鑒定胎兒性別和非法引流產(chǎn)(簡(jiǎn)稱“兩非”行為)是升高出生人口性別比的直接原因。

　　今年5月17日，根據(jù)群眾舉報(bào)，玉環(huán)縣公安、人口計(jì)生等部門聯(lián)合在城東黃泥坎隧道口，截獲了“家族式”非法鑒定胎兒性別所使用的白色面包車，抓獲犯罪嫌疑人黃某夫婦，并查獲非法胎兒性別鑒定的B超機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃某一家7人長(zhǎng)期在我市玉環(huán)、溫嶺和溫州樂清等地利用B超非法鑒定胎兒性別及引流產(chǎn)手術(shù)，參與該團(tuán)伙非法鑒定的育齡婦女人數(shù)達(dá)1500余人。

　　“在當(dāng)前‘兩非’行為供需兩旺，違法犯罪分子十分猖獗的情況下，嚴(yán)打‘兩非’行為仍是我市治理出生人口性別比工作的主要手段。”章維青分析說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全市“兩非”案件立案1903起，端掉“兩非”窩點(diǎn)118個(gè)，查處涉案的育齡對(duì)象1785人，依法處理違法人員163人，追究刑事責(zé)任65人。

　　“由于我們臺(tái)州的打擊力度很大，‘兩非’行為出現(xiàn)了新的趨向，犯罪場(chǎng)所較為隱蔽，并逐漸向周邊市、周邊省份轉(zhuǎn)移。”三門縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)李燕亭說。

　　為此，我市在全省率先建立了“兩非”黑名單，106位在我市有“兩非”前科的違法犯罪分子被列入黑名單，在臺(tái)州境內(nèi)將受到相關(guān)部門的聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，加強(qiáng)了與江西、安徽等周邊省份的區(qū)域合作，互通案情，聯(lián)合辦案，形成“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。