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　　編者按：國家環(huán)境保護模范城市是社會文明昌盛、經(jīng)濟健康快速發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)等的標志，也是國家城市環(huán)境保護的最高榮譽。

　　“創(chuàng)模”是我們舉全市之力拼搏了8年還未實現(xiàn)的臺州夢。近期，我市專門邀請了國家環(huán)保專家來臺對“創(chuàng)模”工作現(xiàn)狀及存在的問題進行“把脈”。本報借此機會推出系列報道，呈現(xiàn)“創(chuàng)模”以來我市所取得的階段性進展、面臨的實際問題和亟待完善的方方面面。

　　多城同創(chuàng)進行時·創(chuàng)模大家談

　　“創(chuàng)模”，一個在我市被默默精耕了8年的事業(yè)，如今將進入攻堅階段。面對明年8月有望迎接的國家“環(huán)保大考”，我市已啟動沖刺模式，不僅建立機制開展自查，還邀請專家前來“把脈會診”。繼續(xù)舉全市之力，整改每一項尚未達標的項目，抓緊每一項正在建設的工程，促進各環(huán)節(jié)穩(wěn)定有序推進。

　　“創(chuàng)模”是一次環(huán)保“大考”

　　創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市是實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是我市“多城同創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容。

　　按照國家環(huán)境保護模范城市考核要求，涉及基本條件、社會經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質量、環(huán)境建設、環(huán)境管理等26項指標。比如，其中規(guī)定按期完成國家和省下達的主要污染物總量削減任務；近3年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展指標也是一個重要前提，其中規(guī)定每年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1萬元等等。

　　據(jù)了解，我市已有20項指標達標，未達標的6項指標也是“創(chuàng)模”遇到困難最多、需要投入資金和精力最大的幾個項目，現(xiàn)正在全力突破。

　　目前，我市已列出這次“創(chuàng)模大考”的“備考時間表”：年底前各項指標基本達標；明年5月底前通過省級核查推薦；明年年底前通過環(huán)保部技術評估以及考核驗收。

　　以“創(chuàng)模”為抓手促進環(huán)境優(yōu)化

　　8年“創(chuàng)模”的最終歸宿是什么呢？上周，來自國家環(huán)保部和中國農(nóng)業(yè)大學的專家強調(diào)：創(chuàng)模創(chuàng)的是環(huán)境質量，是通過創(chuàng)建模范城市的指標體系的落實，推動環(huán)境質量的改善，提高群眾對環(huán)境的滿意度，最終受惠于老百姓。

　　記者在幾天的采訪中也關注到一個現(xiàn)象，從專家學者到涉及創(chuàng)模的我市各級政府及相關部門，在“創(chuàng)模”過程中，一直努力咬住不放的往往涉及“創(chuàng)模”的幾個“否定項”。

　　所謂“否定項”，就是只要這一項未達標，整個“創(chuàng)模”工作將不會通過考核。

　　比如，國家要求，單一生活垃圾處置場必須對滲濾液進行有效處置，還得符合國家最新污染控制標準，未達到要求將被否決。

　　而記者跟隨專家現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)，椒江和黃巖的垃圾滲濾液收集方法仍按照老的標準執(zhí)行，在后續(xù)整改中還需要進行更多的投入，或對正在建設的項目嚴格依照標準實施。

　　綜觀這些“否決項”，也是事關環(huán)境和民生最重要的項目，在以“創(chuàng)模”為抓手的最后攻堅過程中，我市的環(huán)境也將隨著一項項指標的突破，得到跨越式的改善。

　　“創(chuàng)模”解決經(jīng)濟和環(huán)境共同發(fā)展的難題

　　無論是臺州醫(yī)化園區(qū)的“退、轉、升”，還是佛嶺備用水庫的建設；無論是垃圾滲濾液難題的突破，還是污泥處置從填埋、焚燒到重新利用的轉變……每一次改變的背后是無數(shù)企業(yè)在“經(jīng)濟賬”和“環(huán)境賬”中間的反復權衡和掙扎；也是動輒百萬、千萬甚至上億元的投入。

　　據(jù)統(tǒng)計，早在2005年，我市就整體關停了黃巖王西外東浦48家醫(yī)化企業(yè)，全市醫(yī)化企業(yè)由2005年的285家削減到目前192家。2011年以來，我市根據(jù)省里的部署要求，大力推進醫(yī)化行業(yè)關停整合和轉型升級工作，共關停淘汰醫(yī)化企業(yè)45家；椒江外沙巖頭化工區(qū)33家醫(yī)化企業(yè)全部簽訂轉型升級協(xié)議，退出化工惡臭項目101個，20家企業(yè)退出醫(yī)化生產(chǎn)。

　　與此同時，對保留的企業(yè)也加大了產(chǎn)品結構調(diào)整力度，淘汰附加值低、工藝落后、污染嚴重的產(chǎn)品和工序，目前全市已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)品或工序近200個，并依托區(qū)位條件較好的臨海川南化工區(qū)作為醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，發(fā)展以高附加值、低污染原料藥為主、成品藥并重的生產(chǎn)基地。

　　有醫(yī)化企業(yè)表示，為保護環(huán)境雖暫時犧牲了經(jīng)濟利益，但從長遠來看，是企業(yè)適應百姓需要、適應市場需要的必由之路。