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　　昨日，市政府常務會議討論審核了《關于加快推進社會資本舉辦醫療機構的實施意見》，釋放重要政策信息——我市醫療服務市場向社會資本全面開放，民辦醫療機構不僅能獲得與公立醫院相當的公平待遇，還可享受諸多優惠政策。

　　醫療資源總量缺口很大

　　我市有近600萬人口，人口數居浙江省第三，但與之對應的醫療資源總量缺口很大，臺州千人床位數、千人護士數、千人醫生數等指標居全省倒數。巨大的供需矛盾令眾多臺州百姓感嘆“看病難”。

　　“目前臺州的醫療服務市場，民營醫院僅占12%，而公立醫院占近九成。”市衛生局副局長葉向陽說，“公立醫院一統天下，缺乏良好競爭，無法向百姓提供多樣化的服務。”

　　這也是為什么我市醫療服務市場要向社會資本全面開放。“我們希望引進一批有辦醫經驗、技術含量高的社會力量，來彌補我市醫療缺陷，形成多樣化、多層次、功能完善的醫療衛生服務體系。”葉向陽說，“到2015年，我市民辦醫療機構床位至少新建2500張，總量超過5000張規模，占全市醫療機構總床數的20%以上。”

　　全面開放平等待遇再優惠

　　如何鼓勵社會資本進入臺州醫療市場？

　　葉向陽說，一是在全面開放的基礎上有選擇性的引導；二是在給予公平待遇的基礎上再送優惠。

　　進一步說，在“全面開放”原則基礎上有選擇地引導是指，一方面，開放社會資本進入的醫療服務領域和區域，鼓勵支持社會資本自主舉辦各類醫療機構；另一方面，鼓勵社會資本有限投向醫療資源稀缺領域和特需醫療服務領域，例如康復醫院、老年醫院、護理院、臨終關懷醫院，發展集醫療、護理、康復、養老為一體的新型醫療服務機構；優先引入大型醫療投資管理集團、上市企業辦醫，做大做強民辦醫療機構。

　　“尤其是臺州市場缺乏的各類專科醫院、養老機構等要大力引進，發揮市場在資源配置中的決定性作用，實現與公立醫院的錯位競爭。”葉向陽說，要積極吸引港、澳、臺地區的資本及國際知名品牌醫療實體到我市舉辦醫療機構。

　　據悉，上海臺州商會醫療衛生返鄉推進活動將于11月23、24日舉行，將為臺州衛生資源進行投資建設，促進臺州醫療機構和學科的結對幫扶及醫療衛生人才的柔性引進。

　　以前，民辦醫療機構難以在醫療服務市場“立足”的原因之一是待遇不平等。這一次，“平等”被放在了突出位置，不同舉辦主體的醫療機構在機構設置、執業監管、技術準入、設備配置、人力資源、醫保和農醫保定點等方面享有公平待遇，且在臨床重點學科建設、醫學院校臨床教學基地以及住院醫師規范化培訓基地等資格認定方面一視同仁。

　　在平等的基礎上，民辦醫療機構還可享受土地、稅收、財政獎補等諸多優惠政策。就財政獎補政策而言，自2014年起，市本級財政每年安排500萬元(暫定3年)作為獎補資金，用于兌現財稅優惠政策、重點扶持民辦醫療機構建設。各縣(市、區)根據當地經濟社會發展水平，也要設立相應獎補資金扶持民辦醫療機構發展。